章禮軍

（廬江縣委宣傳部，安徽 廬江 231500）

2011年8月，廬江縣劃歸合肥市管轄，站在新的發(fā)展起點上，推進沿湖開發(fā)已經(jīng)成為廬江這個百萬人口大縣實現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展的嶄新征程。

機遇沿“湖”而來 打造大湖強縣

廬江境內擁有較為豐富的巢湖岸線資源，環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的建成，這一戰(zhàn)略的實施顯得愈加重要和緊迫。要堅持三年打基礎、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場化的辦法，充分學習借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗，加快推進沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟、做活城鄉(xiāng)一體。

2012年，廬江財政收入突破20億元，綜合實力顯著增強，實現(xiàn)了區(qū)劃調整后的 “一年小變化”。 廬江要在實現(xiàn)“三年大變化”基礎上，力爭用五年時間沖刺“全國百強”，并且按照“一個副中心兩個基地”和“1331”定位，依托大市帶動和現(xiàn)有資源產業(yè)基礎，努力將縣城建成安徽最美縣城之一，并向中等城市跨越；將湯池建成華東地區(qū)著名的溫泉旅游度假基地；將龍橋產業(yè)新城打造成安徽冶金基地、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。通過若干年努力，勇爭“安徽第一郊縣”。

戰(zhàn)略以“湖”為上 扮靚大湖“明珠”

巢湖是“母親湖”，保護開發(fā)巢湖是廬江的神圣使命。早在2011年初，廬江就赴環(huán)太湖地區(qū)學習，將環(huán)湖開發(fā)上升為該縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”之一，出臺了《關于實施沿湖開發(fā)戰(zhàn)略的意見》。今后，要在總體規(guī)劃指引下，編制各項建設規(guī)劃。要以加快推進環(huán)湖大道建設為重點，加強沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設。加快推進鼎宏通用航空科技與文化產業(yè)園、焦姥文化產業(yè)公園等項目前期工作，力爭盡快開工建設，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進生態(tài)綠化建設。實施沿主干道綠化，在荒崗地新建苗木花卉基地;加快農業(yè)結構調整，大力發(fā)展水生植物等，推進“農家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產業(yè)結構先進、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟帶。

今年，廬江要在總體規(guī)劃指引下，加快環(huán)巢湖旅游大道廬江段建設，力爭年底建成通車，逐步拉開沿湖路網(wǎng)框架，聯(lián)動湯池、冶父山開發(fā)，拉開巢南廬北地區(qū)350平方公里大開發(fā)的帷幕。借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗，本著“長藤結瓜”模式開發(fā)和“琢玉成器”細致，精心篩選、推進旅游開發(fā)“引爆點”項目，推進臺灣“八仙樂園”及焦姥文化產業(yè)園等項目前期工作，力爭盡快開工建設。圍繞巢湖生態(tài)示范區(qū)建設，在前期已謀劃編排巢湖生態(tài)保護修復工程38個項目182億元投資基礎上，全面實施控源、截污、清淤、活水、修復等工程，推進縣河東大河治理、縣污水處理廠二期、巢湖流域各鎮(zhèn)污水處理廠等項目建設，推進中心村、永久居住點生活污水、生活垃圾集中處理。實施“廬南區(qū)域水環(huán)境綜合整治”專項行動，嚴格落實河道（段）長制，確保入湖水質達到國家規(guī)定標準。加大礦山整治和生態(tài)系統(tǒng)修復，修復湖邊蘆葦蕩、金沙灘等，實施沿主干道綠化，在荒崗地新建苗木花卉基地；加快農業(yè)結構調整，大力發(fā)展水生植物等，今年再發(fā)展水生植物1.5萬畝，減少和控制農業(yè)面源污染。制定出臺“兩型”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）廬江建設方案，持續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)和農村環(huán)境綜合整治，建設美好鄉(xiāng)村，創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”。

環(huán)“湖”而動 營造大湖南岸科學發(fā)展高地

發(fā)展是第一要務。改革開放以來，我國很多臨湖地區(qū)爭先恐后地推動環(huán)湖發(fā)展、沿湖發(fā)展，其變化之大令人耳目一新。推進沿湖開發(fā)，是廬江縣立足當前、尋求未來發(fā)展空間、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實需要；是廬江縣推進城鎮(zhèn)化進程，提升沿湖區(qū)域綜合競爭力的必由之路；也是廬江縣特別是巢湖南岸地區(qū)人民的熱切期盼。實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，廬江人要用自己的智慧和汗水去喚醒尚在沉睡之中的巢湖南岸。

創(chuàng)新是“大湖名城”的支撐和驅動力。作為發(fā)展中的地區(qū)特別是一個縣，要想依靠自身力量實現(xiàn)自主創(chuàng)新是很難的，唯有依托省會高校院所資源密集優(yōu)勢，實現(xiàn)科技成果轉化，才是振興縣域經(jīng)濟的有效途徑。為此，從2008年起，廬江先后與中國水稻研究所、中科院合肥物質研究院、省農科院、合工大、安農大、安醫(yī)大、合肥學院、省林學院等12家高校院所建立了縣院（校）戰(zhàn)略合作關系，產學研合作項目超百項，取得了較好經(jīng)濟效益。安農大將實訓基地建到了臺創(chuàng)園，合工大將研究所建到雙福。下一步，廬江要緊緊抓住合肥國家創(chuàng)新型試點市建設機遇，著力實施“兩新”帶動戰(zhàn)略，實行培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產業(yè)并舉，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟和新興產業(yè)“兩條腿走路”。推進礦產資源型產業(yè)“老樹開新花”，延伸產業(yè)鏈，實現(xiàn)“吃干榨盡”循環(huán)利用；創(chuàng)造條件，堅持有所為有所不為，著力做大做強磁電產業(yè)，推動兩家企業(yè)上市，打造中國第二“磁都”，依托吉新照、豪威光電等，建立光電產業(yè)園。建立廬江籍人才專家?guī)?，完善科技顧問制度，引進“周末工程師”。跟蹤落實與高校院所對接成果，將廬江建成科研成果轉化的“試驗田”。鼓勵本縣各類專業(yè)技術人才歸隊歸崗。規(guī)劃在沿湖區(qū)域建設面向高校的科技孵化基地，通過高校帶動，力爭在巢湖南岸形成一條“科技長廊”，努力走出一條有廬江特色的科技創(chuàng)新之路。

信心因“湖”而顯 弘揚大湖精神

廬江及位于巢湖南岸的同大、白山、盛橋沿湖三鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，旅游、人文資源較為豐富，主導產業(yè)不斷培育和壯大，新農村建設發(fā)展較快，良好的發(fā)展勢頭堅定了廣大干部群眾推進沿湖開發(fā)的信心和決心。

大湖精神和合肥精神的實質就是開放包容、同舟共濟。結合廬江實際，要大力弘揚“勤耕好學、開明開放”新時期廬江精神。堅持一切從實際出發(fā)，從我做起，主要負責人帶頭做起，解放思想，更新觀念，自我革命，推進發(fā)展。加強干部培訓，抓好縣委中心組理論學習，實施“書香潛川”工程，開展干部每月主題讀書活動，倡導全民讀書；編寫應知應會（提升版）讀本，組織相關技能測試，提高公務人員業(yè)務技能；繼續(xù)分批選送干部到市直對口部門跟班學習，選派一批干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職學習。加強作風建設，深入開展黨政機關“浮庸散奢”作風整治行動。綜合運用審計、巡查、財產公示、案件查處等手段，加強對干部監(jiān)督管理。加大對縣直單位、鎮(zhèn)領導干部和重點村主職任中、離任經(jīng)濟責任審計，對9個鎮(zhèn)和部門開展巡查活動。繼續(xù)抓好擬任科級干部財產公示工作。加強黨的建設，形成黨委“總攬全局、協(xié)調各方”的良好局面。