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        涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及問題探析

        2013-08-15 00:51:42李文明張龍?jiān)?/span>李薇薇王冬梅
        中國農(nóng)業(yè)信息 2013年3期
        關(guān)鍵詞:涪陵區(qū)信息員全區(qū)

        李文明,張龍?jiān)?,李薇薇,王冬?/p>

        (重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)委員會,涪陵 408000)

        1 涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

        近年來,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化提出了新要求。信息化建設(shè)的滯后成為絕大多數(shù)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸,面對實(shí)際問題,涪陵區(qū)按照 “信息跟著產(chǎn)業(yè)走,做大產(chǎn)業(yè)靠信息”的思路,完善信息化管理制度、不斷增加和充實(shí)信息傳播渠道、加強(qiáng)了信息員隊(duì)伍建設(shè),全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了較大進(jìn)展。

        1.1 建成了區(qū)鄉(xiāng)村三級信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

        自涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心成立以來,便致力于全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)和推廣,使全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)從無到有,目前已建成了相對完備的農(nóng)業(yè)信息化區(qū)鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系:已經(jīng)建成區(qū)級農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺1個;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息站25個,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;同時建成村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)125個,覆蓋全區(qū)15.8%的行政村。農(nóng)業(yè)信息化區(qū)鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系的建設(shè)和應(yīng)用,農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)自發(fā)地獲取農(nóng)業(yè)信息,也可以發(fā)布相關(guān)供需信息,做到一村一品;從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息自上而下和自下而上雙向、快速傳遞,提高了農(nóng)民利用市場信息、種植技術(shù)信息等來指導(dǎo)自己的生產(chǎn)實(shí)踐,進(jìn)一步提高勞動效率和種養(yǎng)收入。

        1.2 農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)形式多樣

        近年來,涪陵區(qū)除了打造好區(qū)鄉(xiāng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,涪陵區(qū)還先后開通的信息服務(wù)方式有: “12582”農(nóng)信通,農(nóng)民每月僅花2元錢就可以撥打網(wǎng)內(nèi)電話200分鐘,同時還可通過手機(jī)上網(wǎng)查詢農(nóng)業(yè)信息,目前,全區(qū)“12582”農(nóng)信通用戶已突破15萬戶?!?2316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)病蟲害的防治,降低了農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)成本,節(jié)約了服務(wù)時間,從而有利于解決農(nóng)業(yè)信息化最后 “一公里”難題。農(nóng)業(yè)信息 “村村通”工程,定期邀請農(nóng)業(yè)專家分季節(jié)、分農(nóng)時坐客解答,通過調(diào)頻電臺以定期滾動播放的方式將農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)送進(jìn)村、送到戶,讓農(nóng)民朋友在茶余飯后就能通過村上的高音喇叭時時了解農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),多途徑解決信息的進(jìn)村入戶問題。

        相比于農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),“12582”農(nóng)信通、“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線和農(nóng)業(yè)信息 “村村通”工程3種服務(wù)方式更有利于農(nóng)民獲取信息,可操作性更強(qiáng)。

        1.3 農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍不斷壯大

        近年來,涪陵通過農(nóng)村信息員專項(xiàng)培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)以及 “金農(nóng)工程”等項(xiàng)目培訓(xùn)農(nóng)村信息員近1600人次,為全區(qū)各行政村平均培訓(xùn)農(nóng)民信息員約4.2人次,通過培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民收集、利用和發(fā)布相關(guān)信息的能力,提高了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的軟件水平。

        2 存在問題

        2.1 農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱

        近幾年來,盡管全區(qū)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了大幅度提高,但建設(shè)范圍主要限制在部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)開展農(nóng)業(yè)信息化區(qū)鄉(xiāng)村三級示范建設(shè)。因此全區(qū)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并未遍及整個農(nóng)村基層面,更未達(dá)到全覆蓋。同時,由于全區(qū)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入占整個農(nóng)業(yè)投入比例較小,以及偏重于城鎮(zhèn)化信息建設(shè)的投資,造成了農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。截止2011年底,全區(qū)農(nóng)村固定電話家庭普及率僅40.7部/百戶,盡管全區(qū)接通寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例為96.5%,接通寬帶的行政村的比例為80.5%,但電腦普及率僅為12.7臺/百戶。農(nóng)民獲取信息還是主要局限于像廣播、電視、報(bào)紙等這樣的低層次媒介上。因此農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)無法有效傳播,信息服務(wù)質(zhì)量較低,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來了較大的困難。

        2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的動力不足

        盡管涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長足發(fā)展,但全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體仍以分散經(jīng)營的農(nóng)戶為主,即使農(nóng)民是信息的提供者和需求者,由于其對市場信息微乎其微的影響而失去提供和獲取信息的動力,往往被動地接受各種市場信息,影響了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

        2.3 農(nóng)業(yè)信息資源利用率低

        隨著信息化進(jìn)程的逐步發(fā)展,全區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源的分布嚴(yán)重不均,絕大部分信息掌握在區(qū)鄉(xiāng)兩級政府部門手中,且分布在不同的行業(yè)、部門的網(wǎng)站和各類系統(tǒng)中。從而導(dǎo)致了資源系統(tǒng)間缺乏共享機(jī)制,重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)信息資源的利用效率低下。

        2.4 農(nóng)民文化程度普遍不高,信息專門人才匱乏

        全區(qū)目前已培訓(xùn)各類農(nóng)民信息員1600人次,但這些農(nóng)民信息員由于文化程度普遍較低,收集、發(fā)布和處理信息的能力還達(dá)不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。同時由于涪陵區(qū)長期以來對信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)投入相對較少,農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)落后于社會需求,特別是高層次農(nóng)業(yè)信息人才匱乏,農(nóng)業(yè)信息化人力資源缺乏、投入不足,成為制約全區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的主要因素。

        3 涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策

        3.1 政府主導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)

        由于農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯公益性的性質(zhì),因此政府應(yīng)該充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用,制定一系列優(yōu)惠政策引導(dǎo)和鼓勵各類相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和利用。同時政府還要充分發(fā)揮其管理和協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃與信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)信息資源的監(jiān)管,提升信息資源的運(yùn)用效率,杜絕信息誤導(dǎo)事件的發(fā)生。

        3.2 整合現(xiàn)有資源,提高信息利用效率

        涪陵區(qū)存在多部門、多行業(yè)都在開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)成立區(qū)級農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和管理,同時整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源,建立信息資源共享機(jī)制,目前該區(qū)移動電話普及率達(dá)96部/百人,因此利用手機(jī)終端來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息快速有效地傳遞,是提高農(nóng)業(yè)信息綜合利用的途徑,尤其是將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、質(zhì)量安全、市場交易信息作為重要平臺加以打造。

        3.3 加大力度培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化實(shí)用人才

        將農(nóng)村信息化人力資源建設(shè)放在突出位置,建立多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心信息員為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)技術(shù)員的培訓(xùn),建立農(nóng)業(yè)信息教育網(wǎng)絡(luò)體系,切實(shí)提高農(nóng)民科技文化和信息素質(zhì),提高其采集、分析、整理和發(fā)布信息的能力。

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