吳建強(qiáng)

(鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校保衛(wèi)處，江蘇鎮(zhèn)江 212003)

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是建立在應(yīng)用雙向交互現(xiàn)代信息通信技術(shù)基礎(chǔ)上的，其技術(shù)基礎(chǔ)主要是計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，核心是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中，已將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育列為全國組織實(shí)施的六大跨世紀(jì)教育工程之一。黨的十八大報(bào)告提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”［1］。由于我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源日益豐富，遠(yuǎn)程開放教育實(shí)現(xiàn)了跨越式、超常規(guī)的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益四者之間的關(guān)系［2］，大力加強(qiáng)遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，是電大系統(tǒng)當(dāng)前迫切需要研究和加以解決的課題。

1 內(nèi)涵建設(shè)是遠(yuǎn)程開放教育的必然選擇

加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，是遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展到一定規(guī)模及程度時(shí)的一種必然的選擇。

“內(nèi)涵”與“外延”是邏輯學(xué)上的一對(duì)范疇。內(nèi)涵反映的是事物本質(zhì)的屬性，體現(xiàn)的是一事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在品質(zhì)和特點(diǎn)［3］。遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)要反映出遠(yuǎn)程開放教育特有的品質(zhì)與屬性。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)是保持和促進(jìn)遠(yuǎn)程開放教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的直接動(dòng)力。時(shí)任中央廣播電視大學(xué)校長葛道凱博士曾說過:“遠(yuǎn)程開放教育是一項(xiàng)有潛力有希望的事業(yè)，走內(nèi)涵發(fā)展的道路是遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展的時(shí)代要求。”［4］遠(yuǎn)程開放教育堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)其由“量”至“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育又好又快地發(fā)展。

丁興富在《遠(yuǎn)距離高等教育學(xué)導(dǎo)論》中對(duì)遠(yuǎn)程教育給出了五種描述性定義:學(xué)生和教師在時(shí)間和空間上處于分離狀態(tài);以現(xiàn)代教育技術(shù)為基礎(chǔ)的媒體教學(xué)占有主導(dǎo)地位;有組織的系統(tǒng)工程;自學(xué)為主、助學(xué)為輔;在學(xué)生和教師之間存在某種形式的雙向通信和反饋機(jī)制［4］。遠(yuǎn)程開放教育具有教學(xué)方式自由靈活、教學(xué)資源豐富、入學(xué)簡便等獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)［5］，能夠滿足不同在職學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，必將越來越受到社會(huì)的肯定和追捧。

在遠(yuǎn)程開放教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，我們更應(yīng)關(guān)注其教育和教學(xué)的質(zhì)量，因?yàn)橘|(zhì)量是生存之本。加強(qiáng)遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)，不僅順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，而且提升了自身核心競(jìng)爭力，同時(shí)也對(duì)推動(dòng)我國高等教育的大眾化和構(gòu)建終身教育的體系發(fā)揮重要的積極作用。

2 遠(yuǎn)程開放教育加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

2007年，時(shí)任校長葛道凱在全國電大黨委書記、校長會(huì)議上提出了“擴(kuò)大開放、保證質(zhì)量，強(qiáng)化特色、打造品牌”的發(fā)展方針，為新時(shí)期的遠(yuǎn)程開放教育指明了發(fā)展方向，同時(shí)也對(duì)“內(nèi)涵建設(shè)”作了很好的詮釋。筆者以為，遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1 深化教學(xué)改革是內(nèi)涵建設(shè)的核心

教學(xué)工作是遠(yuǎn)程開放教育的核心內(nèi)容，是人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本途徑。因此，在遠(yuǎn)程開放教育中必須始終堅(jiān)持以教學(xué)為中心，突出教學(xué)在各項(xiàng)工作的中心地位。以教學(xué)為中心，不是簡單的一句口號(hào)，它要求實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)和落實(shí)在學(xué)校的價(jià)值取向、制度保障、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入等各個(gè)方面。深化教學(xué)改革，可以說既是生存需要，更是發(fā)展需要。通過教學(xué)改革，不僅可以進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)基本建設(shè)，而且還可以提升電大主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)教育需求的能力，不斷滿足學(xué)習(xí)者的特殊需求，形成一種內(nèi)在的核心競(jìng)爭力。此外，在教學(xué)改革過程中，還需進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，真正讓質(zhì)量提升體現(xiàn)在每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中。

2.2 強(qiáng)化辦學(xué)特色是內(nèi)涵建設(shè)的根本

以特色求生存、求發(fā)展、求卓越是建設(shè)高水平大學(xué)的必由之路，電大也不例外。電大系統(tǒng)加強(qiáng)遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)，必須確立特色發(fā)展戰(zhàn)略思想，始終堅(jiān)持“四個(gè)面向”的辦學(xué)方向:面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)。在辦學(xué)中，尤其要突出特色專業(yè)建設(shè)的重要地位。專業(yè)建設(shè)是教學(xué)基本建設(shè)的龍頭，它能夠帶動(dòng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程、實(shí)踐基地等其它教學(xué)基本建設(shè)。各級(jí)電大要根據(jù)辦學(xué)定位和社會(huì)需求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)一批有影響的示范專業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，要在主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中凝練區(qū)域特色，以服務(wù)求支持，以服務(wù)促發(fā)展;要積極采用校企合作的辦學(xué)模式，科學(xué)制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，深化專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以學(xué)生為根本、以應(yīng)用能力為中心的人才培養(yǎng)模式。

2.3 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)

完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程開放教育成功的重要支柱，是在職學(xué)員增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心、堅(jiān)持完成學(xué)業(yè)的重要保證。因此，電大要圍繞遠(yuǎn)程教育服務(wù)能力的提升，牢固樹立“學(xué)員至上、質(zhì)量至上、服務(wù)至上”的教育管理理念，不斷創(chuàng)新遠(yuǎn)程開放教育的支持服務(wù)方式，積極構(gòu)建支持服務(wù)的新模式，建立支持服務(wù)的新機(jī)構(gòu)，并積極探索支持服務(wù)的新手段。一要確保開放教育課程學(xué)習(xí)平臺(tái)的正常運(yùn)行。已經(jīng)在電大系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的“電大在線”是遠(yuǎn)程開放教育極為重要的技術(shù)平臺(tái)，它的正常運(yùn)行是確保學(xué)員隨時(shí)學(xué)習(xí)的必要條件。學(xué)員不受時(shí)間和空間的限制，可隨時(shí)隨地登錄該平臺(tái)，瀏覽各種形式的教學(xué)資源，并可實(shí)現(xiàn)與教師的互動(dòng)交流。二要全力為學(xué)員做好各項(xiàng)服務(wù)工作。各級(jí)遠(yuǎn)程開放教育服務(wù)部門要及時(shí)協(xié)調(diào)和解決班級(jí)管理過程中遇到的困難和存在的問題，確保良好的教學(xué)秩序。三要切實(shí)做好延伸服務(wù)工作。除了做好與學(xué)校教學(xué)相關(guān)的服務(wù)以外，遠(yuǎn)程開放教育部門有時(shí)還要積極為廣大學(xué)員提供相關(guān)服務(wù)、做好相關(guān)工作，如加強(qiáng)與學(xué)員單位領(lǐng)導(dǎo)的溝通，保證學(xué)員的進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境等。

2.4 師資隊(duì)伍建設(shè)是內(nèi)涵建設(shè)的保證

教師是電大教學(xué)工作的主體，承擔(dān)著教書育人和培養(yǎng)人才的重任。教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平是決定遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素。遠(yuǎn)程開放教育要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，積極探索吸引、遴選、培養(yǎng)和用好人才的機(jī)制，建立和完善優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與支持服務(wù)體系，著力提高電大發(fā)展的核心競(jìng)爭力。因此，各級(jí)電大要注重加強(qiáng)教師職業(yè)道德培養(yǎng)，提出明確的職業(yè)要求，讓他們真正理解遠(yuǎn)程開放教育的歷史使命、自身性質(zhì)和服務(wù)范疇。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和資金投入，鼓勵(lì)教師積極參與各類專業(yè)培訓(xùn)，并按照遠(yuǎn)程開放教育的規(guī)律與特點(diǎn)，為在職教師和管理人員提供多種形式的繼續(xù)教育和深造、進(jìn)修的機(jī)會(huì)。在師資隊(duì)伍建設(shè)中，要綜合考慮教學(xué)人員、科研人員、管理人員以及技術(shù)人員的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正建立一支政治素質(zhì)高、精干高效、結(jié)構(gòu)合理、能吃苦、能戰(zhàn)斗的人才隊(duì)伍。

2.5 教學(xué)資源建設(shè)是內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)

遠(yuǎn)程開放教育教與學(xué)時(shí)空分離，這就要求教育者必須向?qū)W習(xí)者提供大量的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，以保證學(xué)習(xí)者有選擇的自主學(xué)習(xí)［4］?？梢哉f，遠(yuǎn)程開放教育的基礎(chǔ)就是建設(shè)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，建立教育資源設(shè)計(jì)、開發(fā)和傳送體系。教學(xué)資源建設(shè)是遠(yuǎn)程開放教育能否有效開展的核心要素之一，也是遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展中的一個(gè)永恒的主題。在職成人學(xué)員帶著明確的學(xué)習(xí)目的參加遠(yuǎn)程開放教育的學(xué)習(xí)，他們對(duì)自己花費(fèi)時(shí)間和金錢獲取的教育資源以及服務(wù)品質(zhì)必然會(huì)提出較高的要求;同時(shí)，在教育資源日益豐富的市場(chǎng)上，學(xué)員有較大的接受教育的選擇余地，只有優(yōu)質(zhì)的教育資源才能受到他們的青睞，這也對(duì)遠(yuǎn)程開放教育提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源提出了更高要求。因此，遠(yuǎn)程開放教育部門應(yīng)高度重視教學(xué)資源建設(shè)，努力為廣大學(xué)員提供科學(xué)、合理、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，不斷滿足社會(huì)和學(xué)習(xí)者對(duì)高品質(zhì)教學(xué)資源的需求。對(duì)于遠(yuǎn)程開放教育而言，教學(xué)資源建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，包括紙質(zhì)教材、網(wǎng)上教學(xué)資源以及其他各種類型的多媒體教學(xué)資源。教學(xué)資源的建設(shè)，要避免盲目性，要根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)，高度重視網(wǎng)絡(luò)課程、課件、案例庫、素材庫以及試卷庫等方面的開發(fā)和建設(shè)。

3 遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)要點(diǎn)

3.1 要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的理念創(chuàng)新

各級(jí)電大應(yīng)從戰(zhàn)略與全局的高度進(jìn)行前瞻性的研究，積極在全系統(tǒng)內(nèi)開展教育思想大討論和理論研究，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期遠(yuǎn)程開放教育所必要的、必須的內(nèi)涵建設(shè)。當(dāng)前，許多電大的管理工作和改革措施多停留于戰(zhàn)術(shù)層面，關(guān)注點(diǎn)多為具體的事務(wù)性工作，而對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展問題關(guān)心不夠。因此，要盡快改變這種現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略管理和發(fā)展意識(shí)，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，完善戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真做好戰(zhàn)略的實(shí)施、監(jiān)控和評(píng)估等方面的工作?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育要獲得長足發(fā)展，要打造世界一流品牌，必須加強(qiáng)理論創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)由重規(guī)模增長的外延式發(fā)展向依靠質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。

3.2 要強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)能否取得實(shí)效關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。電大及遠(yuǎn)程開放教育主管部門對(duì)“內(nèi)涵建設(shè)”重要性的認(rèn)識(shí)程度、認(rèn)可程度以及支持力度是影響遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。因此，為確保新時(shí)期遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)順利進(jìn)行，各級(jí)電大都要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，為遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)施營造一種和諧的環(huán)境。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)讓遠(yuǎn)程開放教育步入又好又快的發(fā)展軌道，從而切實(shí)提高電大的整體辦學(xué)質(zhì)量，提高綜合辦學(xué)效益，為社會(huì)特別是基層培養(yǎng)大批合格的應(yīng)用性高級(jí)專門人才，并為實(shí)現(xiàn)教育公平，構(gòu)建終身教育體系做出積極貢獻(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

3.3 要明確內(nèi)涵建設(shè)的總體思路

在遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)的整個(gè)過程中，電大應(yīng)始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺遵循教育教學(xué)規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展思路的科學(xué)化。要努力在創(chuàng)造條件的基礎(chǔ)上，將遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展思路與整個(gè)電大資源的開發(fā)、整合、利用相統(tǒng)一，并努力形成遠(yuǎn)程開放教育的自身發(fā)展新模式。因此，各級(jí)電大首先要明晰內(nèi)涵建設(shè)的創(chuàng)新思路，明確內(nèi)涵建設(shè)的總體方向，拿出具體有效的措施，真正在辦學(xué)定位、資源建設(shè)、教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)等一系列重大、關(guān)鍵問題上有所突破，不斷推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，為全面提升遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量提供保障。

［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗［M］.北京:人民出版社，2012:11.

［2］丁興富.論網(wǎng)絡(luò)教育遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的創(chuàng)新［J］.中國遠(yuǎn)程教育，2005(5):10－14.

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［5］吳玥.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在蘇州地區(qū)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對(duì)策［J］.蘇州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(5):99 －101.