貴州省鎮(zhèn)寧縣委黨校 陳霰

1 貴州工業(yè)優(yōu)勢及加快發(fā)展的條件

貴州地處云貴高原，全省國土總面積176167平方千米，占全國總面積的1.8%。人口大約3955.3萬，是一個多民族的聚居省份。貴州地貌屬于中國西部高原山地，境內地勢西高東低，自中部向北、東、南三面傾斜，平均海拔在1100米左右。

從歷史來看，貴州是一個以農業(yè)發(fā)展為主的省份，但由是貴州地處云貴高原，山多地少，溝壑縱橫，全省多數地區(qū)為喀斯特地貌。加上交通不便，既不沿海，也不沿邊和沿江，一直以來，屬于全國經濟發(fā)展中的邊緣地帶。工業(yè)基礎落后，貧困面大，貧困人口較多。但貴州有相對良好的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的能源和礦產資源和生物資源；另外，貴州還擁有冬暖夏涼的氣候條件和豐厚的旅游資源，開發(fā)潛力較大。在實現西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中，具備加快發(fā)展的條件和有利因素，目前正處于跨越式發(fā)展的關鍵時期。

從貴州工業(yè)經濟的歷史概況來看：1978年至2009年工業(yè)對貴州經濟增長的貢獻率為56.14%，但如果進行橫向比較又發(fā)現，貴州經濟發(fā)展水平比較落后，工業(yè)化水平比較低。就2009年的數據看，該省的生產總值為3894億元，占全國的1.16%；全省工業(yè)增加值為1253億元，僅占全國的0.93%，只排在甘肅、寧夏、青海、海南、西藏等省區(qū)之前，仍處于全國第26位。按照經濟學家錢納里的多國模型，用1982年美元進行計算，當人均GDP為728～1456美元時，這個國家就處工業(yè)化初期，按照1982年美元和購買力平價計算，2009年貴州人均GDP為1013.13美元。從以上看，貴州還處于工業(yè)化初期，工業(yè)發(fā)展還有很大潛力。

貴州是大西南重要的交通樞紐，也是全國的能源和原料基地。省內有豐富的能源和礦產資源。近幾年來，在國家西電東送的能源戰(zhàn)略計劃中，貴州省發(fā)揮了巨大的作用。同時，貴州在一些傳統(tǒng)產業(yè)上具備一定的發(fā)展基礎和潛力。如軍工產業(yè)、煤炭產業(yè)、化工產業(yè)、有色金屬、煙酒產業(yè)、食品產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)和旅游產業(yè)，這些產業(yè)已具備一定的規(guī)模和優(yōu)勢。

從全球一些發(fā)展中國家的成功經驗來看，工業(yè)上實現跨越式發(fā)展不是不可能做到，而是一定可以做到。以韓國為例，整個國家僅用了30年的時間，就成功地實現了工業(yè)化。就該省省情來說，要實現工業(yè)的跨越式發(fā)展，產業(yè)結構必須重新調整，傳統(tǒng)的資源型產業(yè)有必要延長產業(yè)鏈，提高產品的附加值。另外，還要注意培育新興產業(yè)，防止過度單一化的產業(yè)結構。同時，要將信息技術和清潔生產技術廣泛應用于工業(yè)領域，使整個產業(yè)結構向多元化、多層次方向發(fā)展。

2 貴州工業(yè)化進程中存在的主要問題

2.1 產業(yè)集中度低，不能發(fā)揮產業(yè)集群優(yōu)勢

多年來，由于地方保護主義盛行，貴州各地區(qū)多數大中型企業(yè)都各自為政，相互間的聯系少，更沒有實行強強聯合。如貴州的煤炭存儲量居全國第5位，但2007年全省規(guī)模以上原煤產量僅為1.09億噸，僅占全國產量的4.3%，千萬噸級的煤炭企業(yè)僅有1個。4個國有煤炭企業(yè)集團合計煤炭產量2170萬噸，僅占全省規(guī)模以上企業(yè)原煤產量的20%。從統(tǒng)計數據上看，2009年全省規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值為722.23億元，與上年同期相比增長率僅為12.2%。規(guī)模以上中小企業(yè)增加個數為2814個，較上年同期增長13.4%，但是利潤增長總額僅為66.42億元，較2008年相比減少了11.7%。由此可見，該省工業(yè)企業(yè)產業(yè)集中度仍然較低，產業(yè)集群優(yōu)勢尚未體現。

2.2 工業(yè)化水平偏低，工業(yè)帶動能力較弱，自主創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理

與全國其他省市比較，貴州工業(yè)化水平較低，勞動力素質也偏低。目前處于工業(yè)化初期的后期，僅領先于西藏和海南。貴州屬于發(fā)展相對滯后的地區(qū)，經濟總量小，發(fā)展速度慢。其主要原因，還是工業(yè)不發(fā)達，工業(yè)化步子緩慢，全省工業(yè)的主導作用沒有得到充分發(fā)揮。而從全球的成功經驗來看，工業(yè)化是不可逾越的階段。只有歷經工業(yè)化的階段，才能讓一個國家或地區(qū)由貧困走向富強。從這個意義上看，貴州實現工業(yè)化是必經之路。只有實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，才能讓貴州由貧窮走向富強。

2012年貴州全省的工業(yè)綜合指數僅為26.2，與全國的平均水平相比，差距在不斷擴大。盡管目前貴州在一些產業(yè)上有所突破，如航空航天、新能源、信息等產業(yè)。但總的來說，水平不高，科技含量偏低，一些傳統(tǒng)產業(yè)，如煤炭、磷化工等僅處于初級階段，產品附加值較低。

從產業(yè)結構來看，貴州重工業(yè)比例偏大，與農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化相關系數不高，產業(yè)結構不合理。從2009年的數據看，貴州的工業(yè)產業(yè)拉動率僅為3.56個百分點，是西部省份除西藏外最低的一個省。

2.3 大企業(yè)特別是小中企業(yè)融資難

在貴州工業(yè)化進程中，將面臨巨大的資金缺口。而由于信息的不對稱，讓中小企業(yè)容易陷入資金瓶頸，這對于其自身的發(fā)展至關重要。貴州省各類大企業(yè)和中小企業(yè)之間長期以來都存在信息不對稱問題，使得這個問題變成一個歷史遺留問題，亟待解決。企業(yè)發(fā)展過程中信息不對稱的主要表現：由于事前信息不對稱會導致逆向選擇，事后信息不對稱則導致道德風險，從而出現銀行慎貸、惜貸，甚至不貸現象，使得優(yōu)質中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，導致金融資源配置的扭曲和浪費。

地方政府融資平臺功能定位不清晰、職責邊界不明，運作不規(guī)范、缺乏有效監(jiān)管等，導致政府融資平臺融資行為受限較多，平臺債務風險難以得到有效控制，也使得在推動工業(yè)化進程中難以發(fā)揮其應有的作用。

2.4 科技資金投入少，人才供給不足

從2009年的統(tǒng)計看，貴州用于科學技術方面的資金僅為6.97億元，僅占全省基本建設的0.56%。而且投資比例也不合理，投資多偏向于重工業(yè)，對輕工業(yè)和第三產業(yè)則相對忽視。雖說近幾年來全省各大學擴招，使人才有所增加，但增長勢頭緩慢。就從2010年的統(tǒng)數據來看，全省用于科技上的財政資金也只占整個財政支出的1%左右，大約為16.6億元。再從2002年的數據年看，全省共有專業(yè)人才約54.1萬人，其中，中高級人才為125640人，僅占全省大規(guī)模企業(yè)從業(yè)職工總數的8.43%。

3 加快貴州工業(yè)化進程的建議

3.1 進一步深化改革，全面開放，壯大招商引資規(guī)模

進一步深化改革，是我國經濟發(fā)展的力量源泉，貴州省也不例外，作為一個工業(yè)發(fā)展相對落后的省份，只有進一步深化改革，全面開放，實行更加優(yōu)惠的政策，才能帶來巨大的發(fā)展活力。近幾年來，特別是國發(fā)2號文件的推出，給該省帶來了工業(yè)強省的巨大動力。由于貴州基礎建設薄弱，在全省“十二五”規(guī)劃中，全省用于基礎投資的資金多達2萬億，可謂是全國之最，但這與全省長期以來存在的投資不足是分不開的。貴州不僅要增加基礎設施投入，更重要的是要把握機遇，壯大招商引資規(guī)模，利用更多的外來資本，發(fā)展更多的產業(yè)園區(qū)。只有這樣，工業(yè)強省戰(zhàn)略才會落到實處。

3.2 加快市場經濟體系建設，優(yōu)化資源配置，建好企業(yè)融資平臺，發(fā)揮好政府的宏觀調控和產業(yè)導向作用

黨的十八屆三中全會已經明確了政府與市場關系，要讓市場機制充分發(fā)揮資源配置的作用，該省必須充分利用好這個有利時機，全面開放，加快市場要素改革，使整個工業(yè)增長面向市場。同時要營造一個良好的企業(yè)投資環(huán)境，不僅要注重硬環(huán)境，更多地要發(fā)展軟環(huán)境，營造良好的環(huán)境氛圍，讓更多的大型企業(yè)落戶貴州，特別是最有代表性的世界500強企業(yè)。同時要運用中外兩個市場，搭建好企業(yè)融資平臺，利用金融創(chuàng)新手段大量吸引資金，調動資本跨地區(qū)、跨行業(yè)流動。要充分運用法治手段和經濟手段，規(guī)范融資平臺，健全各類體制和機制。遵循市場經濟規(guī)律，借鑒國外和東部的發(fā)展經驗，調動社會力量，結合該省實際，讓政府機構改革進一步深化，企業(yè)投資環(huán)境更加優(yōu)化。

3.3 依靠科技進步，加大人才引進力度，提升企業(yè)科技水平，推動高新產業(yè)發(fā)展，使其最終形成產業(yè)群

要形成高新技技術產業(yè)群，一方面要依靠對傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的改造升級，另一方面可積極引入新興產業(yè)，形成產業(yè)群。要引入新興產業(yè)，就必須提升產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，從全球產業(yè)鏈中去尋找產業(yè)突破口和市場。以重慶為例，在全球高科技產業(yè)鏈中去尋找突破口，最終選擇筆記本電腦的生產和銷售為突破口，現已成為全球最大的筆記本電腦生產和結算基地。要大力興辦教育，抓好人才培養(yǎng)和引進工作，構建相對合理的人才引進機制，給部分高科技人才和企業(yè)高端管理人才提供優(yōu)厚的待遇和條件。要把高端人才的引進作為政府和企業(yè)的一項重要工作來抓，只有這樣，才能抬高該省的產業(yè)發(fā)展平臺。另外，對中低端人才，要加大人才招聘力度，健全和完善人才市場，把產業(yè)發(fā)展、提高工業(yè)產品的附加值，和人才的引進、招聘有機地結合起來。同時要建立現代企業(yè)制度，推動產業(yè)群的構建和發(fā)展。產業(yè)群的發(fā)展，是企業(yè)控制成本，提高經濟效益的有效手段。要根據貴州獨特的環(huán)境條件和優(yōu)勢，讓部分地區(qū)優(yōu)先實現一批既有高科技含量又有管理水平的產業(yè)群，形成產業(yè)帶動效應，促進中小企業(yè)發(fā)展，以點帶面，促進全省產業(yè)聚集。另外，還要搞好循環(huán)經濟和環(huán)境保護，以保證貴州工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 實現工業(yè)發(fā)展的價值鏈戰(zhàn)略

價值鏈的生產方式是一種較為先進的企業(yè)和產業(yè)發(fā)展方式，是一種能夠真正推動貴州省經濟增長和實現貴州省產業(yè)跨越式發(fā)展的基礎和引擎。價值鏈作為一種產品內分工下居于主導地位的生產方式，通過各價值鏈構成企業(yè)在自身比較優(yōu)勢基礎上的戰(zhàn)略資源重構，以并購、外包、聯盟等方式將具有協同效應的其他企業(yè)納入價值鏈中，并進行整合、治理，可以改變生產企業(yè)組織結構、產業(yè)組織結構，實現各價值鏈參與企業(yè)在領導企業(yè)組織下合作生產，達到各價值鏈環(huán)節(jié)的最佳規(guī)模。同時，通過處于同一環(huán)節(jié)的廠商間的有序競爭，推動各生產環(huán)節(jié)生產效率的提高，并且在領導企業(yè)的逐步“歸核化”戰(zhàn)略下，實現領導者比較優(yōu)勢的保持和競爭優(yōu)勢的迅速提高以及對價值鏈控制力的增強。從而改變當前貴州省工業(yè)企業(yè)規(guī)模過小，龍頭企業(yè)缺乏或領導作用不強，各企業(yè)原子狀分散、無序競爭的狀況，形成以領導者獨特競爭優(yōu)勢為支點，價值鏈各環(huán)節(jié)廠商比較優(yōu)勢有效結合為杠桿的產業(yè)發(fā)展手段，推動貴州省工業(yè)產業(yè)跨越式發(fā)展。

從目前貴州省工業(yè)企業(yè)規(guī)模狀況看，缺乏有足夠實力的龍頭企業(yè)和核心企業(yè)，加之企業(yè)經營管理者水平有限，競爭意識薄弱，缺乏足夠的開拓擴張的膽略和精神，使得整個工業(yè)產業(yè)發(fā)展沒有足夠的競爭壓力和激烈的競爭氛圍。這樣一種產業(yè)競爭狀態(tài)是很難在短期內形成一種產業(yè)內生動力，激發(fā)企業(yè)間的競爭合作和并購重組行為的。因此，需要借助外力盡快形成一個價值鏈領導企業(yè)。在這個過程中，政府應該起到主導作用，調整均衡扶持政策，采取有條件傾斜的重點扶持政策，通過恰當的制度安排鼓勵和支持行業(yè)中競爭力相對較強的企業(yè)進行行業(yè)并購重組，迅速擴大自身規(guī)模，構筑一定的壟斷力，并初步形成區(qū)內行業(yè)龍頭對其他廠商的吸引和組織狀態(tài)。對于有一定競爭優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)來說，則需要主動地尋求自己不具備的關鍵資源，根據企業(yè)在各階段的比較優(yōu)勢、對行業(yè)內和相關行業(yè)其他廠商的吸引力與控制力、行業(yè)發(fā)展狀況以及企業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略資源，確定該階段戰(zhàn)略目標，明確整合對象，選擇合適的價值鏈治理模式，構建起自己的價值鏈。在自身能力有限的情況下，充分運用價值鏈這種先進的分工協作生產方式，將自身優(yōu)勢與他人優(yōu)勢相結合創(chuàng)造出更大的價值。

總之，要提速貴州的工業(yè)化進程，實現可持續(xù)發(fā)展，人們必須解放思想和發(fā)展觀念，認真落實科學發(fā)展觀，轉變工業(yè)經濟增長方式和發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效推進貴州的工業(yè)化進程，實現后發(fā)趕超。

[1]張林,伍凱峰.期循環(huán)經濟范式下貴州工業(yè)化路路徑的重構[J].貴州工業(yè)大學學報(社會科學版),2005(01).

[2]李粟.關于“貴州省工業(yè)化問題”研究視角的思考[J].經濟論壇,2009(06).

[3](專家論壇)加快推進具有貴州特點的新型工業(yè)化研究.

[4]萬秋月.加快貴州工業(yè)化與生態(tài)保護問題研究[J].理論與當代,2012(07).