孔朝霞 劉 偉

（大連海事大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116026）

大學生黨員，作為當代中國高校青年馬克思主義者隊伍中的精英群體，是助推黨的事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展的重要生力軍。當前國際國內形勢深刻變化，學生黨員發(fā)展質量問題日益成為高校黨建工作中的重要問題。近十年來，眾多學者和黨建工作者就如何保證大學生黨員發(fā)展質量問題進行了系統(tǒng)研究。現(xiàn)將此問題進行歸納綜述，以期不斷推動高校黨建工作的創(chuàng)新。

1 保障大學生黨員發(fā)展質量的重要性和必要性研究

保障大學生黨員發(fā)展質量，在世情、國情和黨情發(fā)展變化的今天，日益顯現(xiàn)出其重要性。

第一，關系到黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力。保障黨員質量，是建設無產階級政黨的基本原則和必然要求，發(fā)展優(yōu)秀的大學生入黨，是黨加強自身建設的重要內容，也是關系到黨能否贏得未來的重大問題。因此，大學生黨員隊伍的質量如何，將影響到黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力。[1]

第二，關系到社會發(fā)展和個體發(fā)展的價值。把好黨員質量關的社會價值就是發(fā)展高素質的學生黨員，在滿足社會，促進社會發(fā)展方面具有的積極意義。把好黨員質量關的個體價值就是培養(yǎng)高素質的黨員對大學生個體的內在價值，即對大學生黨員個體存在和發(fā)展所具有的效用和意義。[2]

2 高校大學生黨員發(fā)展質量現(xiàn)狀、問題及成因

當前，大學生黨員政治思想狀況的主流是積極、健康、向上的，他們擁護黨、堅持與黨中央保持一致，高度認同中國特色社會主義理論體系，對堅持走中國特色社會主義、全面實現(xiàn)小康社會充滿信心，也愿意為之奮斗。但部分大學生黨員中也不同程度地存在各種各樣的問題。

從大學生黨員自身而言，主要存在的問題有:第一，黨性觀念淡薄，理想信念模糊；第二，入黨前后反差大，價值取向扭曲，社會道德意識缺乏；第三，對黨的基本知識、基本理論學習缺少主動性，缺乏必要的理論修養(yǎng)；第四，入黨動機不純，入黨只是為了謀求一個好工作，黨員頭銜是自己更好發(fā)展的階梯和籌碼。[3]

從基層黨組織發(fā)展和培養(yǎng)黨員層面而言，主要存在的問題有:第一，基層黨組織發(fā)展黨員重發(fā)展輕培養(yǎng)、重數(shù)量輕質量，缺乏對學生黨員的后續(xù)教育；第二，發(fā)展學生黨員的組織培養(yǎng)管理體系還不能完全適應高校辦學體制改革的多樣化；[4]第三，黨員發(fā)展機制不健全，客觀上還存在著一些“關系戶”現(xiàn)象；[5]第四，學生黨員的組織生活不能有效地開展；第五，缺乏網絡時代的學生黨員后續(xù)教育在內容和形式上的創(chuàng)新。[6]

當前高校大學生黨員的教育與高校黨建工作的要求很不協(xié)調，研究者主要分析了如下幾方面的根源:

從外部原因來看，第一，經濟全球化背景下國外各種各樣資產階級思潮對中國意識形態(tài)領域和馬克思主義指導地位的侵襲和沖擊；第二，我國社會主義市場經濟的發(fā)展帶來的經濟成分、分配方式和利益關系的多樣化，影響著高校學生黨員對于價值觀取向、行為方式的發(fā)展；第三，互聯(lián)網的高速發(fā)展帶來的負面影響，影響了青年人的信息辨析能力。

從內部原因來看，第一，高校學生黨員數(shù)量的不斷快速增長，導致社會及學生自身產生了“黨員大眾化”的錯覺，放松自身要求；[7]第二，學生黨員教育工作還不能適應新形勢、新情況，沒有一套行之有效的黨員教育機制；第三，黨員教育隊伍數(shù)量不足，更缺乏專業(yè)的黨員教育管理隊伍，不能形成系統(tǒng)的黨員教育管理工作理論；[8]第四，培養(yǎng)和教育理念滯后，重黨員發(fā)展輕教育培養(yǎng)，易形成車到碼頭船到岸的思想。[9]

3 大學生黨員發(fā)展質量保障機制及對策問題

保證大學生黨員質量，需要切實制定規(guī)章制度并切實貫徹執(zhí)行，以制度創(chuàng)新提升黨建工作的科學化水平，構筑起全方位的大學生黨員質量保障體系。

在大學生黨員發(fā)展質量保障機制方面，有研究者提出“八項保障機制”，即細化標準，使黨員條件具體化；夯實基礎，提高積極分子隊伍素質；認真預審，嚴格履行入黨手續(xù)；以人為本，做好培養(yǎng)銜接工作；注重實效，強化黨員教育培訓；監(jiān)督檢查，加大黨員發(fā)展透明度；跟蹤教育，促進先鋒模范作用發(fā)揮；專兼結合，打造高素質學生黨建工作隊伍。[10]有研究者提出“四機制說”，即注重思想引領，構建申請入黨人員入黨啟蒙教育機制；注重過程培養(yǎng)，確立入黨積子培養(yǎng)和考察機制；注重質量把關，構建黨員發(fā)展機制；完善監(jiān)督機制，建立黨員發(fā)展公示制度。[11]

在大學生黨員發(fā)展質量保障模式方面，有研究者在實踐中構建起一套“五環(huán)三面三通”的創(chuàng)新模式，即以確保新黨員發(fā)展質量為目的，以新黨員發(fā)展流程的五個環(huán)節(jié)為軸線，通過三個層面和三個渠道的工作機制和監(jiān)督機制，完善、規(guī)范和保證學生黨員發(fā)展質量的制度。[12]

在大學生黨員發(fā)展質量保障評價指標方面，有學者提出了高校“黨員發(fā)展八項指標評價法”，即黨的基本理論知識水平項指標、政治意識指標、學習態(tài)度指標、學習成效指標、校園活動指標、社會公益活動指標、生活小節(jié)指標、群眾評價指標。[13]

在大學生黨員發(fā)展質量對策措施方面，學者指出，需要從黨員教育和培養(yǎng)的內容、形式、管理、隊伍等方面入手。第一，創(chuàng)新學生黨員教育形式，不斷豐富教育學習載體；第二，創(chuàng)新高校黨校教育教學內容，突出有用和管用；第三，創(chuàng)新高校黨校教育管理，突出虛功實做；第四，調整充實黨員教育的隊伍，提高教育水平。[14]

根據(jù)黨的十八大精神，綜觀當前學術界對高校學生黨員質量保障問題的研究，今后應繼續(xù)深入對網絡化時代下黨員質量保障特點與規(guī)律，及對典型個案的經驗性研究。不斷創(chuàng)新黨員質量保障的方式方法，任重而道遠。

［1］葛育云.做好組織發(fā)展工作 保證新發(fā)展黨員質量[J].實踐思考，2009(2).

［2］時名早.獨立學院學生黨員發(fā)展質量保障機制探索[J].理論觀察，2012(4).

［3］［8］［14］黃勝.創(chuàng)新大學生黨的基本知識教育模式 不斷提高學生黨員質量的研究[J].傳承,2009(6).

［4］甘桂陽，謝凌凌.新形勢下大學生黨員質量狀況的調查與思考[J].學校黨建與思想教育，2009(4).

［5］［13］朱建剛.高校學生“黨員發(fā)展八項指標評價法”的建構及運用[J].學校黨建與思想教育，2011(4)（中）

［6］［7］劉君宇.高校學生黨員后續(xù)教育管理的問題與對策[J].科教導刊，2012(5)（上）.

［9］何文華.高職院校學生黨員發(fā)展質量調查分析[J].學校黨建與思想教育，2011(7).

［10］何熠，孫威.大學生黨員發(fā)展質量保障機制創(chuàng)新[J].人民論壇，2012(8)中.

［11］時名早.獨立學院學生黨員發(fā)展質量保障機制探索[J].理論觀察，2012(4).

［12］邱開金.“五環(huán)三面三通”模式的創(chuàng)建與架構:高職院校學生黨員發(fā)展質量保證體系研究[J].浙江工貿職業(yè)技術學院學報，2008(3).