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在市場經濟環(huán)境下，電力施工企業(yè)自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪費嚴重，是造成成本失控，企業(yè)經濟效益下降的根本原因。因此，對加強電力施工企業(yè)的成本管理的策略的探討有其必要性。

一、研究背景

隨著電力體制改革的不斷深化和電力建安市場的開放，電力市場的主體也不斷增加，進一步加劇了電力市場的競爭。傳統(tǒng)社會經濟形勢下，主要作為社會經濟的服務者，在現(xiàn)有的社會條件下，企業(yè)必須要改變觀念，要將自己作為市場經濟中的經營者，從而積極應對越來越大的競爭壓力。與其他的企業(yè)一樣，電力施工企業(yè)的一個重要目標就是實現(xiàn)利潤的最大化。而成本管理作為企業(yè)成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，必須要給予高度重視，同時，這也是企業(yè)發(fā)展壯大的一個重要措施。

二、電力企業(yè)成本管理問題

電力施工企業(yè)作為國民經濟中的一個特殊行業(yè)，在企業(yè)的生產運營當中，成本控制是企業(yè)各項管理工作中的一項重要內容，隨著市場化的發(fā)展，我國電力施工企業(yè)也相應進行了體制改革，但是這仍舊不能適應高速發(fā)展的市場需要，導致企業(yè)的經濟效益不斷下滑，這在很大程度上威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。根據大量的實踐研究發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)成本管理的問題主要體現(xiàn)在以下方面：

1 缺乏成本管理理念

成本管理作為施工組織一項重要內容，決定著企業(yè)的投入與產出。對于電力施工企業(yè)而言，安裝產品的工期、質量、安全以及消耗就是其成本的綜合反映。我國電力企業(yè)長期以來都存在著一個錯誤的觀念，就是成本管理是領導的事，是財務部門和計劃部的事，加上企業(yè)管理人員對于成本管理的意識根本不強，因此，在工作中，常常會出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，從而導致成本的大量增加。比如電力施工企業(yè)在實際工作中，為了一味地追趕工期，盲目地增加施工機具、設備和人員，加上組織安排不合理以及協(xié)調不到位，常會出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，從而造成大量人工費的浪費；又比如技術人員在缺乏科學的調研，所提供數(shù)據不準確，導致材料浪費和產品不合格。另有一些材料管理人員缺乏責任心，管理不到位，在工作中時常出現(xiàn)錯發(fā)材料和材料損壞等現(xiàn)象，從而造成不必要的損失。這些已經成為企業(yè)固有的陋習，給企業(yè)成本控制與管理帶來了很大的困難。

2 成本管理流于表面形式

一些電力施工企業(yè)雖然加強了成本管理，但是也只是流于表現(xiàn)形式，比如在實際工程中，缺乏對工程預算的重視，在編制成本預算時過于表面化和簡單化，多數(shù)企業(yè)往往是在運作的初期，參考市場行情，根據計劃部門的預算，對報價進行一個簡單的估計，而對工程具體的施工條件、現(xiàn)場環(huán)境、工期質量、以及工程進度等沒有進行充分考慮，更加沒有根據自身的工機具優(yōu)勢、勞動力價值、自身特點等加以綜合分析，使得預算編制過于草率，導致整個投標成本過大。甚至于一些管理者認為預算只是一個簡單的參考數(shù)據，對于成本超支行為根本不能及時給予相應的措施加以制止，且隨意增加投入量。

3 重產值輕效益

目前電力施工企業(yè)面臨嚴酷的市場競爭，企業(yè)生存的前提是能承攬到電力工程項目。電力基建市場開放后，電力施工行業(yè)存在這么一個怪圈：沒活干的電力施工企業(yè)不賺錢，有活干的電力施工企業(yè)錢不賺。究其原因，一是目前市場競爭還不夠規(guī)范；二是部分電力施工企業(yè)還在我行我素，經營管理尚停留在計劃經濟時代。

三、電力企業(yè)成本管理措施

隨著國家電力體制改革的推進，電力施工企業(yè)在國民經濟中的特殊行業(yè)，在市場競爭中的重要性越來越重要，為了確保成本管理適應高速發(fā)展的電力市場發(fā)展，必須通過加強企業(yè)成本管理，提高企業(yè)的經濟效益，推進企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，根據上述提出的問題加強企業(yè)成本管理，具體可以從以下方面入手。

1 全力貫徹成本管理

電力施工企業(yè)要從工程投標到竣工的全過程加強成本管理理念。在工程實際工作中，可以從以下方面入手：

首先，加強對施工現(xiàn)場的勘察。根據項目部管理人員數(shù)量、檢驗工具、交通工具等配備情況，將現(xiàn)場管理費用計算出來，并根據部門方案和招標文件規(guī)定的要求計算出工程總體施工費用預算，合理安排工程工期，確保工程質量、安全，控制工程成本消耗，通過對這些綜合反映成本的相關因素的控制，增強企業(yè)成本管理理念和意識。比如要求技術人員要加強施工現(xiàn)場的科學調研，確保所提供數(shù)據的準確性，避免材料浪費，控制產品不合格現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時，材料管理人員要增強責任心，管理到位，在工作中時避免出現(xiàn)錯發(fā)材料和材料損壞等現(xiàn)象，避免不必要的損失，以此來強化成本管理。

其次，改變我國電力施工企業(yè)長期以來存在的錯誤觀念，傳統(tǒng)電力施工企業(yè)認為成本管理是財務部門和計劃部的事，使得企業(yè)管理人員及所有人員對于成本管理的意識進入一個誤區(qū)，從而出現(xiàn)施工成本增加現(xiàn)象，因此，必須要所有人員都參與到成本管理的過程中，控制成本增加。比如電力施工企業(yè)在實際工作中，在保證工程工期的基礎上，還要合理安排和優(yōu)化配置施工機具、設備和人員，避免施工出現(xiàn)窩工現(xiàn)象而造成大量人工費的浪費。

2 科學編制工程預算

電力施工企業(yè)在進行成本管理時，必須科學編制工程預算，根據施工圖預算來進行，加強每個工程項目成本的控制，根據工程的規(guī)模、結構形式、施工環(huán)境等各個方面加以處理，具體可以從以下方面入手：首先，施工預算作為成本管理的一項重要內容，對于企業(yè)投標成功也有決定性作用，同時也是企業(yè)取得合理利潤的基礎，因此，必須要本著先進、合理的預算管理理念，結合電力施工企業(yè)的實際情況，加強成本管理，比如這就需要電力施工企業(yè)在實際工程中加強對工程預算的重視，在編制成本預算時確保規(guī)范化和科學化。

其次，在運作初期，預算編制必須要依據市場行情，結合具體的市場供應條件，參考市場行情，遵循市場發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按照計劃部門的預算，對報價進行一個科學、全理的估計，并且要充分考慮到工程具體的施工條件、現(xiàn)場環(huán)境、工期質量、以及工程進度等各個方面的內容，充分發(fā)揮自身的工機具優(yōu)勢、勞動力價值、自身特點等，使得預算編制具有可行性，同時，要求管理者要充分重視預算的參考價值，對于成本超支行為要及時給予相應的措施加以制止，控制和杜絕隨意增加投入量現(xiàn)象的發(fā)生。

3 堅持以效益為中心

電力施工企業(yè)要在市場競爭中得以生存與發(fā)展，就要改變傳統(tǒng)重產值輕效益的管理觀念，做到堅持以效益為中心，積極面對嚴酷的市場競爭，比如企業(yè)在承攬到電力工程項目后，要將成本管理納入效益管理的目標中，深化企業(yè)的經營與管理，做到統(tǒng)籌兼顧、權衡利弊，以實現(xiàn)效益的最大化。另外，企業(yè)成本核算要做到有章可循，有據可依，教育企業(yè)員工增強市場競爭意識，要有危機感，使得企業(yè)的管理者到員工都關心企業(yè)的經營狀況。

四、強化企業(yè)成本管理

電力企業(yè)成本管理效益的實現(xiàn)，必須要根據企業(yè)的發(fā)展需要和市場發(fā)展需要，制定相應的強化措施，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的利潤和價值，具體可以從以下方面入手。

1 建立責任成本掛鉤責任制

施工企業(yè)必須要實行責任與成本相掛鉤的管理機制，確保責任和權利的相互對應，充分調動各個部門的積極性，形成以成本管理為中心的層次分明的管理活動，完善企業(yè)成本目標控制體系，另外，根據企業(yè)施工需要，逐級下達命令，賦予各級成本中心以充分的權利，確保各個指標在各個層次的實現(xiàn)。此外，要建立相應的獎罰制度和政策，充分調動管理者的積極性，充分發(fā)揮管理制度多勞多得、獎罰分明的管理作用，并具體落到實處，與成本分析相結合，然后根據考核結果，實施相應的獎罰措施。

2 引進優(yōu)秀的管理人才

電力施工企業(yè)長時間主要依靠于電力主業(yè)，因此，在提高企業(yè)自向管理水平面所做出的努力和動力不到位，而且多數(shù)的企業(yè)并不重視優(yōu)秀管理人才的培養(yǎng)工作，導致企業(yè)存在著嚴重的人才儲備不足現(xiàn)象，甚至于一些企業(yè)的管理人員綜合素質較差，這不僅影響到企業(yè)的成本管理，而且不利于企業(yè)的長期發(fā)展。因此，電力施工企業(yè)必須要根據建立施工成本目標，引入優(yōu)秀的管理人才，確保責任落實到位、目標分解合理，確保成本管理局部的穩(wěn)定性，進一步緩解成本管理的壓力。

3 實施精細化管理

電力施工企業(yè)通常規(guī)模相對較大，加上業(yè)務種類繁雜，各項指標的比較性較差。因此，為了保證企業(yè)正常運行，成本管理目標的實現(xiàn)，必須要實施精細化管理，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行中存在的各種問題，從中找到預算目標，并在此基礎上，建立健全的跟蹤監(jiān)督機制，充分發(fā)揮預算控制應有的作用，同時，建立完善的評估體制，大大提升企業(yè)成本管理水平。

結語

總而言之，電力施工企業(yè)項目成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，因此，必須要加強企業(yè)成本控制與管理，增強企業(yè)所有人員的成本意識，在保證企業(yè)工程質量和安全基礎上，切實完成企業(yè)成本控制管理目標。

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