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        關(guān)于強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)營銷管理的探討

        2013-08-15 00:46:26趙步云
        鐵道貨運(yùn) 2013年3期
        關(guān)鍵詞:貨源鐵路局裝車

        趙步云

        (北京鐵路局 調(diào)度所,北京 100860)

        鐵路貨物運(yùn)輸與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢密切相關(guān),2013年隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步回升,貨運(yùn)形勢也將好轉(zhuǎn)。通過對北京鐵路局管內(nèi) 200 余家重點(diǎn)大中型企業(yè)鐵路運(yùn)輸計劃進(jìn)行摸底調(diào)查,雖然糧食、礦建等部分品類運(yùn)量有所減少,但占北京鐵路局 80% 以上貨運(yùn)量的煤炭、鋼鐵、鐵礦石等大宗貨物增加。2013 年北京鐵路局的貨運(yùn)任務(wù)在 2012 年的基礎(chǔ)上增加近 4%,貨物發(fā)送量增加1 000 萬 t 以上。為此,仍然需要深入研究如何強(qiáng)化貨運(yùn)營銷,提高服務(wù)質(zhì)量和貨運(yùn)計劃兌現(xiàn)率,確保重點(diǎn)貨物運(yùn)輸,較好地完成 2013 年的貨運(yùn)任務(wù)。

        1 影響貨物運(yùn)輸?shù)闹饕蛩?/h2>

        2013 年,北京鐵路局主要通道運(yùn)輸能力變化較大,除了由于京石武高速鐵路、津秦客運(yùn)專線開通運(yùn)營外,既有京廣、石太、邯長線施工,以及邯鄲站改造,對通道及樞紐能力帶來較大影響。

        1.1 有利因素

        (1)2012 年底京石武高速鐵路開通運(yùn)營。北京西站既有線停運(yùn) 30 對 / d 旅客列車,日均為京廣線北段釋放貨運(yùn)能力 30 列,京廣線南段安陽口貨運(yùn)能力增加 11 列。

        (2)津秦客運(yùn)專線 2013 年下半年開通運(yùn)營。按照京石武高速鐵路開通運(yùn)營模式,預(yù)測既有津山線、京哈線將停運(yùn)動車組列車及部分高等級旅客列車約20 對 / d ( 動車組列車 15 對 / d ,其他高等級旅客列車5 對 / d ),預(yù)測日均津山線增加貨運(yùn)能力 5 列,京哈線增加貨運(yùn)能力 20 列。

        1.2 不利因素

        (1)京廣線自動閉塞及接觸網(wǎng)改造。該項施工時間預(yù)計長達(dá) 3 個月,每日 180 min 天窗,影響開行貨物列車 13 列。

        (2)石太線大修。該項施工時間預(yù)計長達(dá) 3 個月,每日 180 min 天窗,影響開行貨物列車 16 列。

        (3)邯長線擴(kuò)能改造。2013 年邯長、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造進(jìn)入收尾階段,按照計劃將分為 6 段,每段停運(yùn) 10 天實(shí)施封閉施工,預(yù)計影響貨物發(fā)送量 300 萬 t,貨物到達(dá)量 700 萬 t,并將間接影響陽涉線運(yùn)輸增量。

        (4)邯鄲站改造影響。2013 年邯鄲站改造將正式實(shí)施,屆時拆除既有 8 道、10 道、12 道、14 道,日均影響卸車 100~150 車,對經(jīng)北京鐵路局港口發(fā)到邯鄲鋼廠的礦粉帶來影響。

        2 強(qiáng)化貨運(yùn)營銷管理的措施

        強(qiáng)化貨運(yùn)營銷,鞏固挖掘貨源,夯實(shí)運(yùn)量基礎(chǔ)將是貨運(yùn)工作的關(guān)鍵,對于能否完成 2013 年運(yùn)輸經(jīng)營目標(biāo)至關(guān)重要。

        2.1 做好調(diào)查研究,摸清貨源情況

        組織各站段對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)研。充分發(fā)揮貨源營銷小組的作用,采取走出去請進(jìn)來和召開路企座談會等形式,隨時了解掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,掌握市場動態(tài)和品類別運(yùn)輸市場形勢,了解公路、水路等其他運(yùn)輸方式的貨源狀況,摸清不同時期貨源變化趨勢,完善貨運(yùn)人員駐廠、駐礦、駐港制度,隨時掌握產(chǎn)運(yùn)銷信息,建立運(yùn)輸協(xié)調(diào)會議制度,調(diào)研貨運(yùn)情況,打好貨源基礎(chǔ)。

        2.2 制定有效措施,強(qiáng)化貨源組織

        (1)穩(wěn)定既有貨源。繼續(xù)和鋼廠、煤礦、電廠、港口等大中型重點(diǎn)企業(yè)等大客戶簽訂戰(zhàn)略合作伙伴計劃,對管內(nèi)重點(diǎn)發(fā)運(yùn)大戶、接卸大戶,由鐵路局牽頭組織簽訂互保協(xié)議,內(nèi)容包括發(fā)運(yùn)總量、接卸總量、裝卸車效率要求等,明確年度目標(biāo),力爭實(shí)現(xiàn)增量;強(qiáng)化與中小企業(yè)的聯(lián)系溝通,確保管內(nèi)主要貨源總量、品類穩(wěn)定,為完成全年運(yùn)輸經(jīng)營任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

        (2)開發(fā)新增貨源。通過加快戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和物流基地建設(shè),以及開通貨運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,完善貨源組織考核激勵制度,研究制訂激勵獎罰措施,提高貨源營銷水平和效果,開發(fā)和吸引新增貨源。

        (3)擴(kuò)大做強(qiáng)白貨市場。對現(xiàn)有貨場、貨運(yùn)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化組合,對貨場功能進(jìn)行重新定位,利用物流基地建設(shè)形成的規(guī)模優(yōu)勢,積極吸引白貨貨源,擴(kuò)大市場占有率。

        (4)健全路港、路廠合作機(jī)制。開發(fā)港口與鋼廠間礦粉直達(dá)運(yùn)輸貨源,擴(kuò)大疏港物資運(yùn)輸量。

        (5)發(fā)揮運(yùn)輸站段優(yōu)勢。落實(shí)站段長負(fù)責(zé)制,密切與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的聯(lián)系,根據(jù)路網(wǎng)能力變化和利用鐵路大能力、低運(yùn)價的優(yōu)勢,努力吸引其他運(yùn)輸方式的貨源回歸,積極開拓鐵路貨運(yùn)新市場。

        2.3 提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)營銷能力

        通過提高服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)經(jīng)營理念,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化貨運(yùn)營銷與日常裝卸車組織的銜接,建立鐵路貨運(yùn)營銷長效機(jī)制。同時,充分利用信息化手段,強(qiáng)化信息反饋,豐富服務(wù)形式,抓住全路電子商務(wù)改革機(jī)遇,突出服務(wù)意識,講究誠信運(yùn)輸,做到隨到隨批運(yùn)輸計劃,放開去向限制,組織有效貨源。在空車使用和去向能力配置上,提高整列裝車比例,堅持提供長期、穩(wěn)定的運(yùn)力保障,努力增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)市場競爭力。

        2.4 發(fā)揮貨運(yùn)資源優(yōu)勢,促進(jìn)多元化經(jīng)營。

        充分發(fā)揮鐵路貨運(yùn)資源優(yōu)勢,加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)的融合,大力拓展貨運(yùn)經(jīng)營市場,促進(jìn)全鐵路局貨運(yùn)產(chǎn)品的升級和轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營、一體化發(fā)展。積極拓展貨裝業(yè)務(wù),在推進(jìn)傳統(tǒng)貨場轉(zhuǎn)型和拓展物流企業(yè)經(jīng)營空間上下工夫,研究推進(jìn)貨裝一體化管理,完善鐵路貨場物流服務(wù)功能,在具備條件的貨場開展鋼鐵、木材、糧食、煤炭等大宗物資商品交易,使貨場逐步轉(zhuǎn)型為具有倉儲、配送、加工、貿(mào)易等功能的物流基地。

        鐵路局貨運(yùn)處應(yīng)加強(qiáng)煤炭抑塵工作的行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)管理,完善散堆裝貨物抑塵規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系,爭取政策為礦物粉料鐵路運(yùn)輸抑塵服務(wù)創(chuàng)造條件。在運(yùn)條運(yùn)價、保價運(yùn)輸?shù)确矫鎸ξ锪髌髽I(yè)給予支持。各貨運(yùn)辦理站應(yīng)指導(dǎo)物流企業(yè)參與貨物到達(dá)交付擔(dān)保業(yè)務(wù),掌握上游企業(yè)運(yùn)輸信息,開展全程物流服務(wù)。

        3 提高貨運(yùn)計劃兌現(xiàn)率的途徑

        (1)從源頭上認(rèn)真疏理貨流。從月編計劃、貨運(yùn)方案和日歷裝車入手,把每月開行 15 列以上的車流全部納入運(yùn)輸方案,提高始發(fā)直達(dá)列車組織力度,在月計劃安排、日班計劃審批上,重點(diǎn)組織開好煤炭直達(dá)列車和一站始發(fā)直達(dá)列車,提高主要干線及港口的直達(dá)裝車比重,確保全鐵路局直達(dá)裝車比例達(dá)到 71% 以上。為保證月初請求車充足,進(jìn)一步放開計劃審批時限,月底對次月日常計劃提前審批,滿足全鐵路局的裝車需求。除對去向限制各鐵路局嚴(yán)格控制外,對其他貨源進(jìn)一步加大審批力度,特別是雜型車,東北、西北、管內(nèi)貨源,合理安排管直結(jié)構(gòu)。

        (2)提高日 ( 班 ) 計劃質(zhì)量??茖W(xué)合理推算車流,從預(yù)確報入手,及時、準(zhǔn)確地收集貨流和車流信息,根據(jù)車流預(yù)計、現(xiàn)在車保有量和請求車結(jié)構(gòu),科學(xué)制訂每日的貨運(yùn)、列車和機(jī)車計劃,達(dá)到 3 個計劃的相互匹配,建立行調(diào)、機(jī)調(diào)、計劃調(diào)度的溝通制度和聯(lián)動機(jī)制。設(shè)專人負(fù)責(zé)日 ( 班 ) 計劃兌現(xiàn)率的分析考核工作,從提高運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益的原則出發(fā),優(yōu)化貨物裝車、卸車和去向。

        (3)提高計劃兌現(xiàn)率和管理水平。對大客戶企業(yè)按照全年運(yùn)量協(xié)議,按月保季、季保年安排運(yùn)量,做好分月運(yùn)量銜接計劃,嚴(yán)格按月度計劃批準(zhǔn)的重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)量安排日班計劃,做到配車、裝車、去向、掛運(yùn)、交口、卸車“六優(yōu)先”,使大型裝車點(diǎn)貨物發(fā)送量占全鐵路局運(yùn)量的比重達(dá)到 50% 以上。結(jié)合大客戶管理及貨運(yùn)計劃、運(yùn)貨五和貨票信息共享工作,不斷提高貨運(yùn)計劃的決策分析水平,分析計劃未兌現(xiàn)的市場、運(yùn)力、收發(fā)貨人等因素,通過加強(qiáng)管理,研究、制訂貨運(yùn)計劃兌現(xiàn)率考核與獎懲辦法。

        (4)制訂增量提效具體措施。對運(yùn)力增長的南環(huán)公司,陽泉、邯邢地區(qū),陽涉、邯長、邯濟(jì)線等區(qū)域,對增量站段任務(wù)方案進(jìn)行分配分劈,并進(jìn)一步細(xì)化完善各項增運(yùn)補(bǔ)欠挖潛提效運(yùn)輸組織措施,制訂重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)表,分解運(yùn)輸指標(biāo)到車間班組崗位。

        (5)加強(qiáng)貨運(yùn)列車掛線組織。①從運(yùn)輸計劃入手,對有貨源保障的大宗貨物實(shí)施掛線運(yùn)輸。對管內(nèi)到達(dá)鋼廠的礦粉及煤炭、到達(dá)電廠的電煤等大宗貨源,按照年度計劃及相關(guān)干線鋪畫的貨物運(yùn)行線情況,研究制定“四定”( 定裝卸地點(diǎn)、定運(yùn)行線、定開行列數(shù)、定浮動價格 ) 重點(diǎn)貨運(yùn)列車,與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,實(shí)施掛線重點(diǎn)運(yùn)輸。②對管內(nèi)具備實(shí)施“重來重去”鐘擺式運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)貨源,除了實(shí)施“四定”重點(diǎn)貨運(yùn)列車掛線運(yùn)輸外,按照企業(yè)要求編組相應(yīng)車底,實(shí)施固定車底掛線鐘擺式運(yùn)輸,同時研究制訂相應(yīng)的運(yùn)輸組織保障措施。③提高車輛利用效率。爭取相關(guān)政策,對符合排空方向的貨源,積極組織順路稍腳運(yùn)輸。

        (6)提高編組站、區(qū)段站日班計劃和階段計劃質(zhì)量。豐臺西、南倉、石家莊、唐山東、邯鄲站一、三階段計劃兌現(xiàn)率達(dá)到 95%,二、四階段計劃兌現(xiàn)率不低于 85%,同時應(yīng)提高解、編、取、送作業(yè)計劃質(zhì)量,緊密各作業(yè)環(huán)節(jié)的銜接,減少虛糜等待時間,為兌現(xiàn)日班計劃和階段計劃創(chuàng)造條件。加強(qiáng)“三定”列車開行方案組織,不斷提高兌現(xiàn)率。三大編組站 ( 豐西、南倉、石家莊南 ) 的“三定”列車應(yīng)確保每日 87列以上。

        (7)充分利用貨運(yùn)網(wǎng)上受理優(yōu)勢,充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段,逐步實(shí)現(xiàn)計劃管理向科學(xué)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。加強(qiáng)多元化經(jīng)營,建立貨運(yùn)計劃、組織、考核一體化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)計劃編制、運(yùn)輸組織、考核激勵三同步,內(nèi)部信息及時傳遞,外部信息合作共享。落實(shí)《 鐵路快運(yùn)貨物列車運(yùn)輸組織管理辦法 》,切實(shí)加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式,推進(jìn)貨運(yùn)組織改革,最大限度地滿足客戶公平、公開、便捷、高效的服務(wù)需求。

        (8)加強(qiáng)貨物運(yùn)價策劃。對現(xiàn)行貨物運(yùn)輸計費(fèi)辦法、清算政策,以及全鐵路局貨物運(yùn)輸盈利目標(biāo)、成本結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸能力進(jìn)行綜合投入產(chǎn)出分析,依照可盈利貨物運(yùn)輸才能下浮運(yùn)價、效益必須覆蓋運(yùn)輸成本、追求效益最大化 3 項原則,在允許的權(quán)限范圍內(nèi),策劃貨物運(yùn)價調(diào)整方案,整合運(yùn)量與運(yùn)力配置,實(shí)現(xiàn)既有運(yùn)輸能力的最大經(jīng)濟(jì)效益。

        4 優(yōu)化運(yùn)力資源配置

        隨著京滬、京石武高速鐵路和津秦客運(yùn)專線陸續(xù)開通運(yùn)營,京滬、京廣、小京山和津山線貨運(yùn)能力也將得到釋放。隨著與呼和浩特、太原鐵路局的深度合作,將有利于提高北京鐵路局西煤入港、北煤南運(yùn)的路港與路陸通道運(yùn)量。

        4.1 大力提高綜合運(yùn)輸能力

        不斷提高編組站、區(qū)段站作業(yè)效率,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)的成本控制,搞好均衡運(yùn)輸,減少違編違流、迂回運(yùn)輸、等機(jī)等線、單機(jī)走行、車輛積壓等浪費(fèi)。根據(jù)客運(yùn)專線開通后既有線能力釋放情況,加強(qiáng)對相關(guān)干線車流的調(diào)查,對管內(nèi)車流經(jīng)路和編組計劃進(jìn)行優(yōu)化,及時提出車流徑路調(diào)整、編組計劃和運(yùn)行圖調(diào)整建議,為充分利用各線釋放的貨運(yùn)能力,實(shí)現(xiàn)新的增運(yùn)增收做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

        4.2 優(yōu)化運(yùn)力資源配置

        運(yùn)力資源應(yīng)重點(diǎn)配置主要增量地區(qū),探索建立通過裝、卸、排成本測算來指導(dǎo)運(yùn)輸生產(chǎn)的新模式,實(shí)現(xiàn)市場引導(dǎo)、貨源組織、運(yùn)力配置三位一體管理。運(yùn)能緊張地區(qū),重點(diǎn)配置運(yùn)力,把資源用足;運(yùn)能基本適應(yīng)地區(qū),合理配置運(yùn)力,把資源用優(yōu);運(yùn)能相對寬松地區(qū),兼顧市場培育和成本控制,靈活配置運(yùn)力,把資源用好。大力提高高附加值、遠(yuǎn)距離白貨組織力度,確保白貨貨收率達(dá)到 55 元 / t 以上,優(yōu)化客貨、管直、黑白、區(qū)域、品類結(jié)構(gòu),以最小的投入,爭取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

        4.3 提高車站綜合卸車能力

        重點(diǎn)抓好占全鐵路局 80% 以上的 55 個主要車站的卸車工作,堅持圍繞“八待”( 待接、待解、待編、待開、待取、待送、待裝、待卸 ) 和“一清”( 清理 48 h 以上大點(diǎn)車 ) 開展工作。突出做好電廠、鋼廠、焦化制氣、港口卸車企業(yè)的卸車作業(yè)組織,及時掌握原材料到達(dá)、日耗、庫存情況,加強(qiáng)作業(yè)寫實(shí)和大點(diǎn)車、零星車清理,避免超能力集中到達(dá),車流發(fā)生重大變化時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案和調(diào)卸方案,實(shí)現(xiàn)重車不積壓,能力不浪費(fèi)。抓好第一班作業(yè)組織,進(jìn)一步強(qiáng)化管重輸送和卸車盯控。第一班管重輸送要達(dá)到 64%以上,第一班卸車比例達(dá)到 55%,全日必保完成應(yīng)卸車。

        4.4 暢通能力緊張區(qū)段

        實(shí)施車站和裝卸車基地擴(kuò)能改造,努力提高作業(yè)能力和效率。

        (1)盡快開通白羊墅站駝峰 Ⅱ、Ⅲ 線束,提高白羊墅站解編作業(yè)能力,壓縮空車在站時間,努力適應(yīng)石家莊貨遷工程后,石家莊地區(qū)解編能力變化需要,緩解陽泉站解編能力緊張狀況,同時為白羊墅站、陽涉線增量創(chuàng)造條件。

        (2)優(yōu)化裝車作業(yè)組織,對不能整列裝車又有多條貨裝線的車站 ( 如白羊墅站 ),可以組織不同裝車點(diǎn)同時平行裝運(yùn)同一到站、同一收貨人的貨物,壓縮在站集結(jié)時間,加速車輛周轉(zhuǎn)。

        (3)在北正戰(zhàn)略裝車點(diǎn)電氣集中改造和加裝道岔的基礎(chǔ)上,實(shí)施北正大型裝車點(diǎn)架設(shè)接觸網(wǎng),實(shí)現(xiàn)裝車列車直送直取,由日均裝車 2 列,提高到 3 列,實(shí)現(xiàn)增量 100 萬 t 的目標(biāo)。

        4.5 確保施工運(yùn)輸兩不誤

        優(yōu)化施工方案,杜絕無計劃和超范圍施工。提高施工天窗綜合利用率,科學(xué)給點(diǎn)、一點(diǎn)多用??玷F路局的線路施工應(yīng)統(tǒng)一天窗時間安排,減少跨局施工間的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化施工前后班計劃的兌現(xiàn),積極組織好施工前后的接發(fā)車工作,避免施工后機(jī)列銜接不好,確保本務(wù)機(jī)的運(yùn)用效率。

        4.6 加強(qiáng)調(diào)度日常行車指揮

        (1)抓好分界口列車交接。加強(qiáng)車流組織,密切鐵路局間協(xié)作,以貨物列車達(dá)速行車、按圖定時刻追蹤開車為抓手,進(jìn)一步釋放通道及車站到發(fā)線能力,擴(kuò)大第一班交車比例,實(shí)現(xiàn)分界口大出大入。樹立大局意識,按照“一卸、二排、三裝”的運(yùn)輸組織原則,分界口排空第一班應(yīng)達(dá)到 50% 以上。

        (2)優(yōu)化機(jī)車運(yùn)用方案。通過強(qiáng)化機(jī)車段內(nèi)作業(yè)、出入段,壓縮機(jī)車待掛、待開等作業(yè)時間,壓縮單機(jī)走行率,減少乘務(wù)員超勞,落實(shí)調(diào)小機(jī)車管理考核機(jī)制,用滿用活調(diào)小機(jī)車,杜絕機(jī)車?yán)速M(fèi),提高機(jī)車使用效率。

        (3)抓好車輛使用。通過抓列車滿軸滿長,超軸列車開行及列車補(bǔ)軸工作,提高列車平均總重;督促站段抓好車輛的巧裝滿載,千方百計增加 C70車底的使用數(shù)量,提高全鐵路局單車靜載重;充分利用站存空車組織裝車,減少甩空車;加強(qiáng)雜型車的使用,使每輛車都能產(chǎn)生最大效益。

        (4)合理控制運(yùn)用車。根據(jù)下達(dá)的運(yùn)用車保有量,努力壓縮中停時,加速機(jī)車車輛周轉(zhuǎn),進(jìn)一步挖掘運(yùn)輸生產(chǎn)潛力,緊盯點(diǎn)線,實(shí)現(xiàn)高效率;盯緊任務(wù),目標(biāo)高效益。

        5 重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障措施探討

        (1)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)物資運(yùn)輸管理辦法,確保電煤、糧食、石油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。在運(yùn)輸計劃編制過程中,對列入重點(diǎn)物資運(yùn)輸范圍的企業(yè)或物資,必須按年度、季度和月度計劃做好進(jìn)度安排;對列入月度貨物運(yùn)輸計劃和日常貨物運(yùn)輸計劃的重點(diǎn)物資運(yùn)輸,應(yīng)在日計劃中優(yōu)先安排、堅決落實(shí)。除特殊情況及發(fā)、收貨人原因外,必須確保計劃兌現(xiàn),不得欠裝;在日常運(yùn)輸組織工作中,做到優(yōu)先安排去向、優(yōu)先配空車、優(yōu)先組織裝車、優(yōu)先掛運(yùn),確保月計劃和日、班計劃的兌現(xiàn),確保一車不少、一噸不欠。建立專用臺賬,隨時掌握重點(diǎn)企業(yè)物資運(yùn)輸進(jìn)度,及時解決存在的問題,確保質(zhì)量良好地完成重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)。

        (2)牢固樹立責(zé)任意識,健全保障機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,確?!耙皇墒小苯?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活需要。確?!肮?jié)日”、“兩會”、“迎峰度夏”、“冬季供熱”期間的重點(diǎn)運(yùn)輸,維護(hù)社會穩(wěn)定。遇非常時期采用合署辦公等多種方式,按輕重緩急、平衡矛盾實(shí)施運(yùn)力傾斜,最大限度地滿足需求;對搶險救災(zāi)等應(yīng)急物資要做到急事急辦、特事特辦,對專特、軍運(yùn)等重點(diǎn)運(yùn)輸,做到確保安全、萬無一失。

        (3)深化與大客戶互利合作,確保重點(diǎn)企業(yè)互保協(xié)議運(yùn)量。抓好與重點(diǎn)企業(yè)簽訂的發(fā)送運(yùn)量協(xié)議,制定季度、月、旬運(yùn)量計劃方案,并依據(jù)運(yùn)量計劃,掌握企業(yè)生產(chǎn)需求信息,督促企業(yè)組織有效貨源,加強(qiáng)運(yùn)力保障,全力確保運(yùn)量目標(biāo)的兌現(xiàn)。同時,重點(diǎn)組織到達(dá)企業(yè)的卸車工作,對企業(yè)在北京鐵路局管內(nèi)的需求運(yùn)量提供重點(diǎn)保證,為企業(yè)日常生產(chǎn)創(chuàng)造條件。按照日歷進(jìn)度,車流到達(dá)情況,做到日算、月清責(zé)任明確,考核到位,真正與企業(yè)建立長期可信賴的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)路企雙贏。

        (4)做好大型裝車點(diǎn)的建設(shè)與經(jīng)營。目前,北京鐵路局共有 69 個大型裝車點(diǎn),非運(yùn)輸企業(yè)參與的有 13 個。不斷完善既有大型裝車點(diǎn)的倉儲、物流、配送、市場交易等功能,變地緣地域優(yōu)勢為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高吸引區(qū)域貨源的優(yōu)勢地位。在計劃安排上,對大型裝車點(diǎn)月編計劃、日常計劃做到優(yōu)先審批和重點(diǎn)掌握;在作業(yè)組織上,按整列取送、快裝快卸的要求,優(yōu)化站臺貨位使用方案,避免整列貨位人為分割,每列裝車時間原則上不超過 3 h;在日常調(diào)整中,加強(qiáng)車貨銜接、機(jī)列銜接,提高大型裝車點(diǎn)送達(dá)、開車效率。

        (5)積極發(fā)展港口物流。利用區(qū)域內(nèi)港口的資源優(yōu)勢,發(fā)揮鐵路在集港、疏港運(yùn)輸中大通道和大能力的作用,逐步擴(kuò)大集疏港運(yùn)輸比重。精心設(shè)計鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品,使內(nèi)陸港與沿海港緊密連接,實(shí)現(xiàn)重來重去、高效運(yùn)輸。

        (6)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶運(yùn)輸組織,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。制訂完善的合作機(jī)制和編組站、區(qū)段站的暢通措施,優(yōu)化作業(yè)組織,提高運(yùn)輸效率,推動跨局聯(lián)合經(jīng)營。深化與其他鐵路局的合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),推進(jìn)多元化經(jīng)營發(fā)展,擴(kuò)大市場占有份額。

        6 有關(guān)建議與思考

        (1)對涉及國計民生,以及公益、國防等貨物運(yùn)輸實(shí)施補(bǔ)貼政策,特別是對化肥、糧食、電煤等低運(yùn)價貨物運(yùn)輸實(shí)施補(bǔ)貼。

        (2)根據(jù)貨運(yùn)市場狀況,給予鐵路局實(shí)施運(yùn)價浮動的權(quán)利。允許鐵路局根據(jù)季節(jié)、去向和車種別等特殊要求,對不同貨物實(shí)施浮動運(yùn)價,便于合理配置資源,爭取最大效益。

        (3)研制完善貨運(yùn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。充分利用貨運(yùn)組織改革,特別是實(shí)施網(wǎng)上貨運(yùn)計劃審批的有利時機(jī),堅持提供長期、穩(wěn)定的運(yùn)力保障,努力增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)市場競爭力。加強(qiáng)與信息部門的配合,充分利用現(xiàn)有現(xiàn)車信息資源,在確保重點(diǎn)運(yùn)輸?shù)那疤嵯?,?shí)現(xiàn)貨運(yùn)“三公開”( 運(yùn)力公開、審批程序公開、審批結(jié)果公開 ),并實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)客戶在運(yùn)輸過程中的全程查詢服務(wù)。

        (4)改進(jìn)站段貨運(yùn)組織模式,努力適應(yīng)鐵路運(yùn)輸改革形勢。重新界定站段運(yùn)輸和統(tǒng)計科貨運(yùn)組織職能,完善原有的月編計劃和臨時計劃審批上報制度,增加有效貨源組織及確認(rèn)職能,變坐商為行商。進(jìn)一步完善站段調(diào)度室 ( 車間 ) 貨運(yùn)組織計劃職能,輔助調(diào)度所編制貨運(yùn)裝卸車計劃 ( 直屬站及段管一等站直接上報 ),并負(fù)責(zé)計劃執(zhí)行組織和監(jiān)督檢查。與貨運(yùn)網(wǎng)上計劃審批相銜接,改進(jìn)調(diào)度所裝卸作業(yè)計劃編制辦法,完善貨運(yùn)計劃組織流程。

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