課題組

（中共山西省委黨校，山西 太原 030006）

（課題組成員：潘 峰，田忠寶，孟永華）

黨的十八大后，黨中央出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，安排部署在全黨開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。山西省委也出臺(tái)了實(shí)施辦法，抓緊了相關(guān)工作。為了解我省領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)和搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的看法、信心、問(wèn)題思考和建議，我們最近在山西省委黨校第22期省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、第54期中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷90份，收回有效問(wèn)卷71份。71名調(diào)查對(duì)象中，市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部32人，占45.1%；縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部39人，占54.9%。經(jīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、分析和概括，主要的看法、判斷和建議如下。

一、大家充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)的及時(shí)性、必要性，充分肯定這次改進(jìn)作風(fēng)的力度和明顯成效，認(rèn)為自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭是成效明顯的主要原因

調(diào)查中，在回答“您認(rèn)為中央改進(jìn)作風(fēng)‘八項(xiàng)規(guī)定’和省委‘四個(gè)實(shí)施辦法’是否及時(shí)必要”時(shí)，選擇“非常及時(shí)必要”的高達(dá)84.5%，“比較及時(shí)必要”的占5.6%，僅有9.9%的人選擇“抓一抓比不抓強(qiáng)”，無(wú)人選擇“必要性不大”。在問(wèn)及“您認(rèn)為改進(jìn)作風(fēng)對(duì)于密切黨群關(guān)系的作用如何”時(shí)，選擇“作用很直接很大”的占81.7%，“作用較直接較大”的占15.5%，僅有2.8%的人選擇“作用不直接不大”。在問(wèn)到“您怎樣看待中紀(jì)委開(kāi)展的清退會(huì)員卡行動(dòng)”時(shí)，認(rèn)為“抓得好，是‘打鐵先得自身硬’的具體體現(xiàn)”的占71.8%，認(rèn)為“有示范意義，其他部門(mén)也應(yīng)當(dāng)照此推行”的占16.9%，認(rèn)為“抓一抓也有好處”的占7.0%，認(rèn)為“不是什么大事”的占4.2%。其中，認(rèn)為“有示范意義，其他部門(mén)也應(yīng)當(dāng)照此推行”的市廳級(jí)干部比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于縣處級(jí)干部，達(dá)到了28.1%，縣處級(jí)干部比例為7.7%。由此說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央和省委抓改進(jìn)作風(fēng)高度認(rèn)同，對(duì)其必要性充分肯定。

大家普遍對(duì)這次抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度和效果比較滿意。問(wèn)及“您認(rèn)為這次中央和省委抓改進(jìn)作風(fēng)的力度和效果如何”時(shí)，選擇“力度很大效果很好”的占36.6%，“力度較大效果較好”的占52.1%，兩項(xiàng)合計(jì)88.7%；而選擇“力度一般效果一般”的占9.9%，“力度不大效果不大”的只有1人，占1.4%。問(wèn)及“據(jù)您了解群眾對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的效果評(píng)價(jià)如何”時(shí)，選擇“很滿意”的占14.1%，“比較滿意”的占70.4%，兩項(xiàng)合計(jì)84.5%；選擇“不太滿意”的占14.1%，“不滿意”的僅占1.4%。

大家很集中的一個(gè)認(rèn)識(shí)，就是領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭對(duì)于改進(jìn)作風(fēng)的作用非常大。問(wèn)及“您認(rèn)為這次改進(jìn)作風(fēng)成效明顯的主要原因是什么”時(shí)，選擇“領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下帶頭”的占到53.5%，“文件規(guī)定明確具體”的占22.5%，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度”的占12.7%，“處理問(wèn)題動(dòng)真格的”的占11.3%。問(wèn)及“鞏固改進(jìn)作風(fēng)的成果，您認(rèn)為主要靠什么”時(shí)，選擇“靠領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視與帶頭”的最高，占50.7%，“靠完善和細(xì)化相關(guān)制度規(guī)定”的占40.8%，“靠社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力”的占5.6%，“靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的日?；?、長(zhǎng)期化監(jiān)督”的占2.8%。對(duì)上述問(wèn)題的回答，市廳級(jí)干部和縣處級(jí)干部略有不同，前者將“靠完善和細(xì)化相關(guān)制度規(guī)定”擺在首位，為50.0%；后者將“靠領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視與帶頭”擺在首位，達(dá)56.4%。要根本改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須帶好頭、以身作則、率先垂范，這是動(dòng)不動(dòng)真、要不要實(shí)效的重要尺度和關(guān)鍵一招。

二、改進(jìn)作風(fēng)帶來(lái)了多方面的變化，最突出的是減少了“迎來(lái)送往”、“吃吃喝喝”、“文山會(huì)海”，領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的時(shí)間用在了工作、學(xué)習(xí)和調(diào)研上

調(diào)查中，對(duì)于“半年來(lái)您感受到的迎來(lái)送往減少情況如何”的問(wèn)題，選擇“減少一半以上”的占50.7%，“減少三分之一”的占29.6%，“減少20%”的占15.5%，“基本沒(méi)有減少”的占4.2%。問(wèn)及“半年來(lái)您本人參加的公務(wù)招待活動(dòng)的情況如何”時(shí)，選擇“減少一半以上”的高達(dá)81.7%，“減少三分之一”的占9.9%，“減少20%”的占5.6%，“基本沒(méi)有減少”的占2.8%。問(wèn)及“您認(rèn)為這次改進(jìn)作風(fēng)，解決得最好的問(wèn)題是什么”時(shí)，選擇“迎來(lái)送往吃吃喝喝”的占76.1%，“文山會(huì)海浪費(fèi)精力”的占12.7%，“官僚主義講派頭”的占7.0%，“領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道充斥媒體”的占2.8%，“多頭檢查評(píng)比繁多”的占1.4%。其中，將“迎來(lái)送往吃吃喝喝”列為解決得最好的問(wèn)題的縣處級(jí)干部要高于市廳級(jí)干部，達(dá)到了82.1%，后者為68.8%。問(wèn)及“半年來(lái)您感受到的會(huì)議、文件減少情況如何”時(shí)，選擇“減少一半以上”的占23.9%，“減少三分之一”的占25.4%，“減少20%”的占36.6%，“基本沒(méi)有減少”的占14.1%。從調(diào)查對(duì)象的切身感受看，“迎來(lái)送往”、“吃吃喝喝”、“文山會(huì)海”確實(shí)得到大力度遏制，至少減少“三分之一以上”，這是了不起、最突出的變化。

減少了迎來(lái)送往、吃吃喝喝、文山會(huì)海，領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)省出的時(shí)間大都用在了工作、學(xué)習(xí)和調(diào)研上。在回答“對(duì)于改進(jìn)作風(fēng)，您最大的感受是什么”時(shí)，選擇“工作精力集中了”的占38.0%，“講話少了、實(shí)了”的占32.4%，“學(xué)習(xí)的時(shí)間多了”的占16.9%，“和家人在一起的時(shí)間多了”的占8.5%，“下基層時(shí)間多了”的占4.2%。其中，縣處級(jí)干部（中青年干部）選擇“學(xué)習(xí)的時(shí)間多了”的達(dá)23.1%，市廳級(jí)干部為9.4%，說(shuō)明中青年干部更加重視學(xué)習(xí)。當(dāng)問(wèn)及“對(duì)于改進(jìn)作風(fēng)節(jié)省出的時(shí)間和精力，您主要用于哪方面”時(shí)，選擇“集中力量抓工作”的占33.8%，“讀書(shū)學(xué)習(xí)寫(xiě)東西”的占32.4%，“下基層調(diào)研”的占26.8%，“參加文體活動(dòng)鍛煉身體”的占7.0%。其中，市廳級(jí)干部的選擇量排序?yàn)椋孩佟凹辛α孔スぷ鳌保凇跋禄鶎诱{(diào)研”，③“讀書(shū)學(xué)習(xí)寫(xiě)東西”，④“參加文體活動(dòng)鍛煉身體”；縣處級(jí)干部的選擇量排序?yàn)椋孩佟白x書(shū)學(xué)習(xí)寫(xiě)東西”，②“集中力量抓工作”，③“下基層調(diào)研”，④“參加文體活動(dòng)鍛煉身體”。這說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)干部的精力更集中了，作風(fēng)、文風(fēng)更務(wù)實(shí)了，更多地把時(shí)間和精力用于工作、學(xué)習(xí)和調(diào)研。

三、改進(jìn)作風(fēng)重在動(dòng)真碰硬、重在查處無(wú)例外、重在持之以恒，同時(shí)又要深入研究實(shí)際情況，完善操作性強(qiáng)的具體規(guī)定

改進(jìn)作風(fēng)取得的成效有目共睹，但在實(shí)際中仍然會(huì)碰到認(rèn)識(shí)上和操作上的具體問(wèn)題。在問(wèn)到“落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)具體嚴(yán)格規(guī)定，您的看法是什么”時(shí)，回答“就應(yīng)該不折不扣執(zhí)行”的占70.4%，“有點(diǎn)嚴(yán)，必要的宴請(qǐng)和儀式還需要有”的占19.7%，“還不夠具體，需要配合相應(yīng)的操作性規(guī)定”的占9.9%，無(wú)人選擇“太嚴(yán)了，影響了部門(mén)間關(guān)系和工作”。

在回答“對(duì)于目前的公務(wù)接待，您認(rèn)為難以把握的是什么”時(shí)，選擇“接待標(biāo)準(zhǔn)不好掌握”的最多，占42.3%，“新要求與習(xí)慣做法有矛盾”的占35.2%，“擔(dān)心被接待領(lǐng)導(dǎo)的感受”的占16.9%，“面子上抹不開(kāi)”的占5.6%。在問(wèn)及“您認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)考察指導(dǎo)工作該不該收食宿費(fèi)”時(shí)，認(rèn)為“應(yīng)該按實(shí)際支出收取”的占47.9%，“按照領(lǐng)導(dǎo)能報(bào)銷的額度收取”的占29.6%，“看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度，交不交都可以”的占16.9%，“不該收，收就丟了面子”的占5.6%。其中，認(rèn)為“應(yīng)該按實(shí)際支出收取”和“看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度，交不交都可以”的縣處級(jí)干部比例高于市廳級(jí)干部，選擇這兩項(xiàng)的縣處級(jí)干部為51.3%、20.5%，市廳級(jí)為43.8%、12.5%。

在回答“您認(rèn)為阻礙作風(fēng)改進(jìn)的最大因素是什么”時(shí)，選擇“潛規(guī)則和面子觀念”的最多，占36.6%，“缺乏具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”的占22.5%，“習(xí)慣做法難以改變”的占 11.3%，“變通手段”的占 18.3%，“‘三公’經(jīng)費(fèi)不公開(kāi)”的占8.5%，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的查處不一貫”的占2.8%。其中，市廳級(jí)干部和縣處級(jí)干部列為首位的原因有所不同，市廳級(jí)干部將“缺乏具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”作為第一個(gè)原因，比例占31.3%；縣處級(jí)干部將“潛規(guī)則和面子觀念”列為第一個(gè)原因，比例達(dá)到43.6%。問(wèn)及“實(shí)行嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待的規(guī)定，您本人最擔(dān)憂的是什么”時(shí)，選擇“影響賓館、餐飲等有關(guān)行業(yè)營(yíng)業(yè)額”的占32.4%，“影響同上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系”的占32.4%，“影響招商引資和發(fā)展”的占18.3%，“影響對(duì)外開(kāi)放”的占4.2%，選擇“其他”的占12.7%。以上統(tǒng)計(jì)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定時(shí)心存矛盾，甚至持有糊涂認(rèn)識(shí)；而有些規(guī)定的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)還未確定，這為實(shí)際操作帶來(lái)了一定難度。

在回答“有人說(shuō)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是片面的，領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃請(qǐng)一次就被撤職，您怎么看”時(shí)，選擇“為了黨和政府的聲譽(yù)就該堅(jiān)決處理”的占33.8%，“不自覺(jué)才說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性，該撤職”的占16.9%，“誰(shuí)碰上誰(shuí)就自認(rèn)倒霉”的占14.1%，“該給一個(gè)教育改正的機(jī)會(huì)”的占35.2%。就后兩種不同選擇回答來(lái)看，應(yīng)從當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)的形勢(shì)和要求出發(fā)，作出深入的分析和有力的正面引導(dǎo)。

到目前為止，改進(jìn)作風(fēng)取得了公認(rèn)的成效，但是能否堅(jiān)持下去，不少同志仍有疑慮。在回答“一些群眾懷疑改進(jìn)作風(fēng)能否堅(jiān)持下去，您認(rèn)為怎樣”時(shí)，選擇“有同感，怕堅(jiān)持不下去”的占42.3%，“需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，否則就會(huì)反彈”的最高，占47.9%，“多慮了，能夠堅(jiān)持下去”的占7.0%，還有2.8%的人選擇“肯定堅(jiān)持不下去”。調(diào)查表明，大家對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的反復(fù)性、頑固性和改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性有比較清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在取得當(dāng)前明顯成效的同時(shí)，還要抓緊制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、對(duì)落實(shí)中組部關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)中學(xué)員管理的規(guī)定高度認(rèn)同，認(rèn)為黨校學(xué)員作風(fēng)面貌變化很大，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈抓下去

中組部作出《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》后，山西省委組織部和省委黨校將規(guī)定具體化并貫徹執(zhí)行，主體班次學(xué)員對(duì)此也有切身感受和看法。在問(wèn)到“您對(duì)黨校按照中組部規(guī)定加強(qiáng)學(xué)員管理的做法是否贊同”時(shí)，表示“很贊同”的占74.6%，“比較贊同”的占22.5%，“說(shuō)不上贊同”的僅占2.8%。對(duì)于“您認(rèn)為與過(guò)去相比目前黨校學(xué)員的作風(fēng)面貌如何”，選擇“變化很大”的占57.7%，“變化較大”的占33.8%，“有一些變化”的占8.5%。在回答“您對(duì)黨校抓學(xué)員管理的看法如何”時(shí)，選擇“現(xiàn)在就很嚴(yán)了”的占64.8%，“還要更嚴(yán)一些”的占31.0%，“有點(diǎn)過(guò)于嚴(yán)了”的占2.8%，“沒(méi)必要這么嚴(yán)”的占1.4%。省管干部進(jìn)修班和中青班學(xué)員都認(rèn)為，今年以來(lái)黨校學(xué)員學(xué)風(fēng)、作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，應(yīng)該堅(jiān)持下去。

此外，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體時(shí)屢屢發(fā)生問(wèn)題，甚至造成嚴(yán)重后果，調(diào)查問(wèn)卷還提了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的綜合素質(zhì)問(wèn)題。在回答“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，您認(rèn)為原因主要是什么”時(shí)，選擇“認(rèn)識(shí)水平問(wèn)題”的占38.0%，“宗旨立場(chǎng)問(wèn)題”的占33.8%，“方式方法問(wèn)題”的占11.3%，“了解實(shí)際不夠問(wèn)題”的占9.9%，“說(shuō)話和表達(dá)問(wèn)題”的占7.0%。這說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)作風(fēng)和形象，最根本和最關(guān)鍵的還是要提高思想理論水平，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)宗旨立場(chǎng)。同時(shí)也說(shuō)明，黨校的干部培訓(xùn)工作承擔(dān)著重要責(zé)任并需不斷深化和創(chuàng)新。

五、希望今后持續(xù)抓好轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)督查處，注重用人導(dǎo)向

調(diào)查問(wèn)卷中還要求：“請(qǐng)您對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部深入改進(jìn)作風(fēng)提幾條好的建議”。有一半以上的調(diào)查對(duì)象作了回答，共提出意見(jiàn)和建議41條，主要集中在以下五個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委四個(gè)實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。許多同志希望“按照八項(xiàng)規(guī)定要求好好堅(jiān)持下去”；“領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和省委四個(gè)實(shí)施辦法”；“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，做好表率”；“要做到上行下效，上級(jí)部門(mén)的嚴(yán)格執(zhí)行，自然會(huì)對(duì)下級(jí)部門(mén)起到示范和引導(dǎo)作用”。有的還直言：“作風(fēng)要自己去改進(jìn)，不能一陣風(fēng)，風(fēng)聲一過(guò)一切照舊，群眾意見(jiàn)就更大了。”

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要真正深入基層，解決實(shí)際問(wèn)題。許多同志建議“在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)深入調(diào)查研究，多下基層，減少會(huì)議，減少應(yīng)酬”；“深入了解基層，掌握基層實(shí)際情況后再?zèng)Q策、做指揮，否則脫離實(shí)際”。有的針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的形式主義，明確指出“要不打招呼深入基層，不擺架子，不講大話，和基層干部群眾一起研究解決具體問(wèn)題”。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，并注重優(yōu)化整體環(huán)境。有的強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)政風(fēng)是重點(diǎn)，制度建設(shè)是重中之重”，“要把中央規(guī)定具體化、制度化、規(guī)范化，建立長(zhǎng)效機(jī)制”。有的提出“各級(jí)黨委要真正落實(shí)民主集中制，建立決策評(píng)價(jià)機(jī)制”；“清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)”。有的提出具體建議，如“要有完善的接待制度”，“煙、酒、菜都要有標(biāo)準(zhǔn)，包括飯菜標(biāo)準(zhǔn)”。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督查處，始終保持從嚴(yán)治黨力度。大多數(shù)同志建議“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在改進(jìn)作風(fēng)方面的監(jiān)督與考核”；“要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律”。有的提出要“加大懲戒力度”；“對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)查重處，不能漏網(wǎng)，確實(shí)起到示范和震懾作用”。

（五）改進(jìn)干部選拔任用工作，確立鮮明的用人導(dǎo)向。大多數(shù)同志認(rèn)為“選好干部是導(dǎo)向”，“把干實(shí)事的干部用起來(lái)，放在重要的崗位上”，“提拔干部要重群眾公論”。有的指出：“簡(jiǎn)單的‘以票取人’，是對(duì)工作和事業(yè)不負(fù)責(zé)任、回避矛盾的突出表現(xiàn)，導(dǎo)向非常壞，是機(jī)關(guān)庸俗之風(fēng)難以剎住的政治、思想和組織原因，必須堅(jiān)決糾正。”有的還提出要通過(guò)“干部輪崗”、“群眾評(píng)議”等辦法，推動(dòng)作風(fēng)的改進(jìn)。

六、對(duì)即將開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的期望值較高、信心也較大，希望力戒形式主義取得最大成效，切實(shí)抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題

在回答“您對(duì)即將開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的期望值如何”時(shí)，選擇“期望值很高”的占23.9%，“期望值較高”的占49.3%，兩項(xiàng)合計(jì)73.2%；“期望值一般”的占22.5%，“說(shuō)不上有期望值”的占4.2%。在問(wèn)及“您對(duì)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的信心如何”時(shí)，選擇“充滿信心”的占25.4%，“比較有信心”的占57.7%，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)83.1%；選擇“信心不足”的占15.5%，“沒(méi)有信心”的占1.4%。

在回答“您認(rèn)為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)最應(yīng)該解決的問(wèn)題是什么”時(shí)，選擇“形式主義”的占50.7%，“官僚主義”的占45.1%，“奢靡之風(fēng)”的占4.2%，無(wú)人選擇“享樂(lè)主義”。其中，市廳級(jí)干部選擇最多的是“形式主義”，占56.3%；縣處級(jí)干部選擇最多的是“官僚主義”，占51.3%。在回答“您認(rèn)為搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)最應(yīng)當(dāng)重視的是什么”問(wèn)題時(shí)，選擇“力戒形式主義走過(guò)場(chǎng)，做到‘不虛’”的占74.6%，“著力解決突出問(wèn)題，做到‘不空’”的占16.9%，“緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到‘不偏’”的占5.6%，“其他”的占 2.8%。

在回答“您認(rèn)為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要取得顯著成效的關(guān)鍵是什么”時(shí)，選擇“強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)”的占43.7%，“思想教育的水平”的占23.9%，“違紀(jì)違法問(wèn)題的查處”的占19.7%，“自我檢查提高”的占9.9%，“同志們的批評(píng)幫助”的占2.8%。其中，選擇“強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)”的市廳級(jí)干部多于縣處級(jí)干部，兩者分別為56.3%和33.3%；選擇“違紀(jì)違法問(wèn)題的查處”的縣處級(jí)干部多于市廳級(jí)干部，兩者分別為25.6%和12.5%。

七、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如何做到“不虛”、“不空”、“不偏”，大家提出了七方面建議

（一）堅(jiān)決從實(shí)際出發(fā)、從實(shí)效著眼。大多數(shù)人提出“不搞形式走過(guò)場(chǎng)，真心實(shí)意關(guān)注民生”；“不要光注重下文件、組織學(xué)習(xí)等形式，要注重內(nèi)容、實(shí)效”。有的直言不諱地指出“千萬(wàn)不要搞形式，沒(méi)有好方法寧可不搞”；“不要把這次治理形式主義的教育搞成形式主義”。

（二）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭整改。不少人特別強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)”，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，自上而下整改”，“上級(jí)要做好榜樣”。

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的具體制度。許多人提出“搞好群眾路線教育，重在深入基層、了解基層”；“要深入基層和群眾，征求意見(jiàn)和建議，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。”還有的提出“領(lǐng)導(dǎo)干部要下鄉(xiāng)駐點(diǎn)”，“最好規(guī)定每一級(jí)干部駐村駐鄉(xiāng)駐廠相應(yīng)的具體時(shí)間”。

（四）多辦群眾期盼的實(shí)事。大家普遍提出“搞好群眾路線教育重在深入基層，確實(shí)為群眾解決危、難、險(xiǎn)、重問(wèn)題”；“辦些群眾盼望的事，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題”；“要廣泛征求群眾意見(jiàn)，解決一兩個(gè)群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”還有的同志提醒，“解決新問(wèn)題和舊問(wèn)題都要依法依規(guī)”。

（五）批評(píng)和自我批評(píng)要?jiǎng)诱娴?。有的同志特別提出“批評(píng)和自我批評(píng)要有思想交鋒，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的”；做批評(píng)和自我批評(píng)“要真正地觸動(dòng)每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂，從思想根源上解決問(wèn)題”。

（六）發(fā)動(dòng)群眾參與并讓群眾進(jìn)行評(píng)議。大多數(shù)人強(qiáng)調(diào)要“充分依靠群眾”，“把個(gè)人自查和群眾評(píng)議相結(jié)合”，“堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議”。有的建議“借鑒‘三講’活動(dòng)的做法，把群眾評(píng)價(jià)與工作實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)看干部”；“既要真正地讓群眾參與，通過(guò)群眾的力量來(lái)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好轉(zhuǎn)，又不能搞成文革式的運(yùn)動(dòng)，這個(gè)要好好把握”。

（七）一定抓好“自選動(dòng)作”。不少同志提出，“自選動(dòng)作”應(yīng)該把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀上，這與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“右玉精神”的重要批示非常符合，也是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中很深層、很根本、很重要的著力點(diǎn)。