孫良忠，崔銀輝，耿春輝

（河北省棗強(qiáng)縣農(nóng)牧局，棗強(qiáng) 053100）

河北省棗強(qiáng)縣地處黑龍港流域的衡水市中南部，介于東經(jīng) 115°35′～58′，北緯 37°08′～35′之間， 現(xiàn)轄 6鎮(zhèn) 5鄉(xiāng)，總面積892km2，553個(gè)行政村，9.1830萬戶，總?cè)丝?9.7萬人，現(xiàn)有耕地面積6.15萬km2，其中農(nóng)作物總播種面積7.17萬hm2，是以種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)大縣。先后被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣。

伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技需求正向多層次、多領(lǐng)域、多形式拓展。近幾年來，各類科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等，以產(chǎn)業(yè)鏈為載體提供農(nóng)技服務(wù)、解決生產(chǎn)問題，成為一支相當(dāng)可觀的社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)力量。為此，棗強(qiáng)縣一方面不斷提升公益性農(nóng)技推廣能力，另一方面大力發(fā)展農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)，目前已初步形成了 “一主多元”的基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1 建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

根據(jù)國務(wù)院 《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā) ［2006］30號(hào)）等文件精神，2007年完成了棗強(qiáng)縣農(nóng)技推廣體系改革 “三定”方案，2008年12月河北省政府對(duì) “棗強(qiáng)縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案”進(jìn)行了批復(fù)，2009年被列為河北省基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣。

1.1 成立縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合棗強(qiáng)縣實(shí)際情況，將原技術(shù)站、土肥站、植保站、生產(chǎn)辦等業(yè)務(wù)站，組成了棗強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心?，F(xiàn)有技術(shù)人員38名，其中高級(jí)農(nóng)藝師5名，農(nóng)藝師25名。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的主要職責(zé)就是參與制訂全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)；提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)；對(duì)確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范；指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。

1.2 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站

經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)棗強(qiáng)縣成立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站，即城關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站（轄棗強(qiáng)鎮(zhèn)、肖張鎮(zhèn)）、張秀屯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站（轄張秀屯鄉(xiāng)、恩察鎮(zhèn)鎮(zhèn)）、王均農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站（轄王均鄉(xiāng)、唐林鄉(xiāng)、加會(huì)鎮(zhèn)）、馬屯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站（轄馬屯鎮(zhèn)、王常鄉(xiāng)）、大營農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站（轄大營鎮(zhèn)）、新屯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站（轄新屯鄉(xiāng)）。全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部制定的 “七有”（有文件、有職能、有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有編制、有財(cái)政保障、有工作制度）標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站是公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位。原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的25名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2009年4月已經(jīng)全部調(diào)回縣局管理，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站作為縣農(nóng)牧局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行了 “縣辦縣管、垂直管理”的管理體制，其人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)工作等關(guān)系由縣局統(tǒng)一管理，確保了區(qū)域站技術(shù)人員專職搞好技術(shù)推廣工作。種植業(yè)區(qū)域站編制65名，原有人員25名，缺編40人，針對(duì)上述情況，縣政府在2011年公開招錄了18名大專以上學(xué)歷涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生，全部充實(shí)到區(qū)域站工作。

1.3 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶

根據(jù)村耕地面積多少，每個(gè)村發(fā)展5～10戶科技示范戶，示范戶積極參與新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范，示范帶動(dòng)本村農(nóng)民科學(xué)種田。

公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)主要承擔(dān)新技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳和培訓(xùn)，先后承擔(dān)小麥、玉米、棉花萬畝高產(chǎn)示范方6個(gè)，測土配方施肥項(xiàng)目；病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目；陽光培訓(xùn)項(xiàng)目。

2 發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

依托棗強(qiáng)縣金太陽甘薯合作社及雙豐紅薯種植合作社，發(fā)展紫薯和紅薯667hm2。依托棗強(qiáng)縣君康蔬菜種植合作社發(fā)展馬鈴薯與胡蘿卜復(fù)種高效栽培72hm2。依托棗強(qiáng)縣東太湖綠色蔬菜種植專業(yè)合作社發(fā)展大棚西瓜20hm2。依托棗強(qiáng)縣芍藥無公害蔬菜大棚合作社發(fā)展溫室黃瓜20hm2。依托棗強(qiáng)縣唐林鄉(xiāng)果蔬種植專業(yè)合作社發(fā)展大棚果蔬667hm2。

3 壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

棗強(qiáng)縣華潤面粉有限公司是衡水市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年加工面粉10萬t，為了提高棗強(qiáng)縣小麥品質(zhì)，增加農(nóng)民收入，縣農(nóng)牧局與其聯(lián)合發(fā)展強(qiáng)筋麥 “藁優(yōu)2018”訂單農(nóng)業(yè)1333萬hm2。對(duì)強(qiáng)筋麥?zhǔn)痉斗綄?shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一收購。每公斤強(qiáng)筋麥比普通小麥?zhǔn)召弮r(jià)高 10%～15%，每 667m2增收 100～150元，共計(jì)增收200萬元以上。

棗強(qiáng)縣茂源養(yǎng)殖場2011年被評(píng)為河北省示范場，是該縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)。2012年棗強(qiáng)縣農(nóng)牧局與國家牧草產(chǎn)業(yè)體系衡水試驗(yàn)站聯(lián)合，通過棗強(qiáng)縣茂源養(yǎng)殖場發(fā)展牧草訂單農(nóng)業(yè)20hm2，既增加了農(nóng)民收入，又提高了牛奶質(zhì)量。

4 發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營單位作用，加大推廣力度

農(nóng)資經(jīng)營單位對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用越來越大，為了整合現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營單位資源優(yōu)勢，縣農(nóng)牧局對(duì)經(jīng)營規(guī)模較大，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)較多，經(jīng)營誠信較好的棗強(qiáng)縣生產(chǎn)資料公司、棗強(qiáng)縣種子有限公司、棗強(qiáng)縣一點(diǎn)通農(nóng)業(yè)技術(shù)信息中心、棗強(qiáng)縣兄弟農(nóng)資等單位，成立了棗強(qiáng)縣農(nóng)資經(jīng)營協(xié)會(huì)，在棗強(qiáng)縣電視臺(tái)設(shè)立了 “農(nóng)情信息”、“農(nóng)業(yè)直通車”、“經(jīng)濟(jì)與生活”、“棗強(qiáng)農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)技術(shù)專欄，宣傳新種子、新農(nóng)藥、新肥料及新技術(shù)。通過技物結(jié)合的形式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

5 發(fā)揮科研院校優(yōu)勢，加快新技術(shù)推廣速度

為了提高棗強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，發(fā)揮大專院校的技術(shù)優(yōu)勢，縣農(nóng)牧局積極與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、衡水科技工程學(xué)校、河北省農(nóng)科院、衡水市農(nóng)科院合作，引進(jìn)新品種、新技術(shù)。先后引進(jìn)和推廣了甘薯無公害栽培技術(shù)、谷子輕簡栽培技術(shù)、牧草高產(chǎn)栽培技術(shù)等6項(xiàng)新技術(shù)，累計(jì)推廣面積3333hm2，增加經(jīng)濟(jì)效益600余萬元。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家來該縣舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)技術(shù)骨干300多人次。

6 實(shí)行農(nóng)技特派員制度，提高科學(xué)種田水平

為了提高農(nóng)民科技種田水平，充分發(fā)揮科技人員的作用，棗強(qiáng)縣選派具有中高級(jí)職稱、技術(shù)水平高、推廣能力強(qiáng)的20名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作為科技特派員派駐到農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶及示范村，全年下鄉(xiāng)不少于100天，幫助駐點(diǎn)單位進(jìn)行新品種、新技術(shù)引進(jìn)和示范。

為了貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部及河北省農(nóng)業(yè)廳開展的 “百、千、萬”下基層、搞服務(wù)活動(dòng)，該縣抽調(diào)100名技術(shù)人員分包全縣553個(gè)村，做到每村一名農(nóng)業(yè)技術(shù)員。在包村基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)技術(shù)員聯(lián)系1～2戶，作為聯(lián)系點(diǎn)，每周至少去一次，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做到引進(jìn)一個(gè)新品種、推廣一項(xiàng)新技術(shù)、探討一種新模式。

7 利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣全覆蓋

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段不斷創(chuàng)新，棗強(qiáng)縣建立了棗強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣群，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)業(yè)信息、傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，收到了良好的效果。

該縣充分利用國家、省、市專家系統(tǒng)，使農(nóng)民不出家門就能和農(nóng)業(yè)專家面對(duì)面，學(xué)到所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。