李國(guó)敬

（中共煙臺(tái)市委黨校，山東 煙臺(tái) 264000）

黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，而承擔(dān)這一培訓(xùn)任務(wù)的主要責(zé)任就落在了黨校教師身上。黨校教師的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)與教學(xué)水平直接決定著黨校培訓(xùn)工作的質(zhì)量。筆者主要對(duì)地市級(jí)黨校教師在教學(xué)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了解決策略，以期進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍的整體教學(xué)水平。

一、地市級(jí)黨校教師在教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）理論水平與知識(shí)結(jié)構(gòu)有待提升

黨校學(xué)員大都來(lái)自政府機(jī)關(guān)的各個(gè)部門，從事的工作涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，其學(xué)歷層次往往較高，對(duì)黨校教師理論水平與知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高要求。目前，一些地市級(jí)黨校教師的理論知識(shí)陳舊，不能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所遇到的問(wèn)題缺乏前瞻性的認(rèn)識(shí)。另外，一些地市級(jí)黨校教師缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況與問(wèn)題所需要的多種理論知識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，跨學(xué)科的知識(shí)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

（二）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏

面對(duì)素質(zhì)較高、見識(shí)較廣、能力較強(qiáng)的黨校學(xué)員，一些地市級(jí)黨校教師存在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)、缺乏針對(duì)性等“短板”問(wèn)題，而基層領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)不僅僅希望自己的黨性得到鍛煉與提升，更需要黨校教師從理論和實(shí)踐上對(duì)其實(shí)際工作給予指導(dǎo)與幫助。而目前的現(xiàn)實(shí)情況是，一些黨校教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，無(wú)法正確解答學(xué)員在實(shí)際工作中所遇到的一些問(wèn)題，如有很多教師由于不知道地方政府在現(xiàn)階段的中心工作，導(dǎo)致其無(wú)法將理論與地方政府的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。

（三）教學(xué)資源相對(duì)短缺

地市級(jí)黨校教學(xué)資源相對(duì)短缺，教師只能通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)了解一些公眾所共知的信息，對(duì)學(xué)員的啟發(fā)作用不是十分明顯，其在目前網(wǎng)絡(luò)信息日趨繁雜甚至魚目混珠的情況下，教師往往很難獲取詳實(shí)、準(zhǔn)確、價(jià)值高的信息。中央與省級(jí)黨校、行政學(xué)院出于自身的優(yōu)勢(shì)，掌握的信息往往更全面、真實(shí)，也更有條件實(shí)地了解、調(diào)研一個(gè)事件（案例）的來(lái)籠去脈，傾聽不同聲音，從不同角度對(duì)事件進(jìn)行更好的把握。這種教學(xué)資源對(duì)黨校教學(xué)來(lái)講是至關(guān)重要的，不僅可以避免教師上課時(shí)的泛泛而談、空洞無(wú)味，而且能夠讓學(xué)員深入分析案例，真正為其日后的工作提供幫助。

（四）對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的把握能力亟需提升

隨著改革開放的不斷深入，改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，全黨面臨的一個(gè)重要課題就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題不容回避，而這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題往往是矛盾集中、制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。黨校教師在講授熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，要理性看待形勢(shì)，加強(qiáng)有效引導(dǎo)，及時(shí)解開包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的廣大人民群眾的思想疙瘩，有效化解社會(huì)急躁情緒，為問(wèn)題的解決營(yíng)造良好的心理環(huán)境和輿論氛圍，而地市級(jí)黨校教師對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)往往不全面、不系統(tǒng)、不深刻，因此，地市級(jí)黨校教師亟需提升對(duì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的把握能力。

二、提升地市級(jí)黨校教師教學(xué)水平的對(duì)策

（一）鼓勵(lì)教師進(jìn)修第二專業(yè)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的工作環(huán)境與問(wèn)題日益復(fù)雜，突發(fā)危機(jī)事件頻繁出現(xiàn)，迫切需要提高其處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。拿筆者所講授的群體性事件應(yīng)對(duì)專題來(lái)說(shuō)，事件的處理與化解不僅涉及的部門非常多，同時(shí)也涉及多學(xué)科領(lǐng)域，如領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、傳播學(xué)等。因此，作為授課教師必須對(duì)相關(guān)學(xué)科有所研究，只有這樣，其才能在課堂上講授時(shí)得心應(yīng)手，學(xué)員也才能真正學(xué)到有助于提升他們實(shí)際工作能力的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐中，要想使教師對(duì)不同的學(xué)科領(lǐng)域有所了解，黨校應(yīng)鼓勵(lì)教師進(jìn)修與其所講授專題相關(guān)的第二專業(yè)，從多視角、多學(xué)科獲取新知識(shí)，拓寬知識(shí)面，從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題。

（二）完善教師到基層或相關(guān)部門掛職鍛煉的制度

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出，要著力完善黨校教學(xué)科研人員實(shí)踐鍛煉的培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)踐中，地市級(jí)黨校往往有教師掛職鍛煉的制度安排，但是這種掛職鍛煉缺乏針對(duì)性，大多只是安排教師到基層部門掛“閑職”，并不參與具體工作的處理，或者掛職部門與掛職教師所從事的專業(yè)不相關(guān)，這使得掛職鍛煉往往流于形式，起不到掛職鍛煉的真正作用。因此，地市級(jí)黨校應(yīng)有針對(duì)性地安排教師到與其所從事專業(yè)相關(guān)的部門承擔(dān)或參與相關(guān)工作，直接面對(duì)新情況、新問(wèn)題，讓他們?cè)趯?shí)踐中獲得第一手的教學(xué)案例與材料，這樣不僅有助于解決教師課堂教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，同時(shí)也使其課堂教學(xué)內(nèi)容更豐富、更生動(dòng)、更有說(shuō)服力。

（三）將教師的培訓(xùn)納入到各部委、省市自治區(qū)等相關(guān)部門組織的專項(xiàng)、專題培訓(xùn)計(jì)劃中去

各部委、省市自治區(qū)等相關(guān)部門組織的專項(xiàng)、專題、案例培訓(xùn)多數(shù)是針對(duì)當(dāng)前工作實(shí)踐中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者以及本系統(tǒng)內(nèi)的權(quán)威人士，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升他們的工作水平及應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，這一目標(biāo)與黨校培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)是一致的。政府有關(guān)部門在組織培訓(xùn)工作時(shí)，一般不允許本系統(tǒng)外的人員參與相關(guān)培訓(xùn)。然而，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中遇到的新情況、新問(wèn)題，特別是突發(fā)的危機(jī)事件如群體性事件，需要多個(gè)相關(guān)部門合力化解各種矛盾，而各部門如果只對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，就不能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的有效力量合力化解各種矛盾。黨校學(xué)員大多來(lái)自政府機(jī)關(guān)中的各個(gè)部門，如果黨校能對(duì)其進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，就能使他們更好地把握應(yīng)對(duì)危機(jī)的技巧，并進(jìn)一步提升處理危機(jī)的能力。因此，相關(guān)部門應(yīng)該組織安排黨校相關(guān)教學(xué)領(lǐng)域的教師參與到政府有關(guān)部門組織的各種培訓(xùn)中去，這樣做有助于豐富黨校教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升他們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的把握能力，進(jìn)而通過(guò)課堂傳授，提升黨校學(xué)員解決實(shí)際工作中所遇問(wèn)題的能力。

（四）組織教師觀摩中央、省市自治區(qū)等上級(jí)黨校與行政學(xué)院開展的互動(dòng)、案例教學(xué)活動(dòng)

中央、省市自治區(qū)黨校與行政學(xué)院有許多專家學(xué)者，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、理解比較全面，其有責(zé)任也有義務(wù)幫助地市級(jí)黨校教師進(jìn)一步提升教學(xué)與科研水平。實(shí)踐中，可適時(shí)安排地市級(jí)黨校教師觀摩上級(jí)黨校、行政學(xué)院開展的課堂與專題教學(xué)活動(dòng)，開闊基層黨校教師的知識(shí)視野，幫助其更好地把握社會(huì)熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，也有助于基層黨校教師向上級(jí)黨校、行政學(xué)院的專家教授請(qǐng)教自己在教學(xué)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的教學(xué)理念與方法，為日后的教學(xué)與科研工作提供理論和案例支撐。

〔1〕張雅晶.清華“終身校長(zhǎng)”梅貽琦〔J〕.北京觀察，2011（6）.

〔2〕習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-03-03.

〔3〕李亞彬.切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)——從《辯證看務(wù)實(shí)辦》談起〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2012-07-02.

〔4〕戴昌軍，管永前.略論地市級(jí)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策〔J〕.晉中學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）.

〔5〕袁 源.關(guān)于地市級(jí)黨校建設(shè)名師工程的構(gòu)思〔J〕.中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2011（31）.