◆黃翠榮

(河北省承德市灤平縣第三中學(xué))

依據(jù)人教版《政治》九年級(jí)第四課“保護(hù)環(huán)境是我國(guó)基本國(guó)策”這節(jié)課的內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，讓學(xué)生全面、透徹了解我國(guó)環(huán)境形勢(shì)，，在學(xué)生的可視范圍內(nèi)，充分展示兩者間的矛盾，認(rèn)真講解治理亮點(diǎn)，全面剖析存在的問題，最好從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)入手，使學(xué)生在比較中更加了解生產(chǎn)力不斷發(fā)展與資源環(huán)境容量的有限矛盾，從而知道經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合灤平縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)實(shí)例，通過大量事實(shí)資料，從“兩座山、兩盆水、兩條路”，向?qū)W生展示“保護(hù)環(huán)境是我國(guó)基本國(guó)策”這節(jié)環(huán)保課，會(huì)取得事半功倍的效果。

架起“兩座山”:就是金山和青山。灤平山多地少，就是這群大山，10年間大跨越，大演變，變戲法似的在這大山之中一下子變出工礦企業(yè)209家，其中礦業(yè)154家，組成鐵礦企業(yè)骨干群，形成一批骨干企業(yè)集團(tuán)。5年間，冶金礦產(chǎn)業(yè)承載了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌。這些鐵礦企業(yè)為灤平增加了財(cái)政，促進(jìn)了灤平經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，連綿不斷的荒山變成了灤平人民的金山銀山。

歷史在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，灤平勵(lì)精圖治由貧窮到富有的過程，也是環(huán)境遭到破壞的嚴(yán)峻時(shí)期。礦山開采山體綠色植被摧毀，粉塵增多;固體廢料任意堆放，邊坡失穩(wěn);部分礦山企業(yè)環(huán)境治理意識(shí)較差;有的采選企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施不完善，礦山生態(tài)環(huán)境整治工作滯后;有的采礦工藝技術(shù)落后，資源利用率低。這些環(huán)境不同程度遭到破壞的同時(shí)也影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣，學(xué)生看到的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，于是，也就對(duì)二者能否協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了疑問。因此，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是這節(jié)環(huán)保課中讓學(xué)生正確領(lǐng)悟并且從中受到教益的關(guān)鍵。

金山銀山再高，要想財(cái)富俱增，富有長(zhǎng)存，就得深諳“管”字秘訣。剛剛富有的灤平對(duì)此制定長(zhǎng)效生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為強(qiáng)縣富民新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為大的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)。制訂《灤平縣鐵礦資源開發(fā)總體規(guī)劃》，引領(lǐng)礦山企業(yè)朝著科學(xué)、規(guī)范化軌道邁進(jìn)。制訂《灤平縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃》，把環(huán)境保護(hù)放到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌決策。首先，堅(jiān)持勘察、開發(fā)與保護(hù)并重，建立資源有償使用機(jī)制，合理布局、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)計(jì)規(guī)模小的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)總量控制。并制定開采、污染防治、生態(tài)保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)污染和生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，將礦山開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低限度，消除礦山開采帶來的生態(tài)問題。其次，在生態(tài)資源保護(hù)方面，通過飛播造林、封山育林、輔助造林、建綠化點(diǎn)、綠化基地、異地造林等措施增加森林覆蓋率。幾年來，完成造林202.5萬畝。京津風(fēng)沙源治理面積53.3平方公里。全縣12家重點(diǎn)花園式礦山企業(yè)都聘請(qǐng)有資質(zhì)的部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查和設(shè)計(jì)。通過初步統(tǒng)計(jì)，2008年全縣加快百礦披綠步伐植樹355萬株。幾經(jīng)耕耘，使荒山披綠，青山疊翠。這些舉措，已初步緩解了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

管好“兩盆水”。我們都知道，水是萬物之源，如果水源受到污染，生物將岌岌可危，尤其流經(jīng)灤平的潮河，灤河是北京、天津重要飲用水源地。通過學(xué)生回想自己家鄉(xiāng)水體污染情形，如生活用水污染比重明顯增加，工礦業(yè)廢水直排，企業(yè)污染物排放總量還相當(dāng)大，殘留物嚴(yán)重超標(biāo)，污水治理反復(fù)等環(huán)境隱患，說明發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須同時(shí)采取有效措施對(duì)水源進(jìn)行治理。所以，管好飲用之水和工礦企業(yè)的污染之水，是當(dāng)務(wù)之急。

灤平在水流域治理中，縣環(huán)保局與灤平區(qū)域的伊遜河、灤河、潮河干流鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，拉網(wǎng)式排查流域各礦業(yè)的安全隱患，加大防范力度，杜絕偷排直排現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，城市環(huán)境的綜合整治與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重。在潮河流域停種水稻5萬畝，結(jié)束上千年的種稻歷史，加強(qiáng)潮河流域農(nóng)村生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，總投資3370萬元，在潮河流域8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分三期建設(shè)填埋場(chǎng)8座。在 改善水環(huán)境質(zhì)量方面，定期對(duì)窟窿山水庫、大屯鄉(xiāng)水廠、劉家溝水廠等水源地水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。加大灤朝河入境、出境水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)提供并公布監(jiān)測(cè)情況，確保水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)用水生產(chǎn)工藝。投資7500萬元縣城生活污水處理廠完成初建工作，正在籌劃建設(shè)縣城小干溝垃圾填埋場(chǎng)、醫(yī)療垃圾廢物收集儲(chǔ)運(yùn)中心。幾年來，灤平從水、氣環(huán)境的污染防治到生態(tài)資源保護(hù)，從重點(diǎn)污染企業(yè)的點(diǎn)源治理到大環(huán)境的面源治理做了大量工作。通過涵養(yǎng)水源，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，形成綠水青山的靚麗景觀。以上兩部分證實(shí)了灤平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中，治山、治水初步取得成效，這也充分顯現(xiàn)地方政府高度重視環(huán)保工作的決心和力度，使學(xué)生深刻理解到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展的重要性。

走正“兩條路”。不發(fā)展沒出路，污染又是死路，從根本上保護(hù)環(huán)境才是正路。各級(jí)地方政府要做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作，就要從根本上實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變，面對(duì)新情況，出臺(tái)新政策，取得新進(jìn)展。以灤平為例，灤平縣委縣政府把環(huán)評(píng)作為最基本的招商準(zhǔn)則，沒有通過環(huán)評(píng)的企業(yè)不好進(jìn)來，被環(huán)保否掉的企業(yè)不好立足，堅(jiān)決拒絕污染企業(yè)。在南部京承路線，西部潮河流域，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在這里有百草洼森林公園、轉(zhuǎn)山湖美麗的風(fēng)光、碧霞山地質(zhì)公園、窟窿山水庫、金山嶺長(zhǎng)城、有北京重要飲用水源地潮河。灤平縣委、縣政府作出明確規(guī)定，在這些生態(tài)功能區(qū)、自然和水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、潮河干流和京承路沿線范圍內(nèi)，規(guī)劃規(guī)范新建礦山企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極構(gòu)建圍繞灤平三分之二的循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶。與此同時(shí)，加大環(huán)境教育和監(jiān)督力度。全縣20所中小學(xué)校新購環(huán)境教育課本，建成50所省、市、縣三級(jí)綠色學(xué)校?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人居環(huán)境的改善，環(huán)境教育的提高，民眾環(huán)境保護(hù)的愿望和責(zé)任日益高漲，無形中成為自發(fā)的民間環(huán)保群體，加大了對(duì)企業(yè)污染行為的監(jiān)督。由于灤平的不懈努力，環(huán)境嚴(yán)重破壞的局面得以遏制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)正沿著健康的道路向前發(fā)展。

通過灤平例證，充分說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，是環(huán)境保護(hù)的有效途徑。通過講解，讓學(xué)生從小樹立關(guān)愛自然、保護(hù)環(huán)境、珍惜資源的遠(yuǎn)大理想，在心靈深處扎下保護(hù)環(huán)境的金色光環(huán)，讓他們懂得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)“雙贏”，為子孫萬代造福，功在當(dāng)代，利在千秋。讓他們明白金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)固然重要，金杯銀杯也的確光彩照人，但保護(hù)好環(huán)境就是金!是一塊讓多少后人稱送的碩大的金牌，將贏得千秋萬代的掌聲。

［1］中國(guó)環(huán)境報(bào).2008－8－18.

［2］河北環(huán)境保護(hù).2008.

［3］2006年灤平縣環(huán)保局向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告潮河流域水污染防治工作情況.

［4］2008年灤平縣土地局百礦披綠工作匯報(bào).

［5］2008年灤平縣環(huán)保局半年工作匯報(bào).