■郭建豐

〔全國棉花交易市場(chǎng)，北京 100000〕

目前，中國棉花協(xié)會(huì)棉花倉儲(chǔ)分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“棉花倉儲(chǔ)分會(huì)”）發(fā)展了131家棉花專業(yè)倉儲(chǔ)單位會(huì)員,其中內(nèi)地109家，新疆22家。131家會(huì)員單位覆蓋了全國的棉花生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和紡織用棉企業(yè)，分布在全國17個(gè)棉花主要產(chǎn)銷省、區(qū)和直轄市。其中內(nèi)地109家棉花會(huì)員單位庫存量占內(nèi)地棉花庫存的80%左右，新疆22家會(huì)員單位庫存量及發(fā)運(yùn)能力占新疆的95%左右。會(huì)員單位的棉花存儲(chǔ)能力超過750萬t。

一、目前行業(yè)有關(guān)情況

1.會(huì)員單位積極參加國家收儲(chǔ)工作。

2011棉花年度，在國際經(jīng)濟(jì)低迷以及國內(nèi)投資增速放緩，2010年度棉花價(jià)格創(chuàng)歷史高點(diǎn)的刺激下，棉農(nóng)植棉積極性增加。雖然2011年度棉花產(chǎn)量同比增加，但是受全球紡織品服裝需求下降等因素影響，中國紡織品出口增速下降，棉花市場(chǎng)成交慘淡，棉價(jià)急劇下跌。為保護(hù)棉農(nóng)利益，穩(wěn)定棉花市場(chǎng)，2012年9月國家啟動(dòng)了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案，至2013年2月底共收儲(chǔ)棉花超過620萬t，棉花市場(chǎng)保持了總體穩(wěn)定。

目前分會(huì)會(huì)員單位全部是全國棉花交易市場(chǎng)的合作倉庫，有90%以上同時(shí)也是中國儲(chǔ)備棉公司代儲(chǔ)庫，上一個(gè)年度大多數(shù)會(huì)員單位同時(shí)承擔(dān)了國儲(chǔ)棉和商品棉存儲(chǔ)業(yè)務(wù)，各倉庫庫容使用率3年同期最高。

2.中國棉花預(yù)警系統(tǒng)子項(xiàng)目。

根據(jù)中國棉花協(xié)會(huì)授權(quán)及指導(dǎo)，倉儲(chǔ)分會(huì)承擔(dān)了中國棉花預(yù)警系統(tǒng)——棉花庫存預(yù)警項(xiàng)目數(shù)據(jù)的采集和分析工作。做好中國商品棉周轉(zhuǎn)量的變化及新疆棉運(yùn)輸情況的收集、統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測(cè)棉花集并及運(yùn)輸?shù)男纬蛇^程，發(fā)布中國商品棉周轉(zhuǎn)庫存量的變化及新疆棉的運(yùn)輸情況預(yù)警報(bào)告，為科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)、研究棉花的生產(chǎn)布局、價(jià)格走勢(shì)，分析保證紡織用棉需要和國家適時(shí)實(shí)施宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)。根據(jù)每個(gè)月131家會(huì)員單位上報(bào)庫存情況及新疆22家監(jiān)管倉庫的鐵路發(fā)運(yùn)情況，并結(jié)合歷史庫存情況，2011年度全國棉花交易市場(chǎng)共編寫12期中國棉花周轉(zhuǎn)庫存月報(bào)。

3.棉花倉庫庫存管理信息化建設(shè)。

為加強(qiáng)倉庫管理，提高商品棉庫存管理效率，結(jié)合倉庫業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的原則，充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)倉庫的智能化管理。目前棉花倉儲(chǔ)分會(huì)會(huì)員通過“全國棉花業(yè)務(wù)庫存通用管理通用軟件”進(jìn)行管理業(yè)務(wù)臺(tái)帳，同時(shí)棉花倉儲(chǔ)分會(huì)根據(jù)會(huì)員單位使用反饋，結(jié)合棉花倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)軟件不斷地進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。

二、存在的問題

1.庫容問題。

2012棉花年度國家啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)，至2013年2月底共收儲(chǔ)棉花超過620萬t，90%的會(huì)員單位承擔(dān)了本項(xiàng)工作，庫容成為了不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題，各承儲(chǔ)單位一方面要規(guī)劃好倉儲(chǔ)計(jì)劃，另一方面避免新庫投資過熱的行為。

2.消防問題。

從2011年度夏季天氣情況看，高溫、多雨天氣持續(xù)，2012年度由于承儲(chǔ)原因，各會(huì)員單位庫存棉花高于往年，各地倉庫防火及防汛安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。火災(zāi)、水淹及淋雨等一些消防安全事故告訴我們，通過防范及管理是能避免和降低損失的。各會(huì)員單位如何加強(qiáng)消防安全管理，保證國家和棉花庫存安全，是棉花倉儲(chǔ)行業(yè)必須要認(rèn)真面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

3.稅收問題。

為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2012年2月發(fā)出通知，明確自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。以目前的情況看，各地執(zhí)行稅收減半的情況不一，有些區(qū)域已經(jīng)執(zhí)行，有些區(qū)域不但沒有減半，而且變相地增加了其他稅種，違背了國家促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的初衷。

4.規(guī)范化程度不一。

棉花倉儲(chǔ)物流作業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，相當(dāng)一部分倉庫裝備落后。雖然近幾年有一部分倉庫添置了夾包機(jī)等設(shè)備，但配套設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，倉庫的作業(yè)能力參差不齊。

5.人才匱乏。

棉花倉儲(chǔ)企業(yè)的物流管理和倉儲(chǔ)管理的專業(yè)人才嚴(yán)重不足，符合認(rèn)證條件的物流師等專業(yè)人員則更少。通過以上調(diào)查的數(shù)據(jù)分析可以看出，全國棉花倉儲(chǔ)企業(yè)的倉儲(chǔ)能力已經(jīng)過剩，倉庫規(guī)模參差不齊，設(shè)施設(shè)備落后，倉儲(chǔ)企業(yè)的服務(wù)功能和服務(wù)水平與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。棉花倉儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、未來展望

1.反映行業(yè)心聲，積極爭(zhēng)取政策支持。

棉花倉儲(chǔ)行業(yè)是棉花產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，倉儲(chǔ)行業(yè)的發(fā)展對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重。目前，中國棉花協(xié)會(huì)棉花倉儲(chǔ)分會(huì)會(huì)員企業(yè)的庫容約占整個(gè)社會(huì)庫容量的85%以上，這個(gè)數(shù)據(jù)反映了分會(huì)會(huì)員企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的份量。棉花倉儲(chǔ)分會(huì)將加強(qiáng)與國家有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與交流，爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)棉花行業(yè)倉儲(chǔ)物流水平上臺(tái)階。

2.建立棉花現(xiàn)代物流長期規(guī)劃。

逐步構(gòu)建起覆蓋全國的完善的棉花第三方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體系，并發(fā)揮棉花現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)性作用。逐步建成全國棉花物流通道和重要物流節(jié)點(diǎn)，完成棉花配送中心建設(shè)，形成覆蓋全國產(chǎn)銷區(qū)的棉花物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全國跨省區(qū)棉花物流通道的暢通和物流量的均衡流通。實(shí)現(xiàn)整個(gè)棉花流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理，形成現(xiàn)代化、專業(yè)化的棉花物流配送體系，增強(qiáng)國家對(duì)棉花市場(chǎng)的應(yīng)急調(diào)控能力和棉花的運(yùn)送能力。

3.推動(dòng)棉花物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。

圍繞棉花產(chǎn)業(yè)鏈，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建全國統(tǒng)一的棉花物流公共信息平臺(tái)。制定棉花物流業(yè)務(wù)及信息規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)棉花物流信息資源的完善、優(yōu)化、共享、整合、開發(fā)利用，提高棉花安全領(lǐng)域的行政管理能力，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗(yàn)監(jiān)控機(jī)制。切實(shí)提高棉花物流追溯管理水平，不斷完善應(yīng)急指揮調(diào)度能力，強(qiáng)化棉花相關(guān)信息的發(fā)布與反饋機(jī)制，提供更安全、更便捷、更智能的棉花物流安全信息服務(wù)。

4.完善棉花庫存預(yù)警項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集和分析工作。

目前棉花倉儲(chǔ)分會(huì)每月發(fā)布的庫存預(yù)警得到越來越多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，據(jù)了解，國外政府及媒體也開始關(guān)注到棉花倉儲(chǔ)分會(huì)每個(gè)月發(fā)布的庫存報(bào)告。這充分說明了棉花倉儲(chǔ)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用和地位。新的年度繼續(xù)完善庫存結(jié)構(gòu)，為政府和企業(yè)的經(jīng)營決策提供更加可靠的依據(jù)。

5.繼續(xù)推進(jìn)棉花倉儲(chǔ)行業(yè)庫存管理信息化建設(shè)。

加強(qiáng)全國棉花庫存通用管理系統(tǒng)培訓(xùn)；繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)地及新疆全國棉花庫存通用管理系統(tǒng)應(yīng)用；根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要及會(huì)員單位使用反饋，繼續(xù)優(yōu)化完善全國棉花庫存通用管理系統(tǒng)。

6.規(guī)范行業(yè)管理及服務(wù)。

隨著國家對(duì)物流行業(yè)的培育與支持，棉花倉儲(chǔ)行業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。除了價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)外，服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)即將成為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，打造精心化服務(wù)型企業(yè)成為倉儲(chǔ)行業(yè)需要給予高度重視的問題。棉花倉儲(chǔ)行業(yè)需要繼續(xù)規(guī)范其管理及服務(wù)，提升棉花倉儲(chǔ)行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。