向時(shí)丹

（重慶市梁平縣水務(wù)局，405200）

1 梁平縣概況

全縣水能資源理論蘊(yùn)藏量為2.82萬(wàn)kW，可開發(fā)量為0.74萬(wàn)kW，至2011年底，全縣建成水電站11座，裝機(jī)容量0.6215萬(wàn)kW，占可開發(fā)量的84%。全年發(fā)電量761.8萬(wàn)kW·h，全縣年用電量54419萬(wàn)kW·h，98.6%的用電量需由國(guó)家電網(wǎng)調(diào)控供給。

2 工程簡(jiǎn)介

2011年中央啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)工程，梁平縣鹽井口水庫(kù)電站和竹豐水庫(kù)河源電站列入了改造試點(diǎn)項(xiàng)目。

鹽井口水庫(kù)電站隸屬梁平縣鹽井口水庫(kù)管理處，電站為壩后式，裝機(jī)容量2×400kW，年平均發(fā)電量220萬(wàn)kW·h，1975年建成投產(chǎn)，至今已運(yùn)行37年。改造項(xiàng)目有：更換發(fā)電機(jī)組、進(jìn)水主閥及其附屬設(shè)備，調(diào)速器及勵(lì)磁裝置；更換主變壓器、廠用變壓器、10kV開關(guān)柜、低壓配電盤、無(wú)刷勵(lì)磁綜合控制屏、主變線路保護(hù)屏；全面建成微機(jī)綜合自動(dòng)化系統(tǒng)及改造廠房等。工程總投資316萬(wàn)元，其中：中央投資104萬(wàn)元，市級(jí)資金128萬(wàn)元，地方配套84萬(wàn)元。

竹豐水庫(kù)河源電站是竹豐水庫(kù)東灌區(qū)的渠道跌水電站，系竹豐水庫(kù)水資源的綜合利用項(xiàng)目之一。電站裝機(jī)容量2×800kW，多年平均發(fā)電量460萬(wàn)kW·h。改造項(xiàng)目有：更換水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主閥、自動(dòng)濾水器、調(diào)速器、主變壓器、高壓開關(guān)柜保護(hù)屏、直流屏，維修壓力管道、改造主廠房和中控室，以及維修10kV線路等。工程總投資637萬(wàn)元，其中，中央投資208萬(wàn)元，市級(jí)資金224萬(wàn)元，地方配套205萬(wàn)元。

3 主要做法

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障

梁平縣地處高臺(tái)，水能資源嚴(yán)重缺乏。2011年10月全國(guó)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)召開后，縣委、縣政府高度重視，立即成立了由縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的梁平縣農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位涉及發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等多個(gè)部門，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，具體協(xié)調(diào)解決工作中的具體問(wèn)題。通過(guò)積極爭(zhēng)取，得到上級(jí)部門的大力支持，我縣鹽井口水庫(kù)、竹豐水庫(kù)河源等2座電站列入改造試點(diǎn)項(xiàng)目。

3.2 健全制度，落實(shí)責(zé)任

我縣認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以縣水務(wù)局局長(zhǎng)為安全監(jiān)管責(zé)任人，以電站行政負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)責(zé)任人，并在《梁平報(bào)》上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)電站改造工作，兩個(gè)水庫(kù)管理處為項(xiàng)目法人單位，并立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以水庫(kù)管理處為責(zé)任主體，明確了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人，工程安全負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，機(jī)電設(shè)備技術(shù)和物資保管負(fù)責(zé)人以及工程內(nèi)務(wù)、后勤保障負(fù)責(zé)人，層層落實(shí)責(zé)任，確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

3.3 出臺(tái)政策，部門協(xié)調(diào)

縣政府召集縣發(fā)改委、縣政府采購(gòu)辦和公管中心等相關(guān)部門專門對(duì)該項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了專題研究，于2011年5月6日以梁平縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源綜合交易管理工作的通知》（梁平府辦發(fā)[2011]126號(hào)）將國(guó)有建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)由30萬(wàn)元及以上調(diào)整為50萬(wàn)元及以上。同時(shí)推行預(yù)選承包商庫(kù)制度，建立預(yù)選承包商庫(kù)，明確在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用國(guó)有資金投資在50～100萬(wàn)元的工程建設(shè)項(xiàng)目或應(yīng)急建設(shè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的建設(shè)單位，可從預(yù)選承包商庫(kù)中選擇投標(biāo)人或承包人。對(duì)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)采取政府采購(gòu)方式，邀請(qǐng)有資質(zhì)的單位競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)確定供貨單位，土建工程報(bào)請(qǐng)縣公管中心同意后，由項(xiàng)目法人單位自行競(jìng)爭(zhēng)性比選確定施工單位，大大縮減了項(xiàng)目招標(biāo)或采購(gòu)時(shí)間，對(duì)加快推進(jìn)工程進(jìn)度起到了關(guān)鍵作用。

3.4 強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量

我縣從工程項(xiàng)目質(zhì)量、資金、進(jìn)度、安全等多個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。一抓制度建設(shè)。嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府職能部門監(jiān)督”的要求，執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制以及“三公示”制等項(xiàng)目建設(shè)“六制”；二抓資金管理。嚴(yán)格按照“?？顚Ｓ谩痹瓌t，將工程資金進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，并嚴(yán)格用于經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目，做到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、預(yù)算、項(xiàng)目“四不超”；三抓進(jìn)度跟蹤。設(shè)備供應(yīng)是改造項(xiàng)目的關(guān)鍵，項(xiàng)目法人單位，定期詢問(wèn)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)進(jìn)度， 并由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)多次到生產(chǎn)廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，確保設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量。四抓巡查檢查。市、縣、局領(lǐng)導(dǎo)多次到工程現(xiàn)場(chǎng)視察，現(xiàn)場(chǎng)解決工程疑難問(wèn)題。質(zhì)量監(jiān)督人員采取不定期抽查、巡檢方式，強(qiáng)化工程質(zhì)量。五抓安全管理。牢固樹立“安全第一”的思想，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉式管理，設(shè)置了項(xiàng)目公示牌、效益分析牌、工程進(jìn)度計(jì)劃表、改造工程掠影展板和安全警示標(biāo)語(yǔ)等。在電站舊機(jī)電設(shè)備拆除、機(jī)房屋頂拆吊、腳手架搭設(shè)等工程施工中采取安全防范、安全監(jiān)視、安全應(yīng)急“三結(jié)合”的有效辦法，確保施工安全。

3.5 團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難

在工程項(xiàng)目施工中，項(xiàng)目法人單位以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和2012年“水利建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī)，充分發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，趕進(jìn)度、搶工期。鹽井口水庫(kù)電站的黨員干部主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，完成臨時(shí)廠用電、單位辦公用電線路改接。電站職工克服重重困難，在技術(shù)力量薄弱的情況下邊學(xué)邊干，因生產(chǎn)廠家原因致使調(diào)速器無(wú)法配套安裝，他們多次與廠家協(xié)商、提出技改意見，在工程施工中積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，我縣鹽井口水庫(kù)和竹豐水庫(kù)河源2座電站已完成廠房改造和機(jī)電設(shè)備安裝工作。改造后，可增加發(fā)電量192萬(wàn)kW·h，增加年產(chǎn)值57萬(wàn)元，進(jìn)一步緩解了梁平縣電力緊缺壓力，改善了生態(tài)環(huán)境。2013-2015年我縣計(jì)劃投入1145萬(wàn)元對(duì)波漩河、蟠龍一二級(jí)、沙河一二級(jí)等5座電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造，將新增裝機(jī)容量830kW，新增發(fā)電量449萬(wàn)kW·h，該項(xiàng)目的實(shí)施必將助推我縣小水電的持續(xù)發(fā)展。