趙雅娟

（江蘇省丹陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，丹陽(yáng) 212300）

1 基本情況

2012年丹陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)抓住江蘇省農(nóng)委信息中心網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)管項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施的契機(jī)，決定再投入近百萬(wàn)元信息化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，將項(xiàng)目做大做強(qiáng)，傾力打造了一個(gè)由農(nóng)委主管，集森林防火、動(dòng)植物疫病防控、遠(yuǎn)程專家診療、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、測(cè)土配方施肥遠(yuǎn)程咨詢等服務(wù)于一體的綜合性遠(yuǎn)程視頻展示和監(jiān)管平臺(tái)。

2 創(chuàng)新的外部環(huán)境

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正由工業(yè)化進(jìn)入信息化，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)為特征的信息化浪潮席卷全球，信息技術(shù)已成為現(xiàn)代技術(shù)的主流和社會(huì)進(jìn)步的重要支撐，正逐步在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面滲透應(yīng)用，深刻影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn) “四高” （勞動(dòng)生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、資源利用率高、綜合效益高），必須提高農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化、智能化水平。在信息技術(shù)應(yīng)用日益廣泛的今天，信息化設(shè)施業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的重要組成。 “十一五”期間，江蘇省積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息化設(shè)施，加快推進(jìn)了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。目前，在大田種植領(lǐng)域，江蘇省利用電腦、手機(jī)、觸摸屏、PDA等信息設(shè)備及時(shí)發(fā)布信息，指導(dǎo)農(nóng)民精確施肥，取得了節(jié)本增效的效果。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)普遍建立了視頻監(jiān)視系統(tǒng)，在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，各地建立了智能化程度不同的溫室；在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，建立了以宜興為代表的調(diào)控水體溶解氧為主要目標(biāo)的智能化控制系統(tǒng)。這些信息化技術(shù)和設(shè)施的應(yīng)用，有效降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，普遍取得了較好效益。

3 創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和內(nèi)在需求

作為江蘇省農(nóng)業(yè)信息工作的老先進(jìn)，丹陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)服務(wù)工作穩(wěn)固扎實(shí)，建設(shè)了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)和信息員隊(duì)伍，打造有皇塘、珥陵、邁村等一批全國(guó)、全省的先進(jìn)信息服務(wù)站點(diǎn)；現(xiàn)代信息技術(shù)推廣應(yīng)用也可圈可點(diǎn)，打造了丹陽(yáng)市康樂(lè)農(nóng)牧、江南生物、花王花卉等先進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型、電子商務(wù)、專家遠(yuǎn)程診療、鎮(zhèn)村視頻會(huì)議、測(cè)土配方施肥等現(xiàn)代信息技術(shù)在丹陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中也得到了廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。

但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展需要持續(xù)有效的現(xiàn)代服務(wù)，作為耕地面積較少的蘇南地區(qū)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上如何以質(zhì)量取勝而非數(shù)量，如何突破現(xiàn)在的服務(wù)模式，如何以更好的服務(wù)方式促使農(nóng)業(yè)發(fā)展向規(guī)模化、設(shè)施化、集約化方向發(fā)展？是基層農(nóng)業(yè)信息化工作者一直在思考的問(wèn)題。通過(guò)一年多的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管技術(shù)，可以有效改變傳統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)方式，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)部門履行行政管理、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)村公共服務(wù)等職責(zé)的最佳選擇。目前，江蘇省各地的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管水平參差不齊，有蘇州吳中投入上千萬(wàn)元的森林防火遠(yuǎn)程監(jiān)控，也有宿遷投入近百萬(wàn)元的養(yǎng)雞場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控，更有常熟董浜投入幾千萬(wàn)元的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地智能管控等等，但是沒(méi)有一家是從綜合行政管理的角度出發(fā)，建立一個(gè)24小時(shí)實(shí)時(shí)管控全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面上生產(chǎn)環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺(tái)，全面促進(jìn)和服務(wù)于一方的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 創(chuàng)新的舉措

針對(duì)以上情況，抓住2011年江蘇省農(nóng)委信息中心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施的契機(jī)，丹陽(yáng)市農(nóng)委決定再投入近百萬(wàn)元的信息化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，將省農(nóng)委項(xiàng)目做大做強(qiáng)，由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)U(kuò)建為全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管，打造一個(gè)由農(nóng)委主管，集森林防火、動(dòng)植物疫病防控、遠(yuǎn)程專家診療、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、測(cè)土配方施肥遠(yuǎn)程咨詢于一體的綜合性遠(yuǎn)程視頻展示和監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

2012年3～6月，在深入基層，反復(fù)遴選，科學(xué)部署項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，反復(fù)修改項(xiàng)目招投標(biāo)書(shū)后，最終投入106.35萬(wàn)元，完成了該項(xiàng)目的一期建設(shè)過(guò)程。項(xiàng)目從監(jiān)控中心建設(shè)和監(jiān)控基地建設(shè)兩個(gè)層面著手，以遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)的攝像設(shè)備、傳輸設(shè)備、控制設(shè)備和顯示設(shè)備等四個(gè)組成部分為主要內(nèi)容開(kāi)展建設(shè)。首先，結(jié)合丹陽(yáng)農(nóng)委新大樓的建設(shè)開(kāi)展監(jiān)控中心建設(shè)，在監(jiān)控中心安裝控制設(shè)備和顯示設(shè)備。控制設(shè)備由主控電腦及全球眼平臺(tái)組成，系統(tǒng)依托先進(jìn)的電信全球眼平臺(tái)技術(shù)通過(guò)主控電腦實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻信號(hào)、控制信號(hào)和顯示設(shè)備的綜合控制；顯示設(shè)備包括視頻矩陣、視頻解碼器以及由12塊監(jiān)視器組成的電視墻，在控制設(shè)備的控制下將各種視頻、圖像信號(hào)展示出來(lái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。其次，在全市范圍內(nèi)遴選兩個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)村、5個(gè)農(nóng)林生產(chǎn)基地開(kāi)展監(jiān)控基地建設(shè)，在監(jiān)控基地安裝攝像設(shè)備和傳輸設(shè)備，并在基地現(xiàn)場(chǎng)施工，進(jìn)行攝像頭、云臺(tái)、支架、硬盤錄像機(jī)等設(shè)備的安裝調(diào)試，將監(jiān)控內(nèi)容實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控中心。同時(shí)將已建設(shè)好的丹陽(yáng)康樂(lè)農(nóng)牧、花王花卉等基地也做好了遠(yuǎn)程接入。7～12月，二期工程也開(kāi)始建設(shè)，12月底再新增11個(gè)基地畫(huà)面到遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管中心，內(nèi)容除原先的森林防火監(jiān)控、種養(yǎng)殖業(yè)防控、鎮(zhèn)村遠(yuǎn)程診療及基礎(chǔ)服務(wù)外，拓展至丹陽(yáng)市的休閑觀光農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、鎮(zhèn)村遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)等，已有23個(gè)基地的62個(gè)視頻畫(huà)面接入到丹陽(yáng)農(nóng)委的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺(tái)，內(nèi)容涵蓋丹陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)畜禽、設(shè)施園藝等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了該平臺(tái)的綜合效用。

丹陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以 “重需求、重實(shí)效”為核心，遵循技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、性能穩(wěn)定、節(jié)約成本的原則，并綜合考慮施工、維護(hù)及操作因素、考慮監(jiān)控中心長(zhǎng)期建設(shè)需求，采用開(kāi)放式、可升級(jí)的系統(tǒng)集成技術(shù)，為監(jiān)控中心預(yù)留了充足的升級(jí)和擴(kuò)展空間，為今后的發(fā)展、擴(kuò)建、改造等留有足夠的余地。系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容系統(tǒng)、完整、全面；系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案具有先進(jìn)性與適用性、經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性、可靠性與安全性、開(kāi)放性與可擴(kuò)充性等重要特點(diǎn)，該平臺(tái)建成后，在江蘇省縣市級(jí)農(nóng)委屬于首創(chuàng)。

5 創(chuàng)新取得的成效

5.1 為農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管提供有力途徑

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)投入使用后，丹陽(yáng)市農(nóng)委能通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管，顯著提高農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程是否標(biāo)準(zhǔn)化、投入品使用是否安全、動(dòng)植物疫病防控是否規(guī)范等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程行政監(jiān)管，為非法取土、毀林傷農(nóng)等行為的執(zhí)法監(jiān)管提供有力證據(jù)，通過(guò)信息采集分析，能對(duì)同類生產(chǎn)者及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)指導(dǎo)、預(yù)警信息。有效改變了目前農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理不及時(shí)、不全面的局面，提高農(nóng)業(yè)主管部門行政管理水平，防范和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升工作效率和科學(xué)指揮調(diào)度能力。

5.2 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提高綜合效益提供科學(xué)方法

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和基地可利用本系統(tǒng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，顯著提高生產(chǎn)管理水平、防范自然災(zāi)害和動(dòng)植物疫情的能力，大幅度提高農(nóng)、畜產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)效率，逐步實(shí)現(xiàn)向工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、集約化、智能化轉(zhuǎn)型，并為加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和塑造健康的企業(yè)形象開(kāi)拓新的途徑，最終達(dá)到強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)綜合效益的目的。

5.3 為丹陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐

農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管不僅將丹陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平提升到新的高度，而且在促進(jìn)進(jìn)入監(jiān)控中心的基地更加科學(xué)、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)，也促使基地向更加現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和集約化的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，這些均更好地促進(jìn)了丹陽(yáng)市順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，同是也為丹陽(yáng)市展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供新平臺(tái)，助力丹陽(yáng)市在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門職能，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效能并擴(kuò)大影響帶動(dòng)能力，全面提升丹陽(yáng)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

6 下一步的創(chuàng)新思路

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺(tái)建成后，丹陽(yáng)市農(nóng)委將結(jié)合工作的實(shí)際需求和使用中的心得體會(huì)，進(jìn)一步拓展、完善平臺(tái)的使用功能和實(shí)際效用。一是在平臺(tái)的控制功能上進(jìn)一步完善，使得各畫(huà)面點(diǎn)的分組更加合理。二是在平臺(tái)的展示功能上進(jìn)一步提升，在目前僅有監(jiān)控畫(huà)面的基礎(chǔ)上加上各類環(huán)境因子傳感器，使得顯示屏上不僅有畫(huà)面，還要有作物、生物實(shí)時(shí)的生長(zhǎng)環(huán)境因子參數(shù)。三是在建設(shè)內(nèi)容上進(jìn)一步創(chuàng)新，除了將現(xiàn)代信息技術(shù)與本地的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)之外，2013年還要爭(zhēng)取在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯上有所突破，爭(zhēng)取建成1～2個(gè)點(diǎn)，促使建設(shè)點(diǎn)發(fā)展層次有新的提升。四是在規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面有提升。今后所有接入平臺(tái)的點(diǎn)，尤其是 “三品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，必須具備生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作，為丹陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

總而言之，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管中心不僅將成為丹陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集中展示中心，更將成為丹陽(yáng)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)管中心、信息發(fā)布中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的決策中心，更好、更優(yōu)地服務(wù)于丹陽(yáng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。