天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院 孫春華

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的物流成本居高不下，成為新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。2008年12月11日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作進(jìn)行部署，中國(guó)郵政政企分家后，各地中國(guó)郵政速遞物流有限公司發(fā)展迅速，現(xiàn)代物流運(yùn)作及管理經(jīng)驗(yàn)不斷提高，良好的社會(huì)聲譽(yù)及遍及全國(guó)城鄉(xiāng)各地的郵政網(wǎng)絡(luò)為介入農(nóng)村“雙向物流”奠定了優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。

1 中國(guó)郵政參與農(nóng)村“雙向物流”的背景分析

1.1 政策解讀及開展此項(xiàng)目相關(guān)問題分析

1.1.1 政策解讀

（1）國(guó)務(wù)院《物流業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出：積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，在農(nóng)村廣泛應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品的統(tǒng)一配送。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村物流體系。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局，其中華北物流區(qū)域以北京、天津?yàn)橹行摹?/p>

（2）國(guó)務(wù)院《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

（3） 《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見》國(guó)辦發(fā)〔2009〕42號(hào)指出：進(jìn)一步發(fā)揮郵政企業(yè)自有品牌、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，形成具有郵政特色的農(nóng)資產(chǎn)品分銷的“綠色”通道，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)商品的雙向流通，解決農(nóng)民賣難、買難問題。支持郵政進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)。郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品，逐步建設(shè)成集農(nóng)資、郵政、電信、報(bào)刊等多類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為一體的綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。郵政企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)技部門合作，利用郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)宣傳、普及、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植。

（4）鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。發(fā)展改革、財(cái)政部門要加大對(duì)郵政物流體系建設(shè)的支持力度，建立“連鎖經(jīng)營(yíng)加配送到戶加科技服務(wù)”的農(nóng)村物流新體系，支持郵政企業(yè)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)和農(nóng)家店提供第三方物流服務(wù)。支持將郵政企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇，對(duì)符合規(guī)定條件的可享受相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。財(cái)政部門要支持農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡(luò)改造和提升配送能力，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)郵政局所改造擴(kuò)建農(nóng)資配送中心項(xiàng)目，凡符合農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金支持條件的，可申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)郵政企業(yè)與農(nóng)技推廣部門開展合作，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，普及農(nóng)技知識(shí)，提高郵政科技服務(wù)“三農(nóng)”的水平。交通運(yùn)輸部門要支持郵政企業(yè)依托交通運(yùn)輸平臺(tái)發(fā)展農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)和配送業(yè)務(wù)。

（5） 《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2010—2014年）》指出：發(fā)展電子商務(wù)快遞配送服務(wù)，企業(yè)建立“倉(cāng)儲(chǔ)管理+配送服務(wù)”的電子商務(wù)處理中心。開拓農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)，重視農(nóng)村地區(qū)快遞需求，推動(dòng)將具有跨地功能的郵政“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”納入地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)對(duì)接、雙向高效、富有特色的農(nóng)村快遞服務(wù)模式。

1.1.2 中國(guó)郵政參與此項(xiàng)目面臨的主要問題

（1）三農(nóng)物流有政策無(wú)落實(shí)，地方管理部門業(yè)務(wù)分割政策執(zhí)行困難，三農(nóng)物流剛剛起步，摸索中前進(jìn)；（2）人員缺少，目前以超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)農(nóng)業(yè)知識(shí)、物流知識(shí)等方面專業(yè)專業(yè)培訓(xùn)；（3）缺乏有效物流管理（庫(kù)存、運(yùn)輸、配送調(diào)度等）和信息管理，成本高；（4）資金匱乏，三農(nóng)服務(wù)站建設(shè)、倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、人員增加、信息平臺(tái)建設(shè)、軟件開發(fā)需要大量資金；（5）與“三進(jìn)”工程直接形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，沒有成熟的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和采購(gòu)方式。

1.2 農(nóng)超對(duì)接網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

服務(wù)三農(nóng)，網(wǎng)絡(luò)先行?！叭r(nóng)服務(wù)站”是中國(guó)郵政公司在落實(shí)服務(wù)三農(nóng)工作中，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)工程，鑒于該項(xiàng)目目前已在全面推進(jìn)當(dāng)中，為了具體了解該項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在的問題，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，我們走訪了天津規(guī)劃設(shè)計(jì)院“新農(nóng)村項(xiàng)目”規(guī)劃負(fù)責(zé)人，天津武清區(qū)商委主任，武清崔黃口鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)站，靜海區(qū)郵局和靜海胡辛村“三農(nóng)”服務(wù)站，黃河道郵局，全面了解項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)狀，根據(jù)本規(guī)劃依據(jù)的相關(guān)文件和政策，結(jié)合天津市整體新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及商委的“三進(jìn)工程”，我們對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行如下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（1）政策風(fēng)險(xiǎn)：中央和各級(jí)地方政府提出了推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展中，都明確提出了建立和形成“農(nóng)資產(chǎn)品分銷的綠色渠道”，地方政府也提出要與“三進(jìn)工程”和送科技下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)等工程相結(jié)合， 以上幾個(gè)工程均推行了幾年，目前看效果不是很好，很大原因是以上工程均為政府行為，缺少實(shí)體企業(yè)介入，無(wú)法深入下去，有些介入企業(yè)也因農(nóng)村絕大部分消費(fèi)者對(duì)價(jià)格敏感，假冒偽劣產(chǎn)品盛行，高質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品很難有銷路。各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到只有依靠中國(guó)郵政這樣百姓認(rèn)可，網(wǎng)絡(luò)健全，信譽(yù)度高的實(shí)體企業(yè)才能將以上工程落到實(shí)處，同時(shí)可以獲得政府相應(yīng)的政策支持，因此目前就存在著兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：一是急于獲取利潤(rùn)，以維持和維護(hù)“三農(nóng)“服務(wù)站的正常經(jīng)營(yíng)，在目前農(nóng)資產(chǎn)品銷量沒有量的飛躍，只有靠快消品平衡利潤(rùn)點(diǎn)，可能會(huì)減弱政府扶持的力度。二是完全建立符合政府要求的農(nóng)村社會(huì)化綜合平臺(tái)，會(huì)遇到資金、人員、設(shè)備等問題，嚴(yán)重推遲“三農(nóng)”服務(wù)站的建設(shè)速度，無(wú)法完成2011年建設(shè)1900個(gè)服務(wù)站的量化指標(biāo)。

（2）管理風(fēng)險(xiǎn)：目前農(nóng)資銷售的季節(jié)性；物流流成本過(guò)高；前期墊資數(shù)額大等原因嚴(yán)重影響鄉(xiāng)、村一級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)站的生存，為了平衡利潤(rùn)率，以酒類為代表的快消品進(jìn)入“三農(nóng)”服務(wù)站，如不能有效管理和控制，一會(huì)造成與上級(jí)政策的背道而馳，二會(huì)使加盟店專注于高利潤(rùn)快消品，而對(duì)農(nóng)資的銷售懈怠，甚至?xí)诟哳~利潤(rùn)的引誘下，銷售假冒偽劣產(chǎn)品，而使“三農(nóng)”服務(wù)站變成個(gè)人牟利的工具。銷售網(wǎng)點(diǎn)分布在各個(gè)村落會(huì)造成“一統(tǒng)就死，一松就亂”的局面，因此，需要在一定時(shí)期對(duì)人員的考核不能完全用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是成立初期，要注重社會(huì)效益，才能使三農(nóng)服務(wù)站在各鄉(xiāng)各村扎根發(fā)芽。

（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：我們?cè)诖撄S口和胡辛村都看到在三農(nóng)服務(wù)站不足20米地方就有經(jīng)營(yíng)內(nèi)容雷同的店鋪，如不能盡快建立自己的品牌和信譽(yù)，就有惡性競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)村消費(fèi)者市場(chǎng)意識(shí)淡薄，對(duì)品牌忠誠(chéng)度差，對(duì)價(jià)格極為敏感，農(nóng)資產(chǎn)自身要靠天吃飯，這些都造成三農(nóng)服務(wù)站的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：農(nóng)資產(chǎn)品只有銷量上升才可能優(yōu)質(zhì)低價(jià)，而銷量上升就會(huì)造成大量的庫(kù)存，因而會(huì)占?jí)嘿Y金，造成一定的沉淀資本，資產(chǎn)的速動(dòng)比率會(huì)下降。目前對(duì)村一級(jí)的服務(wù)站的農(nóng)資銷售還主要使用賒銷形式，回款速度慢，也會(huì)造成一部分在途資金過(guò)多，存在一定的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：在城鎮(zhèn)周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村莊，已建立比較完善的商品流通體系，切入一個(gè)相對(duì)成熟的市場(chǎng)，難度較大。在一些偏遠(yuǎn)村莊既存在著嚴(yán)重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，也存在著無(wú)政府管理的兩極分化的狀態(tài)，三農(nóng)服務(wù)站的生存環(huán)境比較惡劣。當(dāng)務(wù)之急是與當(dāng)?shù)卣块T和村一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立良好的溝通和協(xié)調(diào)的關(guān)系。

2 “雙向物流”戰(zhàn)略及解決方案

2.1 參與農(nóng)產(chǎn)品物流戰(zhàn)略

2.1.1 戰(zhàn)略目標(biāo)

在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，立足于滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求和郵政長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)解決好郵政服務(wù)中存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。未來(lái)幾年，把物流分銷業(yè)務(wù)做成郵政服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)業(yè)務(wù)，基本建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系；充分發(fā)揮郵政點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，將郵政部門建成農(nóng)村物流主力軍；初步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，把郵政“三農(nóng)”服務(wù)站打造成一個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)、用戶和農(nóng)民架起一座橋梁，取得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。

2.1.2 戰(zhàn)略發(fā)展定位

立足市場(chǎng)，服務(wù)“三農(nóng)”，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍，以便農(nóng)為己任，以品牌做市場(chǎng)，以質(zhì)量贏信譽(yù)，以商養(yǎng)農(nóng)，以網(wǎng)絡(luò)筑優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏。

2.2 解決方案

2.2.1 項(xiàng)目實(shí)施資金運(yùn)作

（1）爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，多方籌措資金。（2）自主經(jīng)營(yíng)、參股經(jīng)營(yíng)、外包經(jīng)營(yíng)等多種形式相結(jié)合。（3）建立科學(xué)的資金運(yùn)營(yíng)評(píng)估機(jī)制，確保資金運(yùn)營(yíng)的安全。

2.2.2 產(chǎn)品策劃

立足于把郵政“送”農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和“引”農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城緊密結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”最需要、郵政有能力、運(yùn)作有效果的項(xiàng)目，做好、做足城鄉(xiāng)之間的物流服務(wù)，進(jìn)一步打造郵政物流在農(nóng)村流通渠道中的品牌。

（1）農(nóng)資類：目前的農(nóng)資類產(chǎn)品，主要是化肥，其銷售狀況良好。這類產(chǎn)品即使利潤(rùn)水平不高，但其真正的價(jià)值在于樹立郵政形象、聚集人氣及增強(qiáng)連鎖加盟經(jīng)營(yíng)者的信心。以靜海縣的一個(gè)村級(jí)服務(wù)站為例，連續(xù)四年，銷量直線上升，今年銷售達(dá)100多噸。農(nóng)民朋友從不了解郵政農(nóng)資到完全信任，極大地聚集了人氣，極大地增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者積極性，使其對(duì)未來(lái)充滿了希望。

但目前的農(nóng)資類產(chǎn)品較為單一，未來(lái)隨著經(jīng)營(yíng)模式的成熟完善和規(guī)模效益的日漸顯現(xiàn)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品種類，形成集化肥、種子、農(nóng)藥等與送科技下鄉(xiāng)于一體的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)科技下鄉(xiāng)與農(nóng)資“打包”配送，讓農(nóng)民足不出村就可以通過(guò)郵政渠道買到質(zhì)優(yōu)價(jià)適的種子、化肥、農(nóng)藥，切身感受到郵政網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的方便和郵政人的周到服務(wù)。

（2）三農(nóng)服務(wù)站：調(diào)研中一個(gè)明顯的感受是三農(nóng)服務(wù)站經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村日常消費(fèi)品較少，人氣不高，在控制好進(jìn)貨渠道、保證質(zhì)量的前提下，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)種類，充分利用“百年郵政”的品牌效應(yīng)及農(nóng)資銷售的帶動(dòng)效應(yīng)，將三農(nóng)服務(wù)站不斷升級(jí)，建設(shè)三農(nóng)服務(wù)超市，形成集日常用品經(jīng)銷、代繳話費(fèi)、報(bào)刊發(fā)行、信息服務(wù)于一體的“農(nóng)友之家”，打造促進(jìn)農(nóng)民增收致富和文化娛樂活動(dòng)的俱樂部。

（3）信息服務(wù)：目前的信息服務(wù)功能基本處于空白，當(dāng)務(wù)之急是要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，構(gòu)建服務(wù)三農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng)的開發(fā)，提供農(nóng)業(yè)科技信息、勞務(wù)就業(yè)信息、來(lái)料加工信息、新技術(shù)應(yīng)用知識(shí)咨詢等服務(wù)。通過(guò)加大部門協(xié)調(diào)力度和爭(zhēng)取政策支持，送圖書、送科技、送文化下鄉(xiāng)，與科研院所合作，聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，成立集培訓(xùn)、示范、信息咨詢于一體的三農(nóng)服務(wù)辦公室，在科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)中，郵政成為發(fā)揮重要作用的主角。

（4）農(nóng)產(chǎn)品銷售：面向城市的產(chǎn)品銷售，應(yīng)以“助推特色經(jīng)濟(jì)，真情服務(wù)‘三農(nóng)’”為主線，定位于高附加值、面向大客戶的中高端產(chǎn)品，構(gòu)建“拉網(wǎng)式推銷+大客戶營(yíng)銷+項(xiàng)目營(yíng)銷”的三合一營(yíng)銷模式。未來(lái)可與賓館、飯店合作，進(jìn)一步開發(fā)如高檔水果、花卉等郵政配送產(chǎn)品。

產(chǎn)品銷售中的品牌建設(shè)至為主要，品牌打入市場(chǎng)，規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)，只有這樣，才能使“品牌+規(guī)模=效益”這一等式成立。有了品牌引路，才能進(jìn)一步開展好對(duì)農(nóng)民兄弟的宣傳引導(dǎo)、質(zhì)量跟蹤、售后服務(wù)和品牌維護(hù)?！稗r(nóng)郵樂”就是郵政的一個(gè)子品牌，它與郵政EMS、郵政銀行等子品牌共同分享著市場(chǎng)，不斷適應(yīng)市場(chǎng)的細(xì)分要求。利用和推出郵政品牌，而采用訂單生產(chǎn)，推廣郵政服務(wù)三農(nóng)示范田建設(shè)，進(jìn)而建立自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是可供選擇的發(fā)展方向。

2.2.3 品牌開發(fā)及建設(shè)

“百年郵政”是老百姓最信服的品牌，將品牌市場(chǎng)化運(yùn)作，用郵政人的社會(huì)責(zé)任感，使命感建設(shè)搭建起環(huán)保的健康的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品雙向流動(dòng)的“綠色通道”。網(wǎng)內(nèi)流通無(wú)盲點(diǎn)，網(wǎng)內(nèi)質(zhì)量無(wú)偽劣，網(wǎng)內(nèi)便農(nóng)無(wú)障礙，網(wǎng)內(nèi)服務(wù)無(wú)空缺。

2.2.4 納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程

（1）積極與政府部門溝通，承擔(dān)起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。（2）研究各地新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）開拓思路，確實(shí)以科技為主線，做強(qiáng)做優(yōu)三農(nóng)服務(wù)站。

3 “雙向物流”解決方案支撐體系

3.1 供應(yīng)商的合作體系

（1）供應(yīng)商合作規(guī)劃：廠商借力郵政發(fā)達(dá)的渠道網(wǎng)絡(luò)，而郵政發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)選擇合適的產(chǎn)品及供應(yīng)商，對(duì)供求雙方而言，雙贏并維持各方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)共同的期望和目標(biāo)是合作的基礎(chǔ)，戰(zhàn)略上構(gòu)建“價(jià)值一體化”的贏利模式。目前，與供應(yīng)商的合作與管理中，常出現(xiàn)的問題主要有：一是供應(yīng)商缺乏分類管理，對(duì)所有供應(yīng)商采取一視同仁的管理方法，既大量占用了企業(yè)有限的管理資源，又因管理目標(biāo)的不明確而難以對(duì)重要供應(yīng)商實(shí)施有效的重點(diǎn)管理，致使企業(yè)與供應(yīng)商之間無(wú)法形成真正的合作關(guān)系。二是供應(yīng)商選擇和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏全面性，僅僅以價(jià)格、質(zhì)量或服務(wù)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，由于缺乏一個(gè)綜合的評(píng)估體系，使與供應(yīng)商的合作仍處于注重短期目標(biāo)的管理狀態(tài)。

（2）供應(yīng)商的分類選擇：首先，供應(yīng)商應(yīng)該具備一定資質(zhì)，相關(guān)的手續(xù)必須健全，生產(chǎn)流程要規(guī)范衛(wèi)生。供應(yīng)商分類的目標(biāo)是為了針對(duì)不同類型的供應(yīng)商，制定不同的管理方法，實(shí)現(xiàn)有效管理。這種管理方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該首先與各利益相關(guān)方進(jìn)行充分溝通，獲得支持。

（3）共同制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃：與供應(yīng)商合作制定有利于雙方的持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃是戰(zhàn)略聯(lián)盟的目標(biāo)之一。這需要雙方創(chuàng)造性的溝通及共同決策?？梢栽诮㈦p向交流的過(guò)程中向供應(yīng)商學(xué)習(xí)，從供應(yīng)商處取得寶量的意見，獲得持續(xù)性地改善。同時(shí)，供應(yīng)商參與到制造商的管理過(guò)程中來(lái)，可以使制造商在改善質(zhì)量、降低成本，提高管理水平等方面為供應(yīng)商提供有益建議。

（4）關(guān)注供應(yīng)商核心利益：與供應(yīng)商合作過(guò)程中，最敏感的問題就是“付款” ，而在供應(yīng)商眼里，判定有沒有信譽(yù)的標(biāo)準(zhǔn)也往往只有一個(gè)——是否“按合同帳期結(jié)算付款”。因此，要按照雙方約定的付款時(shí)間去支付供應(yīng)商應(yīng)得的貨款。否則，破壞合作基礎(chǔ)，時(shí)間不長(zhǎng)，便會(huì)在很多環(huán)節(jié)上利益減少或蒙受損失，最終導(dǎo)致誠(chéng)信形象被破壞。

（5）充分利用“賬期”等有利條件：應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)和塑造在帳期約定中的良好信譽(yù)，帳期一旦達(dá)成，應(yīng)該是雷打不動(dòng)的。誠(chéng)信的帳期，除了創(chuàng)造更多、更有保障、更加規(guī)律的資金周轉(zhuǎn)機(jī)會(huì)外，也能規(guī)范與供應(yīng)商良性合作。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)帳期存在的最大化，爭(zhēng)取更多的有利交易條件，而郵政作為信譽(yù)良好、結(jié)算付款從不超時(shí)違約的合作者，供應(yīng)商更易配合。

3.2 三位一體立體化營(yíng)銷體系建設(shè)規(guī)劃

（1）利用郵政原有的店面和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行展示，利用郵政產(chǎn)品（信封、提袋、包裝、車輛等介質(zhì)擴(kuò)大知名度，廣而告之）；（2）利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)擴(kuò)大在這一領(lǐng)域知名度；（3）利用配送人員、信件、電話、傳真、郵寄目錄宣傳推廣產(chǎn)品；（4）建立物流進(jìn)、銷、存?zhèn)}儲(chǔ)和配送信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快速、低成本配送；（5）利用網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺(tái)（可與知名企業(yè)合作），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可見性和易得性。

3.3 網(wǎng)點(diǎn)渠道建設(shè)規(guī)劃

（1）對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，提升和改造現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備。（2）加強(qiáng)新網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)搭載各地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程。（3）在適當(dāng)時(shí)候?qū)λ芯W(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行信息化改造，提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息化水平。（4）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類人員進(jìn)行現(xiàn)代物流知識(shí)的培訓(xùn)，提高網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)作效率。

3.4 人力資源開發(fā)和營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案設(shè)計(jì)

（1）對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行幾類專業(yè)知識(shí)、銷售技能、服務(wù)禮儀等復(fù)合疊加培訓(xùn)；（2）吸納物流管理、信息管理領(lǐng)域高端人才，打造領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)；（3）為本科院校和高職院校提供一定實(shí)習(xí)（見習(xí)）崗位或者通過(guò)訂單培養(yǎng)，選拔儲(chǔ)備基層管理人員和操作人員；（4）吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)田間地頭實(shí)時(shí)配送。

4 結(jié)語(yǔ)

各地各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)郵政的網(wǎng)絡(luò)資源和信譽(yù)，中國(guó)郵政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作觀念，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村郵政物流工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，支持農(nóng)村郵政物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市、菜園子與菜籃子、農(nóng)民致富與市民減負(fù)的三個(gè)對(duì)接，成為農(nóng)村“雙向物流”渠道建設(shè)的主力軍。

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2008年,2009年,2010年)[EB/OL]. http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2011/indexch.htm.

[2] 張凱.農(nóng)超對(duì)接物流配送系統(tǒng)應(yīng)用RFID的經(jīng)濟(jì)效益分析[J].物流工程與管理,2012(05).

[3] 彭磊,孫開釗.基于農(nóng)餐對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新模式研究[J].財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì),2010(9).