新 疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 汗 克孜·伊布拉音

1 引言

1.1 全國(guó)19省市對(duì)口支援新疆情況介紹

由于新疆社會(huì)需要進(jìn)一步的穩(wěn)定與發(fā)展，我國(guó)政府對(duì)新疆按照災(zāi)區(qū)重建的模式進(jìn)行援助建設(shè)，19省市進(jìn)行對(duì)口支援，從提高人才、管理、技術(shù)、資金等多個(gè)方面，不同層次地進(jìn)行有效支援，有利地推動(dòng)了新疆的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的開展和進(jìn)步。特別是對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)的大力推動(dòng)和對(duì)新疆企業(yè)的扶持，提升了企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和管理水平的提高。例如：廣東省建立了健全援疆工作機(jī)制，開展對(duì)口援建試點(diǎn)工作；黑龍江省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)勘探等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)和資本等的援助，以提高受援地區(qū)的自我發(fā)展能力；嘉興市引導(dǎo)本市企業(yè)支援新疆沙雅縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策和商貿(mào)流通優(yōu)惠政策。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)省份對(duì)新疆加大了資源開發(fā)和投資，有效改善了新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

1.2 優(yōu)秀企業(yè)對(duì)新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)價(jià)值

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，19個(gè)省區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)擁有了良好的社會(huì)資源，為股東等利益相關(guān)者創(chuàng)造價(jià)值，更為社會(huì)大眾帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。這些企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，在社會(huì)中也樹立了企業(yè)良好的社會(huì)形象，消費(fèi)者更加青睞具有道德良知的企業(yè)，也自然提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)秀的企業(yè)能夠?qū)T工實(shí)現(xiàn)以人為本的管理方式，提高了全體員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，也激發(fā)了員工的創(chuàng)造力，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

19個(gè)省區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)給新疆企業(yè)帶去了先進(jìn)的企業(yè)管理思想，加強(qiáng)了企業(yè)之間的交流和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)展了新疆的特色產(chǎn)業(yè)。新疆的大中型國(guó)有企業(yè)和中小私營(yíng)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)方式的變革。新疆在對(duì)口支援的背景下，產(chǎn)生一批新興產(chǎn)業(yè)，眾多的企業(yè)具有了自我發(fā)展的能力。更為重要的是，19省區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)發(fā)揮了示范作用，能夠引導(dǎo)新疆企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，積極開展公益事業(yè)，獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.3 對(duì)新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究的意義

本文的研究有利于避免新疆企業(yè)遭受企業(yè)形象的損失。在對(duì)口支援新疆的背景下，研究新疆企業(yè)的社會(huì)責(zé)任能夠有效提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，避免造成因社會(huì)責(zé)任的缺失，導(dǎo)致企業(yè)難以在社會(huì)生存和發(fā)展。當(dāng)前，由于社會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任比較關(guān)注，優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任納入到議事日程，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容之一，體現(xiàn)在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中。有的企業(yè)逃避社會(huì)責(zé)任，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)行為或產(chǎn)品危害社會(huì)的事件，導(dǎo)致企業(yè)形象和聲譽(yù)的喪失，企業(yè)的未來(lái)發(fā)展受到了嚴(yán)重的沖擊。

本文的研究能夠有效地構(gòu)建新疆企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效路徑。新疆企業(yè)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)部的員工、股東利益；企業(yè)外部的消費(fèi)者和社會(huì)公益、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任。一些新疆企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失表現(xiàn)為多種原因，要采取多方力量共同促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，也就是構(gòu)建新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行體系。包括政府的主導(dǎo)、輿論媒體的監(jiān)督，以及企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提高和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)等等。這樣才能構(gòu)建和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度和體系。

2 新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)象及其原因

2.1 新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)象

2.1.1 缺失企業(yè)員工責(zé)任

一些新疆企業(yè)忽視了企業(yè)員工的利益。這些企業(yè)不能為員工創(chuàng)造良好的人性化的工作環(huán)境，也難以提供勞動(dòng)保險(xiǎn)。有的新疆企業(yè)可以隨意延長(zhǎng)員工的工作時(shí)間和強(qiáng)度，且沒有給予相應(yīng)的工資報(bào)酬。甚至有的員工被拖欠工資，在生產(chǎn)過(guò)程中受到人身傷害，員工的利益訴求得不到滿足，勞資雙方關(guān)系緊張。此外，一些企業(yè)在管理上實(shí)行家族管理，表現(xiàn)為一言堂，員工缺少話語(yǔ)權(quán)，得不到人性化管理[2]。

2.1.2 忽視了消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任

企業(yè)應(yīng)該為消費(fèi)者提供安全可靠，價(jià)格便宜的商品和服務(wù)，但是，有些企業(yè)偷工減料，糊弄消費(fèi)者，使得有的消費(fèi)者受到商品或服務(wù)的傷害。消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)上面遭受損失，或身心受到了損害。這樣的企業(yè)失去了消費(fèi)者的信任，難以在市場(chǎng)上生存和發(fā)展。

2.1.3 缺失社會(huì)公共利益的社會(huì)責(zé)任

有的企業(yè)缺失了商業(yè)信用，這樣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就難以獲得合作者和用戶。這些企業(yè)在財(cái)務(wù)上進(jìn)行虛報(bào)，甚至進(jìn)行合同詐騙、惡意壞賬、在銀行貸款和工程招標(biāo)中采取商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段，給社會(huì)和其他企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。此外，這些企業(yè)很少參與社會(huì)公益事業(yè)，缺少在社會(huì)大眾前的良好形象。

2.1.4 缺失生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任

一些新疆企業(yè)缺乏對(duì)自然資源的節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這些企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這些企業(yè)給資源帶來(lái)了浪費(fèi)，并且污染了周邊環(huán)境，企業(yè)給社會(huì)的負(fù)面影響越來(lái)越多，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、自然生態(tài)和諧發(fā)展。

2.2 新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，造成企業(yè)的外部性行為難以進(jìn)行有效控制。因此，新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失就表現(xiàn)為多種原因。

2.2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)不強(qiáng)

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者雖然接受了社會(huì)責(zé)任的思想，但是，在客觀上難以履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)仍然以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為主，在此目的下可以忽視其他束縛。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)不強(qiáng)，將社會(huì)責(zé)任推給政府和社會(huì)。企業(yè)仍舊污染環(huán)境、偷工減料、損害員工的利益等等。并且這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都互相攀比，沒有主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2.2.2 企業(yè)缺乏承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力

一些企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就想獲取一定的利益和資源，從而使這些資源為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略和行為選擇與利益相關(guān)者的反應(yīng)還沒有建立起來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)缺乏承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力。

2.2.3 缺乏制約企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度

由于我國(guó)還沒有建立和健全約束企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的制度，使得對(duì)新疆一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任的收益與成本沒有明顯的影響，也難以產(chǎn)生強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任難以內(nèi)化到企業(yè)，對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失缺乏約束機(jī)制和制度管理。一些企業(yè)仍舊損害公共利益。

2.2.4 既得利益者的阻礙

由于一些企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任，獲得了一定的經(jīng)濟(jì)利益。而這種行為在后期會(huì)被強(qiáng)化，使企業(yè)沿著當(dāng)初錯(cuò)誤的軌跡繼續(xù)發(fā)展下去。由于一些企業(yè)的短期物質(zhì)利益導(dǎo)向，出于維護(hù)自身利益的目的，原先不承擔(dān)或極少承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)會(huì)不愿甚至阻礙社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建和完善，尤其是制度環(huán)境的完善，導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失滑落到企業(yè)社會(huì)責(zé)任失范的鎖定狀態(tài)[3]。

3 新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任提升的有效途徑

新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失，抑制了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要通過(guò)多種途徑提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。為此，要通過(guò)多方面路徑的協(xié)調(diào)促進(jìn)，共同提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，包括提高承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力與增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

3.1 提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)，那么就可以引導(dǎo)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同，帶動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。因此，要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，可以通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與各種會(huì)議和活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的宣傳引導(dǎo)。此外，19省區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)家在履行社會(huì)責(zé)任方面的事跡和話語(yǔ)可以給新疆企業(yè)家以激勵(lì)和示范。政府給予履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)以獎(jiǎng)勵(lì)，如減免稅收等，這樣促使企業(yè)走向良好的發(fā)展道路。

3.2 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任理念的認(rèn)同

社會(huì)各界要積極宣傳和推廣社會(huì)責(zé)任理念，促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任具有重要意義。新疆當(dāng)?shù)卣獙?duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任行為給予鼓勵(lì)和支持，如給予優(yōu)先采購(gòu)，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行投資，政府給予其相應(yīng)的名譽(yù)，使這類企業(yè)得到社會(huì)的尊重。因此，要實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，社會(huì)和媒體共同監(jiān)督的企業(yè)社會(huì)責(zé)任社會(huì)氛圍。

3.3 健全新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)

新疆企業(yè)具備社會(huì)責(zé)任行為還要通過(guò)當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)，通過(guò)制定相應(yīng)的法律和法規(guī)來(lái)對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行約束和推動(dòng)。這樣創(chuàng)造了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的外部環(huán)境，并且根據(jù)法規(guī)的制度，為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的履行指明了方向。相關(guān)法律和法規(guī)也是構(gòu)建對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的監(jiān)督體制，要從多個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行考察和規(guī)范。新疆企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的履行也促使企業(yè)能夠得到國(guó)外市場(chǎng)的認(rèn)同，為企業(yè)走向海外奠定了社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)[4]。

3.4 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)

19省區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)發(fā)揮了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的示范作用，通過(guò)這些企業(yè)引導(dǎo)新疆企業(yè)構(gòu)建自身的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制，以及完善企業(yè)的社會(huì)責(zé)任制度，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)具有典型風(fēng)范的企業(yè)。此外，要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)力的差別，分別對(duì)應(yīng)不同的社會(huì)責(zé)任，從而形成新疆企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的不同層次。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)19省區(qū)對(duì)新疆對(duì)口支援背景下企業(yè)責(zé)任的提升研究，得出優(yōu)秀的企業(yè)帶給新疆企業(yè)以示范效應(yīng)，有效引導(dǎo)新疆企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，一個(gè)國(guó)家要建立和健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行體系，這樣才能在全球的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)家和企業(yè)占據(jù)一定的市場(chǎng)地位，也是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容之一。對(duì)于新疆企業(yè)來(lái)說(shuō)，一些企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在不同程度的缺失。要讓這些企業(yè)自覺自動(dòng)地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，必須通過(guò)多種路徑協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。通過(guò)當(dāng)?shù)卣亩酱?、?yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)，以及社會(huì)輿論媒體的監(jiān)督，促使企業(yè)走向社會(huì)責(zé)任的道路上來(lái)，從而使承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)獲得一種良性的循環(huán)。

新疆的企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)不但創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而且也要履行社會(huì)責(zé)任。新疆企業(yè)如果不履行社會(huì)責(zé)任，那么當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就不會(huì)呈現(xiàn)良好的社會(huì)倫理規(guī)范，造成社會(huì)責(zé)任失范。企業(yè)家和全體員工都要理解和意識(shí)到，只有企業(yè)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，才能夠獲得社會(huì)的認(rèn)可和支持，贏得更多的發(fā)展空間，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。新疆企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任需要一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，得到社會(huì)各界的鼓勵(lì)和支持[5]。此外，企業(yè)要具有一定的盈利能力，這樣才能夠具有一定的能力從事社會(huì)公益項(xiàng)目和履行責(zé)任。因此，新疆的政府要構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境，而企業(yè)要通過(guò)多種方式與其他社會(huì)組織進(jìn)行合作，共同推進(jìn)新疆企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。

[1]郭安元.企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行“反哺平衡”論綱[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2010(05).

[2]羅曙輝.企業(yè)社會(huì)責(zé)任人才：從怎么看到怎么辦——企業(yè)社會(huì)責(zé)任學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)研討會(huì)召開[J].WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2011(10).

[3]陳祚.企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究脈絡(luò)梳理與分析[J].財(cái)會(huì)通訊,2011(22).

[4]于茜.淺析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)社會(huì)責(zé)任[J].現(xiàn)代商業(yè),2012(05).

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