張龍濤

（吉林省四平市公安消防支隊，吉林 四平 116300）

一、基層消防部隊思想政治教育現(xiàn)狀分析

第一，“經(jīng)驗”思維綁定難突破，管理教育存在依賴性。消防部隊是一支令行禁止、雷厲風(fēng)行、一切行動聽指揮的隊伍。這樣的傳統(tǒng)在一定程度上致使基層消防部隊部分管理人員形成了“重先知、輕分析”的“唯上”心理定勢，在實際的管理工作中總是憑個人的主觀經(jīng)驗來指導(dǎo)新形勢下的管理工作，而不能根據(jù)形勢的變化和人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整靈活地改變管理方法，無形中扼殺了其管理方法的創(chuàng)新，表現(xiàn)為管理無從下手、遇到問題束手無策、“犧牲”制度的權(quán)威來平衡遇到的一些問題等。

第二，兵員成分多元化，對“非正式群體”的正面引導(dǎo)不到位。消防部隊有嚴格的編制體制，是一支建制完整的正式群體，是滅火與應(yīng)急救援工作的主力軍。當(dāng)前，基層消防部隊80后、90后干部戰(zhàn)士逐步成為部隊的主要力量，給其教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。實踐中，雖然基層消防部隊的各項規(guī)章制度在部隊建設(shè)和管理教育過程中發(fā)揮了重要作用，但其重點主要體現(xiàn)在對正式群體的管理范圍之內(nèi)。在實際的管理教育工作中，基層消防部隊的管理者大都忽略了“非正式群體”在部隊建設(shè)中的“正強化”作用。大雁有“領(lǐng)頭雁”、群羊有“領(lǐng)頭羊”，通過調(diào)研筆者發(fā)現(xiàn)，士兵作為部隊建設(shè)和管理的主體也存在“領(lǐng)頭兵”這一現(xiàn)象，即所謂的“兵王”，但是“兵王”在部隊管理教育工作中呈現(xiàn)出隱蔽性特點，而如果管理干部對其正確引導(dǎo)，就可以將“隱性兵王”培養(yǎng)成為部隊管理教育的骨干力量，反之其則容易成為“刺頭兵”。也就是說，基層消防部隊具有相似經(jīng)歷或閱歷的官兵往往在部隊正式編制體制之外形成特有的“非正式群體”，而非正式群體對部隊成員的影響力有時比正式群體還要大，因此，基層消防部隊管理者要正視“非正式群體”的作用，并對其進行正面引導(dǎo)。

第三，管理經(jīng)驗不足，缺乏將問題看作挑戰(zhàn)的意識。基層消防部隊是以部隊形式存在的群體，其管理教育工作千頭萬緒，總是在不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中發(fā)展和完善的。目前，基層消防部隊的管理者大都來自不同的專業(yè)領(lǐng)域，在進入部隊前基本上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理教育培訓(xùn)，管理教育經(jīng)驗不足的問題十分突出，而其一旦遇到?jīng)]有經(jīng)歷過的問題，往往采取“回避”的方式或者套用別人的管理教育方法來解決自己遇到的問題，缺乏“將問題看作挑戰(zhàn)”的意識。

第四，工作壓力日益增大，官兵思想和心理呈現(xiàn)新特點。日益繁重的消防工作任務(wù)和時刻面臨的救援危險給一些基層消防部隊官兵的心理帶來了不安、焦慮、浮躁、厭煩和無所謂等負面消極情緒，他們在工作中往往存在消極怠工、訓(xùn)練敷衍等問題。當(dāng)前，一些年輕官兵思想和心理上主要表現(xiàn)為“六大”特點，一是民主意識強，團隊觀念弱；二是自我意識強，服從意識弱；三是自尊心強，承受能力弱；四是功利意識強，奉獻意識弱；五是攀比意識強，奮斗意識弱；六是現(xiàn)代傳媒交際意識強，人際溝通能力弱。以上這些特點給基層消防部隊管理教育工作帶來了一定的困難。另外，基層消防部隊部分官兵政治理論基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)代軍人核心價值觀未真正入腦入心，片面地強調(diào)講“實惠”，看問題容易偏激，以自我為中心，認為當(dāng)前的各類思想政治教育內(nèi)容枯燥，接受教育時存在抵觸情緒。

二、加強基層消防部隊思想政治教育的方法

第一，轉(zhuǎn)變理念、拓寬思路，切實形成發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的工作思路?；鶎酉啦筷牴芾碚咭诩訌娎碚搶W(xué)習(xí)和管理實踐的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變理念，不斷總結(jié)經(jīng)驗和心得，搭建有效的管理框架，并充分發(fā)揮框架各組成部分的管理職能。管理者一要在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新管理方法，二要在管理過程中設(shè)置一套功能完備的管理職能分配制度，三要形成一套動態(tài)有效的管理思路，如充分發(fā)揮黨支部、安全管理小組、武警委員會、團支部以及班長骨干、思想骨干等組織和人員的作用。

第二，把握關(guān)鍵、打牢基礎(chǔ)，正確把握“兩個經(jīng)常性”工作在部隊管理教育中的基礎(chǔ)地位?；鶎酉啦筷牴芾碚咭诠ぷ髦猩羁汤斫夤芾淼暮x，明確實現(xiàn)有效的管理的前提條件是合理配置資源、正確捋順關(guān)系，而合理配置資源和正確捋順關(guān)系的關(guān)鍵因素是人。因此，管理者要想實現(xiàn)組織目標(biāo)，首先必須做好官兵的思想政治教育工作，使管理教育活動走在官兵思想發(fā)生變化的前面，起到先導(dǎo)作用，并且要通過以下幾方面將經(jīng)常性思想工作與經(jīng)常性管理工作（簡稱“兩個經(jīng)常性”工作）有機結(jié)合起來：一是按照“主官負總責(zé)，誰主抓、誰負責(zé)”的原則，切實把“兩個經(jīng)常性”工作貫穿滲透到日常工作中去，并把責(zé)任分解到每個單位和組織機構(gòu)中。二是把“兩個經(jīng)常性”工作列入教育培訓(xùn)計劃，列入管理干部晉職提拔前、士官骨干選拔前的必訓(xùn)科目。三是將“兩個經(jīng)常性”工作開展情況納入量化考評和績效考核范疇，大力表彰兩個“經(jīng)常性工作”中的優(yōu)秀骨干，營造敬業(yè)、精業(yè)的濃厚氛圍。四是加大對官兵心理健康教育工作的支持和推動力度，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立把維護官兵身心健康、培養(yǎng)塑造健全人格作為對官兵最大福利的意識。五是積極開展各類心理健康教育和團體心理輔導(dǎo)，充分發(fā)揮心理咨詢師、心理疏導(dǎo)員的作用，主動化解官兵思想和心理上存在的問題。六是建立約談式思想政治教育長效機制，對存在心理問題的官兵，由單位政工主官進行強制約談，努力化解其心理矛盾。七是充分利用信息時代網(wǎng)絡(luò)教育資源，開辟形式多樣的思想政治教育陣地，如通過3G網(wǎng)、因特網(wǎng)、電子閱覽室、廣播電視、報紙報刊等資源開闊官兵視野，激發(fā)他們積極工作的熱情。

第三，以人為本、滿足需求，在官兵滿意的基礎(chǔ)上樹立正確的革命軍人核心價值觀?；鶎酉啦筷牴芾碚咴诠芾斫逃^程中要堅持“以人為本”的管理理念，并在工作中以身先之、以道御之、公道正派，打造拴心育人的良好環(huán)境。另外，管理者要在官兵滿意的基礎(chǔ)上通過以下五個方面引導(dǎo)其樹立正確的革命軍人核心價值觀。一是主動聯(lián)系社會相關(guān)培訓(xùn)單位和院所，通過函授學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，滿足官兵的教育和謀生需求。二是依托部隊、家庭和社會開展思想政治教育，如建立家屬來隊接待制度、困難家庭幫扶和走訪慰問制度等，拓寬從優(yōu)待警渠道，積極為官兵提供法律咨詢和法律援助，以解決官兵實際困難。三是營造拴心留人的工作生活環(huán)境，切實解決基層官兵反映比較強烈的一些問題，如在干部休假探親、住房醫(yī)療等方面給予照顧。四是定期表彰優(yōu)秀軍人家屬，調(diào)動他們支持消防工作的積極性。五是建立動態(tài)宣泄機制，如適時組織官兵開展心理壓力釋放活動，以宣泄他們內(nèi)心的不良情緒。

第四，有張有弛、嚴格獎懲，充分發(fā)揮激勵機制在部隊建設(shè)中的作用。心理學(xué)“正負強化”理論的導(dǎo)向作用在部隊管理教育中較為明顯，如各種形式的表揚與批評、獎勵與處罰、提職與降職降銜等，都是有力的正的或負的強化措施，而恰當(dāng)?shù)募顧C制是提升官兵工作效率的有效手段。一是基層消防部隊管理教育者要嚴格按照軍隊條令條例規(guī)定，掌握好獎懲的原則、條件和權(quán)限，避免主觀隨意性，做到在紀律面前人人平等。二是要正確把握獎懲原則，獎勵與表揚不能無原則濫用，要以事實為依據(jù)，實事求是，表揚和獎勵都要力求與集體的評價一致。三是要堅持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則，以提高獎勵的“效價”。心理學(xué)研究表明，物質(zhì)獎勵雖然有時能夠提高工作效率，但其存在一定的局限性，當(dāng)物質(zhì)需要得到滿足后激勵作用就會減弱，甚至還會帶來一些副作用，而精神獎勵同樣能提高工作效率，且作用比較持久，因此，物質(zhì)獎勵與精神獎勵要緊密結(jié)合。四是獎懲要與正面教育相結(jié)合。當(dāng)前，盡管獎懲是基層消防部隊管理教育工作中應(yīng)用最廣、頻率最高的一種方式，但從根本上講，它仍然只是思想政治教育工作和管理活動的一種輔助手段，只有與正面的思想政治教育和管理工作相配合才能收到良好的效果。特別是對違犯了法規(guī)紀律、犯了錯誤的官兵，單純地給予懲處并不利于本人提高認識和改正錯誤，想不通時往往還會產(chǎn)生抵觸、怨恨心理，而通過正面教育，其一旦認識到自己的錯誤及其造成的危害，往往還會主動要求處分，以減輕自己的心理壓力。

第五，大力培養(yǎng)消防官兵整體作戰(zhàn)意識。一個有戰(zhàn)斗力的群體往往是以團隊形式出現(xiàn)的，這也是當(dāng)代“團隊”理論建設(shè)的精髓之一，而基層消防部隊官兵作為部隊建設(shè)的主力軍，是完成滅火救援任務(wù)和部隊正規(guī)化建設(shè)的主體，必須具有較強的單兵作戰(zhàn)能力和團隊協(xié)同能力。只有這樣，基層消防部隊才能夠適應(yīng)瞬息萬變的救援現(xiàn)場和不斷變化的社會環(huán)境。基層消防部隊管理者在工作中應(yīng)該將“藍切斯特法則”闡明的關(guān)于在競爭中存在勝利的法則，即單兵作戰(zhàn)法則和集中戰(zhàn)斗法則引入消防部隊團隊建設(shè)中，在加強道德修養(yǎng)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)官兵“猛獅狡狐式”的雙重性格，最終實現(xiàn)團隊?wèi)?zhàn)斗力呈幾何倍數(shù)增長的目標(biāo)，以確保基層消防部隊能夠“拉得出、用得上、打得贏”。

第六，科學(xué)決策、把握方法，積極發(fā)揮管理溝通在實際工作中的功效?！皼Q策就是管理”，在管理教育過程中，如果管理者掌握了實施決策的全部信息，而沒有進行科學(xué)決策或者決策失誤，必將會對工作產(chǎn)生“負強化”作用，因此，科學(xué)決策在基層消防部隊管理教育工作中起著至關(guān)重要的作用。一是對于與下級的利益密切相關(guān)，但是對組織的利益無重大影響的決策，管理者要運用民主討論、協(xié)商解決的辦法實施決策。二是對于與組織利益密切相關(guān)，而與下級的利益無直接關(guān)系的決策，管理者應(yīng)采取領(lǐng)導(dǎo)決策和專家決策的方式實施決策。三是對于與下級利益和組織利益都無關(guān)的決策，管理者應(yīng)根據(jù)實際情況采取隨機抽簽的方式進行決策。四是對于既與組織利益密切相關(guān)，又與個人利益密切相關(guān)的決策，管理者應(yīng)采取領(lǐng)導(dǎo)決策或?qū)＜覜Q策以及官兵參與決策的方式進行決策。管理者在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，要掌握管理溝通的方法和技巧，了解管理溝通的意義和作用，運用談話、培訓(xùn)等途徑積極開展有效的管理溝通，以實現(xiàn)“官兵健康管理”。

第七，加強學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng)，不斷提升管理教育者的道德水準(zhǔn)和管理權(quán)變能力。一名合格的管理人員只有具備較強的管理素養(yǎng)和較高的智商（IQ）、情商（EQ）、德商（MQ），才能勝任本職工作，其中德商是起決定作用的要素。因此，基層消防部隊管理者首先要不斷武裝自己，加強自身綜合修養(yǎng)，不斷提高自己的道德水準(zhǔn)和綜合素質(zhì)。其次，管理者要在掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基礎(chǔ)上進而實現(xiàn)權(quán)變管理，并根據(jù)具體情況來確定管理模式，以進一步適應(yīng)不斷變化的管理環(huán)境，最終實現(xiàn)有效管理。同時，基層消防部隊要嚴把管理人員的“入口關(guān)”，按照“寧缺毋濫”的用人導(dǎo)向定位用人，如進入基層消防部隊的管理人員必須通過系統(tǒng)的管理教育培訓(xùn)和考核，使其在具備基本軍事常識的基礎(chǔ)上能夠應(yīng)對新形勢下管理教育工作中出現(xiàn)的各類問題。

第八，正確定位、發(fā)揮潛力，主動幫助官兵做好職業(yè)生涯規(guī)劃。消防職業(yè)生涯規(guī)劃是指消防官兵對在部隊期間各個階段所從事的工作、職務(wù)和職業(yè)發(fā)展道路的設(shè)計與規(guī)劃。消防職業(yè)生涯規(guī)劃對基層消防官兵具有重要的指導(dǎo)作用，能夠幫助他們明確自己的發(fā)展方向，使其學(xué)會如何運用科學(xué)的方法，不斷增強自己的職業(yè)競爭力，進而能夠有效地處理好職業(yè)生涯和生活等方面的關(guān)系。因此，基層消防部隊的管理者要正確認識職業(yè)生涯規(guī)劃對消防官兵的影響，通過管理心理學(xué)辨別常識充分了解、掌握被管理者的性格、愛好、能力、素養(yǎng)、興趣等特征，幫助所屬被管理人員做好職業(yè)定位、設(shè)定職業(yè)目標(biāo)、制訂有效的職業(yè)生涯行動方案，以期為組織目標(biāo)的實現(xiàn)奠定扎實的基礎(chǔ)。