劉建時

（湖南司法警官職業(yè)學院，湖南 長沙410131）

司法鑒定助理制度的產(chǎn)生，是司法鑒定改革的必然產(chǎn)物，是司法鑒定健康發(fā)展的必然選擇。建立一支素質(zhì)高、年齡結構合理的司法鑒定人隊伍，是司法鑒定事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。目前司法鑒定人才的培養(yǎng)除了一些與鑒定門類相關的傳統(tǒng)專業(yè)，也陸續(xù)出現(xiàn)了專門的司法鑒定（某某方向）專業(yè)。但由于受到司法鑒定人管理辦法的制約，這部分人才畢業(yè)后不能直接從事司法鑒定人工作，因此需要我們在人才培養(yǎng)與專業(yè)設置時，考慮到司法鑒定助理制度下的司法鑒定助理的性質(zhì)、定位與職業(yè)標準，從而促進這一工作的科學發(fā)展。

1 關于司法鑒定助理的研究概況

自2005年全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》實施以來，司法鑒定改革取得了重要進展，司法鑒定人助理制度亦得以研究并得到了前所未有的發(fā)展，一些省級司法行政部門相繼出臺了關于司法鑒定人助理制度的規(guī)定。有研究認為，司法鑒定人助理是指經(jīng)過省級司法行政部門登記備案，受聘在司法鑒定機構內(nèi)專職從事司法鑒定輔助業(yè)務活動的專業(yè)人員[1]。

也有研究認為，司法鑒定人助理是指經(jīng)過一定機構遴選產(chǎn)生的，并經(jīng)過司法行政部門登記備案的，在案件鑒定過程中協(xié)助司法鑒定人完成鑒定業(yè)務中的各項輔助型事物的司法鑒定機構的工作人員[2]。

此外，目前已有數(shù)個省的司法行政部門相繼出臺了司法鑒定人助理管理辦法，對司法鑒定人助理進行了概念界定，并對權利、義務、考核等進行了規(guī)定。從中我們不難發(fā)現(xiàn)，各項研究與辦法均主要從司法鑒定人才培養(yǎng)的前期對接角度出發(fā)，來確定司法鑒定人助理制度。這樣的好處是制度的銜接緊密，從司法鑒定人助理到司法鑒定人培養(yǎng)的指向性十分明確。但實踐中也還存在司法鑒定助理到司法鑒定人的成長年限較長，單純的司法鑒定人助理有些拘束其工作的開展與職業(yè)的適應等問題，且司法鑒定機構的人才需求完全可以與司法鑒定人助理制度深度整合，司法鑒定專業(yè)的人才培養(yǎng)機制也要求符合司法鑒定機構、司法鑒定事業(yè)的建設發(fā)展，因此本文提出司法鑒定助理這一概念，跟之前的研究稍有區(qū)分，其性質(zhì)、定位于職業(yè)標準亦自然發(fā)生相應變化。

2 司法鑒定助理的概念、性質(zhì)

2.1 司法鑒定助理的概念

筆者認為，司法鑒定助理是指具備專門知識和技術，通過司法行政部門考核并登記備案，在司法鑒定機構從事司法鑒定日常業(yè)務工作和技術輔助工作的專業(yè)人員。司法鑒定助理可以是專職的，也可以是兼職的，但其職業(yè)要求沒有區(qū)別，其主要區(qū)別體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)要求與執(zhí)業(yè)考核上。

2.2 司法鑒定助理的性質(zhì)

根據(jù)上述司法鑒定助理的概念界定，筆者認為其性質(zhì)體現(xiàn)在以下四個方面：

2.2.1 法律法規(guī)的實踐者

司法鑒定對息訴止訟或化解糾紛、排除矛盾起到十分重要的作用，屬于大司法范疇的一項重要工作。要做到讓司法鑒定工作良好地服務于司法行政，必須對法律法規(guī)十分熟悉。這當中涉及訴訟法，也涉及其他關于司法鑒定的各項法律規(guī)定，司法鑒定助理參與司法鑒定工作，應該首先是法律法規(guī)的實踐者。

2.2.2 技術規(guī)范的執(zhí)行者

司法鑒定工作是一項嚴肅、科學、客觀的技術實踐活動，并非定義于主觀意識形態(tài)的作為，司法鑒定助理應該是技術規(guī)范的執(zhí)行者，在具體工作中，嚴格貫徹和施行各類司法鑒定技術規(guī)范，保障鑒定意見的可靠、真實。

2.2.3 鑒定程序的實施者

司法鑒定的完成，各個流程必須按照程序規(guī)范嚴格實行，司法鑒定助理是司法鑒定程序各個環(huán)節(jié)的身體力行者，應推動并促進司法鑒定程序的規(guī)范實施。

2.2.4 管理制度的推行者

司法鑒定助理不僅僅是一個鑒定程序的實施者，同時還應該是司法鑒定機構的管理者。規(guī)范的管理制度是機構運行和鑒定業(yè)務開展順利的關鍵要素，這樣才能真正促進司法鑒定機構良性運行，因此，司法鑒定助理還應是一個鑒定管理制度的推行者。

3 司法鑒定助理的定位與職責

3.1 司法鑒定助理的定位

3.1.1 司法鑒定人的助理

司法鑒定助理定位于司法鑒定人的助理，協(xié)助司法鑒定人辦理案件，做好各項輔助工作，以一種工勤性質(zhì)的崗位來對待自己的工作，比如整理現(xiàn)場勘查器材及出庭材料、接待和受理司法鑒定來函來電來訪、管理司法鑒定檔案等。

3.1.2 司法鑒定機構的秘書

司法鑒定助理應該能夠充當司法鑒定機構的秘書，對司法鑒定機構的內(nèi)部管理進行規(guī)范，并按照國家法律法規(guī)、行業(yè)要求，以及遵照質(zhì)量的要求來開展和推動鑒定機構的良性運轉(zhuǎn)。因此，司法鑒定助理應定位于管理性質(zhì)的崗位，能比照大會秘書處的職能來完成司法鑒定機構的相關工作。

3.1.3 司法鑒定技術工作的助手

在具體的司法鑒定案件受理、檢驗、鑒定過程中，司法鑒定助理可以收集鑒定材料、調(diào)試儀器設備、操作檢驗過程、記錄實驗數(shù)據(jù)、草擬鑒定意見等系列活動。這時，司法鑒定助理以司法鑒定技術工作的助手定位，以技術崗位的性質(zhì)來開展自己的工作，并不斷積累、發(fā)展，朝司法鑒定人方向成長。

3.2 司法鑒定助理的職責

根據(jù)上述司法鑒定助理的定位，其應該承擔的職責有：（1）從事司法鑒定機構內(nèi)部事務的管理、考核工作；（2）從事司法鑒定接待、受理工作；（3）從事鑒定機構宣傳、交流工作；（4）擬定鑒定機構培訓、學習計劃并跟蹤落實；（5）擬定鑒定機構能力驗證和認證認可方案并跟蹤落實；（6）從事司法鑒定檔案流轉(zhuǎn)、保存及管理建設工作；（7）從事司法鑒定檢驗和鑒定過程的輔助性技術工作。并非每個司法鑒定助理都必須同時承擔上述職責，但必須都能勝任上述工作。

4 司法鑒定助理的職業(yè)標準初探

4.1 能熟練運用相關法律知識

司法鑒定工作應該發(fā)揮其有效服務司法行政的功能，那么司法鑒定助理就應該具備良好的法律素養(yǎng)。因為其工作不僅僅是在專門性問題上進行科學證明，更應該符合法律的程序和規(guī)范，為執(zhí)法、司法在法律的范圍內(nèi)提供保障。因此，司法鑒定助理應該適應我國社會主義現(xiàn)代化建設和社會主義法制建設的需要，具有良好的法律職業(yè)道德，熟悉刑法、刑訴法、民法、民訴法、司法鑒定程序通則以及相關部門法和司法鑒定有關法律法規(guī)的知識，并能充分理解和熟練運用相關法律知識來解決司法鑒定中的法律運行問題。換句話說，司法鑒定助理應該具有較強的法律素養(yǎng)，保障司法鑒定工作依法實施，做到公開、公平、公正。

4.2 掌握各個司法鑒定實施程序的工作要求，并能在實踐中熟練運用

從法律的角度講，既要強調(diào)實體正義，又要強調(diào)程序正義。作為司法鑒定工作，既要追求實體科學、嚴謹，也要追求程序正義、公開公平。在具體工作中表現(xiàn)為，一是必須遵循司法鑒定的各個環(huán)節(jié)、實施程序的規(guī)范和要求，這是保證司法鑒定工作程序公正最起碼的條件；二是嚴格遵循司法鑒定的程序規(guī)定，是保障司法鑒定工作過程和結果科學、鑒定質(zhì)量可靠的關鍵因素。因此，司法鑒定助理作為全程參與司法鑒定工作的一員，必須熟悉并熟練掌握各個司法鑒定實施的程序。工作實踐中有一些行業(yè)專家鑒定人，在專業(yè)問題上技術一流，但在法律知識和司法鑒定程序意識上有所忽視，這就需要司法鑒定助理去進行補充或補足。另外，鑒定人在委托、接待、審查、受理、鑒定材料流轉(zhuǎn)、檢驗、鑒定、制作鑒定書、送達、存檔與檔案管理，還包括鑒定機構宣傳、業(yè)務開拓，及現(xiàn)場勘查、出庭質(zhì)證等整個司法鑒定實施程序中，鑒定人往往重點出現(xiàn)在現(xiàn)場勘查、檢驗、鑒定、出庭質(zhì)證等環(huán)節(jié)，而司法鑒定助理除了在上述環(huán)節(jié)中做輔助性工作外，在其他實施程序中的環(huán)節(jié)，還應能熟練操作并優(yōu)質(zhì)完成相關工作。

4.3 具備司法鑒定某一執(zhí)業(yè)領域的專業(yè)知識和專門技術

我們需要的司法鑒定助理，不僅僅是作為司法鑒定機構的工勤人員或秘書，而且是司法鑒定人的梯隊后備人才。因此，其應該具有司法鑒定某一領域的專業(yè)知識，具體要求為司法鑒定所涉專門知識的專業(yè)方向全日制本科以上，或司法鑒定專業(yè)（某某方向）全日制專科以上，或具有專科以上學歷并在司法鑒定專業(yè)相關崗位上連續(xù)工作3年以上的人員，方能具備申報司法鑒定助理的條件。司法鑒定助理最終要成長為司法鑒定人，必須要有一個培養(yǎng)、發(fā)展的平臺和條件，而且根據(jù)司法鑒定人管理辦法，其中強調(diào)了對專業(yè)與專業(yè)工作年限的要求，司法鑒定助理也必須相應在這些方面具備較好的基礎和符合相關的條件?？紤]到司法鑒定工作是一項實踐性很強的工作，光具備專業(yè)知識是不夠的，還應該具有較強的專業(yè)技術和動手能力，能解決實際問題。因此，司法鑒定助理還應該至少具有司法鑒定某一執(zhí)業(yè)領域的專業(yè)技術能力，具有能實際操作解決司法鑒定檢驗鑒定的技術水平。

4.4 具備過硬的政治品質(zhì)和較強的科學探究精神

司法鑒定工作解決專門性問題，一方面，這些專門性問題在出具鑒定意見后，直接影響到案件判決的結果或糾紛化解的天平傾斜；另一方面鑒定機構或鑒定參與人可能面臨當事方的各種誘惑，或面臨上級、親友等各種關系的處理，這就要求從事鑒定工作的人具備過硬的政治品質(zhì)，來抵御這些誘惑，來正確處理這些關系，來一心求證事實的真相，在法律法規(guī)的規(guī)制下，正確抉擇，做出科學、公正的鑒定意見。此外，隨著社會的不斷發(fā)展，司法鑒定所面臨的問題也越來越復雜和多樣，原有的經(jīng)驗、知識不斷地受到新的技術難點的沖擊，這就要求從事司法鑒定的人員在實踐中不斷應對、不斷探究，去找到新問題的解決辦法，去尋求解決問題的新方法、新技術。司法鑒定助理作為司法鑒定人的梯隊后備人才，司法鑒定的科學、公正是其一生的職業(yè)追求，當然地應該具備過硬的政治品質(zhì)和較強的科學探究精神。

搭建上述司法鑒定助理平臺，則司法鑒定助理有了廣闊的施展舞臺，能產(chǎn)生濃厚的職業(yè)認同感和歸屬感；司法鑒定人的隊伍建設、培養(yǎng)，鑒定機構的建設、發(fā)展均有可靠的基礎和壯大的空間，司法鑒定事業(yè)亦將蓬勃地發(fā)展。

[1]范家慶，常林.論我國司法鑒定人助理制度的完善[J].中國司法鑒定，2010，（2）：47-52.

[2]宋祥和，蔡紅星，丁鳳云，等.淺談司法鑒定人才的培養(yǎng)[J].中國司法鑒定，2012，（3）：128-130.

[3]熊秋紅.我國司法鑒定體制的重構[J].法商研究，2004，（3）：33-42.

[4]孫業(yè)群.司法鑒定制度改革研究[M].北京：法律出版社，2002：276.