王國安

（中共寧波市委黨校，浙江 寧波 315012）

根據(jù)浙江省“十二五”關(guān)于率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的規(guī)劃，寧波提出加快文化強市建設(shè)，基本建成現(xiàn)代化的國際港口城市，提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。作為沿海地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達、海洋文化遺產(chǎn)比較豐富的寧波，如何在現(xiàn)代化這個背景下保護和開發(fā)利用海洋文化遺產(chǎn)，使海洋文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、寧波海洋文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀

文化遺產(chǎn)是 1972年聯(lián)合國科教文組織在《保護世界自然和文化遺產(chǎn)公約》中提出的概念，它包括文物、建筑群和遺址。后來又把外延擴大到文化景觀及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。浙江省文化學(xué)專家陳立旭認為，歷史文化遺產(chǎn)，是人類過去創(chuàng)造的種種制度、信仰、價值觀念和行為方式等構(gòu)成的表意象征，它使代與代之間、一個歷史階段與另一個歷史階段之間保持了某種連續(xù)性和同一性，構(gòu)成了一個社會創(chuàng)造與再創(chuàng)造自己的文化密碼，具有文化和社會價值。海洋文化遺產(chǎn)亦是如此。

上世紀90年代，廣東省炎黃文化研究會連續(xù)三年舉辦了海洋文化筆會和研討會，出版了《嶺嶠春秋·海洋文化論集》。1996年，中國海洋大學(xué)提出研究海洋文化，建立海洋文化學(xué)科。1997年，成立了全國第一家海洋文化學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)機構(gòu)——海洋文化研究所，組織力量出版《海洋文化概論》，并把它作為高校教材。在曲金良主編的《海洋文化概論》中，海洋文化的內(nèi)涵被定義為：“海洋文化，就是和海洋有關(guān)的文化；就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對海洋本身的認識、利用和因有海洋而創(chuàng)造出來的精神的、行為的、社會的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì)，就是人類與海洋的互動關(guān)系及其產(chǎn)物?！币虼?，海洋民俗、海洋考古、海洋信仰、與海洋有關(guān)的人文景觀等都屬于海洋文化的范疇。

在人類與海洋的生產(chǎn)實踐中，留下了許多寶貴的海洋文化遺產(chǎn)，并為沿海城市區(qū)域開發(fā)、海洋觀光旅游，以及其他海洋開發(fā)利用提供決策上的重要資源。海洋文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。海洋文化遺產(chǎn)是海洋文化資源中不可多得的寶貴資源，具有重要的價值。海洋文化遺產(chǎn)的內(nèi)容包括漁文化（民俗文化）、港口遺址文化、宗教文化、節(jié)慶文化、博物館文化等等。從海洋文化地理學(xué)看，海洋文化遺產(chǎn)開發(fā)利用的潛力非常巨大、實用價值很高，是海洋文化地理應(yīng)用研究一個重要領(lǐng)域。

寧波以港口著稱于世，唐宋以來就成為對外貿(mào)易口岸和“海上絲綢之路”?！昂Ｉ辖z綢之路”不僅是寧波“港通天下”的門戶，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且還留下了眾多的海洋文化遺產(chǎn)。象山是中國“漁文化”的發(fā)祥地，歷史悠久。

寧波不僅海洋文化遺產(chǎn)十分豐富，而且海洋文化遺產(chǎn)保護也走在全國前列。

（一）漁文化

寧波是一個港口城市，與漁業(yè)有著天然的聯(lián)系。塔山遺址是中國離海岸線最近的濱?？脊胚z址，距今已有6000年歷史。塔山文化遺址出土了海洋魚蚶圖騰、蚶殼紋陶支座與陶魚鰭形鼎足。這一考古發(fā)現(xiàn)表明，寧波漁文化的歷史非常悠久，幾乎與河姆渡7000文化一樣古老。

寧波漁文化的發(fā)祥地是象山。2007年，考古專家在象山塔山文化遺址三期考古中，出土了2枚青銅魚鉤。在塔山遺址出土的陶制品中，還有大量水波紋和貝殼的印痕。象山不僅是漁文化的發(fā)祥地，而且漁業(yè)、航海業(yè)很發(fā)達。據(jù)《四明續(xù)志》記載，象山的石浦港得天獨厚，早在秦漢時期就有海上貿(mào)易活動。唐代以后，海上捕撈業(yè)和航海業(yè)十分發(fā)達。到了明清，爵溪的大黃魚捕撈產(chǎn)量居浙洋前列，“爵鲞”被列為朝廷貢品。因此，石浦被稱之為“浙洋中路重鎮(zhèn)”。

漁文化是海洋文化的源頭，是人類在涉?；顒又挟a(chǎn)生和發(fā)展的。漁文化的內(nèi)涵十分豐富，它包括漁的傳說、漁諺、漁歌曲、漁戲、漁鼓、漁燈等藝術(shù)形式；祭海儀式、媽祖巡游、開漁節(jié)、漁民宅居與飲食、商貿(mào)活動等信仰與習(xí)俗以及航海知識、捕撈技能、造船、織網(wǎng)、漁具制作等技藝。在長期的涉海生活中，漁民創(chuàng)造出了豐富多彩的漁文化生態(tài)。今天，漁鼓、龍燈、竹根雕、漁歌號子、剪紙等民間工藝依然世代相傳。象山現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10項，名列全省第一。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，漁文化的比例最高，占60%以上。

2004年5月19日，象山縣成立了漁文化研究會，并出版全國第一家會刊——《漁文化》。研究會收集、挖掘、整理漁文化的歷史資料及現(xiàn)存的表現(xiàn)形式，比如漁業(yè)的淵源與發(fā)展歷史；漁村、漁民不同時代的生活方式、風俗習(xí)慣、漁村建設(shè)和風土人情；漁民生產(chǎn)生活的典故、故事、漁諺、漁歌以及與宗教文化結(jié)合的傳說；漁業(yè)與海洋、湖泊、島嶼的關(guān)系等等。2008年9月，象山縣因?qū)O文化遺產(chǎn)的整體性保護而被授予“中國漁文化之鄉(xiāng)”。2010年，國家文化部正式批準象山縣設(shè)立國家級海洋漁文化生態(tài)保護實驗區(qū)，象山成為中國第七個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。國家級文化生態(tài)保護區(qū)是文化部根據(jù)國務(wù)院有關(guān)加強文化遺產(chǎn)保護工作和國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要的相關(guān)要求，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)，在全國范圍內(nèi)設(shè)立10個特定區(qū)域進行整體性保護。

（二）海防遺址文化

寧波不僅是中國對外貿(mào)易的重要港口和“海上絲綢之路”的始發(fā)地，而且也是中國重要的海防城市之一，文物古跡眾多，北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)地處海防要道，是浙東的門戶，地理位置十分重要，自明代戚繼光抗倭以來，影響深遠。從戰(zhàn)火中留下來的海防遺址，是北侖（鎮(zhèn)海）軍民不畏強暴、英勇抗擊外敵入侵的歷史見證。1996年，鎮(zhèn)?？诤７肋z址（北侖部分）被列為全國重點文物保護單位。

1、金雞山和招寶山

金雞山和招寶山是寧波甬江口的天然屏障，歷來為兵家必爭之地，自東晉以來就成為海防要地。明代，我國東南沿海屢遭倭寇入侵，北侖境內(nèi)的郭巨、三山、穿山被倭寇燒殺搶掠。明洪武二十年（1387），明太祖派信國公湯和到浙東沿海防倭，建郭巨、穿山千戶所城和建霞峙、甬東、長山、白峰等巡檢司城及總臺山、梅山等10余個烽堠，使之遙相呼應(yīng)。愛國將領(lǐng)俞大猷、盧鏜、戚繼光都曾在此設(shè)防，抗擊倭寇，屢建奇功。

2、戚家山

位于小港街道戚家山頂?shù)钠菁疑剑ㄔ呒疑剑I壘，為清光緒七年（1881）總鎮(zhèn)楊春和所建營壘。平面呈橢圓形，周長1080米，內(nèi)部平整，規(guī)模宏大，可容兵3000余人，是二線清兵大本營。傳說明代抗倭名將戚繼光曾在此抗倭。戚繼光，字元敬，出身將軍世家。明嘉靖年間為都指揮僉事，后調(diào)浙江任參將。嘉靖三十六年，戚繼光到衛(wèi)所后見駐兵缺乏訓(xùn)練，戰(zhàn)斗力不足，就到金華、義烏地區(qū)招募新兵，編成新軍，加以訓(xùn)練。嘉靖四十年（1561），戚繼光在定海、臺州等地九戰(zhàn)九捷，大敗倭寇，“戚家軍”名聞天下。為緬懷戚繼光的功績，后人把七家山稱為戚家山，并在山頂建起石牌以志紀念。

（三）節(jié)慶文化

1、中國開漁節(jié)

寧波的節(jié)慶文化在全國有一定影響，其中與海洋文化關(guān)系密切的就有中國開漁節(jié)和海上絲綢之路文化節(jié)。

中國開漁節(jié)創(chuàng)辦于1998年9月，是集文化、旅游為一體的具有較大影響的海洋大節(jié)，至2011年已成功地舉辦了14屆。中國(象山)開漁節(jié)突出感恩海洋和海洋保護主題，倡導(dǎo)“善待海洋就是善待人類自己”，以弘揚海洋文化、豐富人民生活、推動經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，活動內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新，活動規(guī)模和影響力不斷擴大，逐步形成了儀式、論壇、文藝、經(jīng)貿(mào)和旅游五大板塊10多個精品活動項目。

中國開漁節(jié)在東海休漁結(jié)束時舉行盛大的開漁儀式，歡送漁民開船出海。以祭海、開船等儀式表達政府和社會各界歡送漁民出海的心愿，祝愿他們出海平安，滿載而歸。在開漁節(jié)期間，有濃厚海洋文化底蘊的鮮明地方文化特色的活動豐富多彩。

節(jié)慶活動傳承了漁民熱愛海洋，自覺保護和合理開發(fā)利用海洋的精神。每屆開漁節(jié)，具有憂患意識的象山漁民向全世界的漁民發(fā)出“保護海洋”的呼吁。第三屆中國(象山)開漁節(jié)期間，象山漁民自發(fā)組織“中國漁民藍色保護志愿者活動”。幾年來，中國開漁節(jié)圍繞“藍色環(huán)?！敝黝}，舉辦了“藍色保護志愿者行動啟動儀式”、“尋找凈海行動”、“漁家女致信向全世界發(fā)出倡議”、“藍保征集簽名”、“藍保宣傳隊外出宣傳”、“環(huán)太平洋海洋環(huán)保志愿者行動萬人誓師大會”等活動，提出了“善待海洋就是善待人類自己”、“保護海洋就是保護人類自己”等口號，使海洋保護行動的影響越來越大，受到聯(lián)合國科教文組織的高度贊揚和廣泛響應(yīng)。

2、海上絲綢之路文化節(jié)

位于寧波三江口的慶安會館（天后宮）是寧波港口城市和“海上絲綢之路”的標志。天后，又稱天妃、天上圣母，民間俗稱媽祖，是中國沿海百姓崇拜的海神。據(jù)《慶安會館》記載，“寧波媽祖信仰源遠流長。宣和五年（1123），宋徽宗為媽祖欽賜‘順濟’廟額后，使媽祖信仰得到朝廷認可，并借助于寧波傳播到全國各地，成為航海的保護神”。慶安會館是我國現(xiàn)存的宮館合一的實例，為中國八大天后宮之一，七大會館之最，也是浙江省唯一保存完整的一處會館建筑群。慶安會館還是浙東近代木結(jié)構(gòu)建筑典范，中軸線上現(xiàn)存建筑有宮門、儀門、前戲臺、正殿、后戲臺、后殿、左右?guī)俊⒍考案綄儆梅?。保存?000余件朱金木雕、200多件磚雕、石雕工藝品，體現(xiàn)了清代浙東地區(qū)“三雕”工藝技術(shù)的最高水平，是“海上絲綢之路”重要的文化遺存。2001年6月，慶安會館作為清代古建筑，被國務(wù)院公布為第五批全國重點文物保護單位，現(xiàn)改建為全國首家海事民俗博物館。

2001年12月，寧波舉辦“寧波與海上絲綢之路”文化國際學(xué)術(shù)研討會，與會學(xué)者、專家提出了寧波、泉州、廣州中國古代三大“海上絲綢之路”始發(fā)港聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)的建議，并形成《寧波共識》。此后寧波每年舉辦一屆“海上絲綢之路”文化周（后改名為“海上絲綢之路”文化節(jié)）。2010年，在海上絲綢之路文化節(jié)中召開的“大運河與海上絲綢之路”論壇，確認寧波是中國大運河最南端的出?？?，連接“海上絲綢之路”起點。在海上絲綢之路文化節(jié)活動中，寧波文化部門先后舉行10余次與“海上絲綢之路”文化有關(guān)的學(xué)術(shù)研討會，編輯出版了《中國寧波“海上絲綢之路”文化遺存圖錄》、《寧波與海上絲綢之路》論文集等資料著作。今天，寧波“海上絲綢之路”史跡已進入《中國申遺預(yù)備名單》。2011年5月，中國社會科學(xué)院與寧波市人民政府共同設(shè)立了“海上絲綢之路研究中心”，作為雙方戰(zhàn)略合作的一個項目，這個研究中心具體由中國社會科學(xué)院歷史研究所和寧波博物館合作共建。

（四）港口博物館文化

港口文化和港口城市的發(fā)展是相互交融的。歐洲的文明史源于海洋文明。海洋文明把港口與貿(mào)易融為一體。世界各國的貿(mào)易主要集中在海上，因此，港口在城市發(fā)展中扮演著十分重要的角色。在世界經(jīng)濟和城市發(fā)展史上，港口經(jīng)濟占有特殊重要的地位和作用。港口興則城市繁榮。荷蘭的鹿特丹、日本的神戶、美國的休斯敦、法國的馬賽、德國的漢堡和比利時的安特衛(wèi)普等莫不如此。寧波的城市發(fā)展也是一部港口發(fā)展史，“海上絲綢之路”記載了5000年的港口發(fā)展史。寧波是我國重要的對外貿(mào)易和文化交流口岸，是浙江對外開放的重要窗口。自唐宋以來，海洋與港口為這座城市的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件，塑造了富有特色的城市性格。寧波是海上絲綢之路的起點，與日本和高麗等國都有文化交往。寧波又是近代“五口通商”的城市之一，與世界各國聯(lián)系密切?！昂Ｉ辖z綢之路”是寧波港口城市的歷史見證，它是中國與世界各國友好往來的“路線圖”，是研究當時政治、經(jīng)濟貿(mào)易、外交、風俗文化的“教科書”。

港口博物館是記錄港口文化的“櫥窗”。作為唐宋時的通商口岸，寧波的航海業(yè)十分發(fā)達，但歷史和現(xiàn)實沒有留下航海博物館，這是港口城市的遺憾。但寧波中國港口博物館可以彌補這個遺憾。寧波中國博物館分為中國港口歷史館、現(xiàn)代港口知識窗和科學(xué)體驗中心幾個專題。其中，科學(xué)體驗中心科技含量高，互動性強，游客可以在那里進行模擬航海、海戰(zhàn)、水下考古等活動，使之身臨其境，親近海洋，了解海洋，與海洋融合。

2011年，國家水下文化遺產(chǎn)保護寧波基地和寧波中國港口博物館在北侖興建，將于2013年開館。國家水下文化遺產(chǎn)保護寧波基地、寧波中國港口博物館是國內(nèi)首個以港口為主題的專題性博物館，它代表寧波城市的文化符號，是傳承港口歷史、傳播海洋文化的重要平臺，并且標志著寧波國際港口文化節(jié)的永久舉辦地。

二、海洋文化遺產(chǎn)保護模式

2011年6月9日，文化部公布第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，寧波7個項目名列其中。之前，寧波市已有1 4個項目入選第一批、第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。此外，寧波市還有5位民間藝人被公布為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。其中，徐福東渡傳說，漁民開洋、謝洋節(jié)和象山漁民號子等都是海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因此，無論是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，還是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，寧波海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護都走在全省乃至全國前列。

在當今現(xiàn)代化的歷史背景下，工業(yè)化與城市化給文化遺產(chǎn)的保護帶來許多前所未有的難題，文化遺產(chǎn)面臨巨大威脅，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具有實物形態(tài)，使其較之有形的文物在識別、保護方面都有一定的難度；同時又由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承的特性，也使其在歷史變革與時代沖擊時比有形文物更加脆弱，比有形文物更容易消逝。正是因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護上的這種困難性和其本身的這種脆弱性，對它的保護才顯得更加緊迫和重要。

從國內(nèi)外對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的實踐來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護模式主要有五種，即民間保護模式、文化建設(shè)模式，城市建設(shè)模式，旅游開發(fā)模式和法律保護模式。民間保護模式是指以協(xié)會、行業(yè)或個人等出面，進行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護；文化建設(shè)模式是指由文化部門負責推出的與文化建設(shè)相結(jié)合的保護模式；法律保護模式是指通過制定一系列法律法規(guī)，從制度上加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護；城市建設(shè)模式是指在城市建設(shè)過程中，為了延續(xù)城市歷史根脈，避免城市建設(shè)的同類化而采取的保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉動；產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式是指把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)資源，進行市場化運作，從而達到保護的目的。目前，寧波非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護已經(jīng)走出單純依靠民間保護的模式，但還只停留于文化建設(shè)模式上，尚未形成城市建設(shè)模式和產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，更缺乏法律保護模式。因此，我們認為，寧波海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護應(yīng)采取文化建設(shè)保護模式和法律保護模式為主，并引入產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。

文化建設(shè)保護模式可從民間保護模式轉(zhuǎn)型到“三位一體”的保護模式?！叭灰惑w”的保護模式是指非遺項目、傳承人和基地三者進行捆綁保護的模式。與傳統(tǒng)保護模式相比，“三位一體”保護主體落實在基地，將作為社會人的傳承人納入傳承基地的單位管理。同時規(guī)定，只有在基地中承擔了傳承義務(wù)的傳承人才有資格成為代表性傳承人；項目同時擁有傳承人和基地才能列入非遺名錄；基地必須聘請代表性傳承人開展傳承活動。

“三位一體”保護模式與傳統(tǒng)的民間保護模式在運作管理上有所不同。在保護門檻設(shè)置上，傳統(tǒng)的非遺保護只能有一個保護單位，而“三位一體”允許一個項目有多個基地，門檻降低，發(fā)動面廣。在補助方式上，傳統(tǒng)的非遺保護對項目和傳承人分別發(fā)放補助，傳承人的補助實行“終身制”，而“三位一體”采用以獎代補，將獎金委托基地管理，基地根據(jù)傳承人傳習(xí)授徒情況以授課費等形式發(fā)放給傳承人?！叭灰惑w”保護模式可以救活一批瀕危的非遺項目，實現(xiàn)了大部分非遺項目的可持續(xù)發(fā)展。

法律保護模式是所有保護模式的基礎(chǔ)和保障，海洋文化遺產(chǎn)保護只有用法律的形式固定下來、用法律的形式加以保護，才能保證其可持續(xù)發(fā)展。法律保護模式是最重要的保護模式，但也是最薄弱的環(huán)節(jié)。在法律保護層面上，寧波還比較滯后，缺乏地方法規(guī)的規(guī)范，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的深入，其中涉及到的深層問題會越來越突出，因此，加快構(gòu)建寧波法律保護模式應(yīng)是題中應(yīng)有之義。隨著《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的實施，寧波也要制定采取相應(yīng)的法律法規(guī)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保障。

海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護屬于法律保護，國家已有相關(guān)的法律法規(guī)，比如《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》等等。寧波也有相關(guān)的地方法規(guī)，如《寧波市文物保護管理條例》和《寧波市文物保護點保護條例》。因此，這里不作為研究的重點。

三、寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)路徑

近幾年，我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展很快，但是，與海洋經(jīng)濟快速發(fā)展相比，海洋文化的研究還有一定差距。海洋文化遺產(chǎn)的整合力、影響力和輻射力還不夠強，海洋文化的氛圍還不夠濃厚，海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次還比較低，規(guī)模偏小，海洋文化的基礎(chǔ)還比較薄弱。這與海洋經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。2010年，國家“十二五”規(guī)劃提出了發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策。其后，國務(wù)院批復(fù)同意《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展由此上升為國家戰(zhàn)略。這對浙江乃至我國沿海地區(qū)來說，既是一個歷史發(fā)展的機遇，又是一個互相競爭的挑戰(zhàn)。作為沿海地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達、海洋文化遺產(chǎn)比較豐富的寧波如何在現(xiàn)代化的背景下保護和開發(fā)利用海洋文化遺產(chǎn)，使海洋文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

“十一五”期間，寧波、舟山等沿海發(fā)達地區(qū)在轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟增長方式，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海洋經(jīng)濟增長質(zhì)量等取得了明顯的成效，海洋經(jīng)濟已成為開放型經(jīng)濟的有力支撐，為“十二五”時期海洋經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，在海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也存在許多問題。比如重資源開發(fā)輕生態(tài)保護、重眼前利益輕長遠利益。由于缺乏宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)發(fā)展，政策法規(guī)尚未健全，海洋工業(yè)與海洋生態(tài)的矛盾突出，海洋發(fā)展中的科技創(chuàng)新與支撐能力不足。這些問題制約海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，海洋經(jīng)濟的發(fā)展如何與海洋文化資源的開發(fā)利用融合起來，加快發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新，正確處理好開發(fā)與保護的矛盾，是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（一）海洋文化與海洋經(jīng)濟的融合

國家海洋局《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》把海洋經(jīng)濟定義為：“海洋經(jīng)濟是開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動以及與之相關(guān)聯(lián)活動的總和。”21世紀以來，海洋經(jīng)濟已成為國內(nèi)外專家學(xué)術(shù)研究的一個熱點，并逐步進入政府決策研究階段。美國《21世紀海洋藍圖》指出：“美國海洋、沿海和五大湖對美國經(jīng)濟具有巨大的價值。據(jù)2000年估算，涉?；顒訛槊绹睒s做出1170多億美元的直接貢獻，并支撐200多萬個就業(yè)崗位。”在鄰近海岸的陸地帶內(nèi)，“產(chǎn)生的經(jīng)濟價值達1萬億美元以上，占年國內(nèi)生產(chǎn)總值的十分之一。”“在考慮到整個沿海流域縣的經(jīng)濟時，經(jīng)濟貢獻猛增至4.5萬億美元以上，足足占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，就業(yè)崗位達6000萬個左右。”在我國，隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級明顯加快。據(jù)國家海洋局核算，“十一五”期間，海洋生產(chǎn)總值年均增長13.5%，涉海就業(yè)人員達到3350萬人，沿海地區(qū)10個人中就有一個是從事涉海工作。2010年，海洋生產(chǎn)總值超過3.8萬億元，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已接近10%。海洋經(jīng)濟的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三、二、一”的發(fā)展格局。在第三產(chǎn)業(yè)中，海洋文化產(chǎn)業(yè)起了重要作用。

從經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展趨勢來說，文化與經(jīng)濟是互相滲透、互相促進和互相交融的。因此，研究海洋經(jīng)濟離不開海洋文化。這就要求我們在海洋經(jīng)濟建設(shè)的同時，重視海洋文化建設(shè)，把海洋文化與海洋經(jīng)濟很好地融合起來，從而使之協(xié)調(diào)發(fā)展。因為歸根到底，海洋經(jīng)濟的發(fā)展與海洋文化有關(guān)，海洋文化是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動因。

（二）海洋文化建設(shè)既要立足地區(qū)傳統(tǒng)文化，又要具有國際現(xiàn)代文化

周有光認為，文化學(xué)是對文化進行歷史的和地區(qū)的觀察。從文化學(xué)的角度看，文化可以分成兩個層次，既有地區(qū)傳統(tǒng)文化，又有國際現(xiàn)代文化。地區(qū)傳統(tǒng)文化中有普遍價值的部分互相融合，就會形成“共創(chuàng)、共有、共享”的國際現(xiàn)代文化。國際現(xiàn)代文化是全球化時代的產(chǎn)物。海洋文化的建設(shè)也是如此。因此，海洋文化建設(shè)既要立足地區(qū)傳統(tǒng)文化，又要具有國際現(xiàn)代文化的視野。從地區(qū)傳統(tǒng)文化來說，要挖掘整合海洋文化資源。浙東沿海有豐富的海洋文化遺產(chǎn)資源，比如漁文化、節(jié)慶文化、港口海防遺址文化和博物館文化、節(jié)慶文化。這些遺產(chǎn)資源優(yōu)勢要進一步開發(fā)利用，并加以整合，使之產(chǎn)業(yè)化，融入海洋經(jīng)濟之中，并成為海洋經(jīng)濟新的增長點。從國際現(xiàn)代文化來說，21世紀是海洋的世紀，海洋環(huán)境保護是全人類共同面臨的問題。因此，我們在開發(fā)利用海洋資源的時候，又要樹立生態(tài)文化價值觀，保護好海洋環(huán)境，做到“共創(chuàng)、共有、共享”。

（三）推動科技創(chuàng)新，加快海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

海洋文化產(chǎn)業(yè)是指從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，以滿足公眾對海洋文化資源的消費，具體包括海洋旅游業(yè)、休閑漁業(yè)、體育業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、影視業(yè)、歷史與民俗文化、工藝品等產(chǎn)業(yè)體系。寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。比如濱海經(jīng)濟發(fā)達，港口資源眾多，交通便捷，歷史文化悠久，旅游資源豐富等。但海洋文化產(chǎn)業(yè)還相對落后，海洋發(fā)展中的科技創(chuàng)新與支撐能力不足。因此，如何推動科技創(chuàng)新，加快海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是海洋資源開發(fā)與利用的重點。

浙江省是海洋大省，海域面積26萬平方公里，相當于陸域面積的2.56倍，海洋資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有重要地位。近幾年，寧波、舟山港一體化已取得明顯成效，港口經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列，海洋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。根據(jù)2010年《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，浙江將著力構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多點的海洋經(jīng)濟發(fā)展格局。“一核”就是寧波—舟山港海域及其腹地，因此，寧波、舟山是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心，也是加快海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點示范區(qū)域。

根據(jù)《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，到2013年，示范區(qū)內(nèi)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占海洋生產(chǎn)總值比重達2.3%，科技貢獻率達65%以上。到2015年，示范區(qū)內(nèi)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占海洋生產(chǎn)總值比重達2.5%以上，科技貢獻率達70%以上。因此，要建設(shè)一批海洋科研、海洋教育、海洋文化基地，逐步形成完整的海洋科技體系。另一方面，要加大科技投入，打造海洋文化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，把海洋漁業(yè)文化、港口文化、節(jié)慶文化、海洋商貿(mào)文化等海洋文化資源整合起來，形成漁文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)、海洋旅游產(chǎn)業(yè)、濱海影視產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)集群，并擴大產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)?？萍紕?chuàng)新要大力扶持發(fā)展一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)，比如影視、網(wǎng)絡(luò)、動漫等。

（四）依法治海，正確處理好開發(fā)與保護的關(guān)系

近幾年，隨著城市化的快速發(fā)展，沿海地區(qū)近海資源消耗過度，海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量每況愈下，海洋污染范圍逐漸擴大，突發(fā)性災(zāi)害事故增多，不僅影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且對人民生命健康構(gòu)成直接威脅，保護海洋環(huán)境已成為一個重大的社會問題。

1982年，第3次聯(lián)合國海洋法會議通過了《聯(lián)合國海洋法公約》。《聯(lián)合國海洋法公約》對海洋環(huán)境保護的全球性和區(qū)域合作、環(huán)境監(jiān)測和評價、海洋環(huán)境標準和海洋污染應(yīng)急計劃、“陸地來源的污染”以及防止減少和控制海洋污染的法則與國內(nèi)立法等作了系統(tǒng)的規(guī)定，是海洋環(huán)境保護的國際性法規(guī)，對于依法治海，保護海洋生態(tài)環(huán)境具有重要意義。1982年，我國頒布了《海洋環(huán)境保護法》，這是中國海洋環(huán)境保護的基本法律，對改善海水質(zhì)量，海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，保護生物資源和海洋自然保護區(qū)起到一定的重要作用。但是，隨著海洋經(jīng)濟時代的到來和海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的提升，開發(fā)與保護的矛盾將越來越突出，因此，依法治海，保護海洋生態(tài)環(huán)境是當前和今后長期的責任和義務(wù)。

依法治海，保護海洋生態(tài)環(huán)境，要求科學(xué)配置海域資源，科學(xué)合理用海，對海洋取之有時，用之有度。開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。對用海項目要規(guī)范，實行嚴格的海域使用申請、論證和審批制度，做到依法管理，防止盲目開發(fā)，過度開發(fā)海域資源。對紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀，要采取有效的法律措施加以保護，使其免遭破壞。

（五）提供資金支持，解決海洋文化產(chǎn)業(yè)融資難問題

資金支持是海洋文化產(chǎn)業(yè)擴大集聚效應(yīng)的重要保證。地方政府要協(xié)調(diào)金融界和有潛力的民營企業(yè)積極支持那些有創(chuàng)新能力的企業(yè)或個人，建立政府、銀行和行業(yè)基金及文化產(chǎn)業(yè)之間緊密聯(lián)系的融資網(wǎng)絡(luò)。政府也可出臺扶持性稅收政策為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供間接的資金支持。并通過專業(yè)化的中介組織和民間機構(gòu)，給予文化產(chǎn)業(yè)和個人在風險投資評估、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)意技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字服務(wù)、孵化基地建立等方面的支持。

目前，文化產(chǎn)業(yè)融資難，主要是因為文化企業(yè)處于初創(chuàng)階段，家底不夠，品牌效應(yīng)低，有形資產(chǎn)少，無形資產(chǎn)多，抵押擔保不足，這些不利因素影響了金融界對其支持的力度。其次，金融界對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也缺乏了解，缺少熟悉文化產(chǎn)業(yè)的專門人才。此外，我國文化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)體系還不夠發(fā)達，缺少完善的專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)評估、抵押交易的平臺，沒有建立起金融服務(wù)與文化企業(yè)第三方服務(wù)平臺，沒有充分發(fā)揮擔保公司、風險公司、保險公司等金融服務(wù)中介機構(gòu)的作用。不過，這種狀況正在改變。2010年，財政部、中國人民銀行、文化部等九部門聯(lián)合制定了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，對金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了許多措施，這對海洋文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展繁榮具有重要意義。寧波民營經(jīng)濟發(fā)達，金融服務(wù)機構(gòu)健全，因此，在金融支持海洋文化產(chǎn)業(yè)中要走在全國前列，加快建立金融服務(wù)與文化企業(yè)第三方服務(wù)平臺，完善文化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)體系，保證海洋文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

[1]陳立旭.論城市歷史文化遺產(chǎn)的價值.中共浙江省委黨校學(xué)報.2001:6.

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