（東莞市運河治理中心，廣東 東莞 523000）

一、概述

現(xiàn)階段隨著我國對基礎(chǔ)工程的重視且在投資上加大比重的趨勢導(dǎo)致水利工程的建設(shè)發(fā)展越來越快。由于水利工程是我國的基礎(chǔ)性建設(shè)，在受重視的前提下，因施工過程繁瑣復(fù)雜，而且我國在過程項目的管理體系不完善，對工程實施中的各個環(huán)節(jié)監(jiān)控不嚴格，工程運作不合規(guī)范諸多因素，使得水利工程的建設(shè)一直處于困擾中，建設(shè)水平得不到提升，與眾多的發(fā)達國家相比，技術(shù)水平相差甚遠，而且施工中因技術(shù)欠缺和管理的不到位，導(dǎo)致了工程質(zhì)量不過關(guān)，且安全事故重重上演。

二、水利工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理重要性

由于我國的水利工程建設(shè)尚處在發(fā)展時期，工程施工中的各方面的技術(shù)應(yīng)用，以及工藝處理，材料和裝備的選用都在極盡取得成就，以備良好的發(fā)展。水利工程是我國目前面臨的重要課題，因項目投資的性質(zhì)和來源渠道不同，項目法人也會因所要擔任項目的重要性而不相同，多數(shù)情況下，項目法人是從項目建設(shè)地的水利部門調(diào)出人員來擔任工程現(xiàn)場施工管理任務(wù)。項目法人主要是經(jīng)由現(xiàn)場管理機構(gòu)派出，且相關(guān)的職責是做好施工現(xiàn)場的水電以及通訊問題，以及施工現(xiàn)場的道路平整，現(xiàn)場居民的拆遷賠償，相關(guān)的征地以及移民安置。項目法人要做好各方簽訂合同的工作，同時要依照合同進行管理，確保工程的合同管理有效性。水利工程項目的現(xiàn)場管理是不受限于投資和質(zhì)量等的相關(guān)管理控制的。而是一個相對較復(fù)雜的實施管理工作過程，諸多環(huán)節(jié)的緊密相連，而且管理中不得出現(xiàn)閃失，否則后果損失嚴重。

水利工程項目施工中，要涉及到工程的施工方法，機械運作，材料以及人力和資金等方面的要素，這些都需要進行有效的管理，只有管理有效才能使施工過程順利且保障生產(chǎn)安全。水利工程項目的施工現(xiàn)場人員雜，機器材料堆積，場地環(huán)境因施工中的需求常常變動頻繁，工種多立體作業(yè)，安全事故會因為管理不周而時常發(fā)生，從事施工操作的人，會因為工程中的客觀因素而身陷危險，同時也會由于施工人員的自身失誤而導(dǎo)致他人的生命安全受到威脅。因此做好水利工程施工現(xiàn)場的安全管理工作極其必要，重點是安全管理。

三、施工技術(shù)管理中的主要問題

（一）質(zhì)量方面的問題

就工程的本質(zhì)性問題而言，工程質(zhì)量的好壞是關(guān)鍵，而引起水利工程質(zhì)量問題的原因有：材料的選用沒有按照國家規(guī)定的標準來選，建材產(chǎn)品質(zhì)量的不合格直接導(dǎo)致水利工程質(zhì)量上的問題，質(zhì)量上不過關(guān)則影響水利工程竣工后的安全和效用。其次是建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系不完善。最重要的是工程質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，政府在水利工程質(zhì)量上的監(jiān)督不到位，竣工驗收政府沒有嚴格把關(guān)。有些工程并沒有辦理相關(guān)的法定建設(shè)手續(xù)，而開始開工建設(shè)，相應(yīng)的建設(shè)程序也不符合法定要求，導(dǎo)致了工程建設(shè)中問題不斷卻不予以處理。把關(guān)工程質(zhì)量的最后一關(guān)是工程的驗收，而相關(guān)的一些質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法不力，監(jiān)督不嚴，使竣工驗收蒙混過關(guān)，從而導(dǎo)致了水利工程的質(zhì)量不合格，存在安全隱患。

（二）安全管理的問題

水利工程中安全管理的問題主要有：安全管理中的項目法人配備不合理，安全機構(gòu)設(shè)置存有的問題，在相關(guān)安全技術(shù)的投資不足以及安全技術(shù)標準不合理，相關(guān)的安全監(jiān)測設(shè)備以及儀器出現(xiàn)各種問題。

（三）管理人員素質(zhì)較低

水利工程施工安全管理中，管理人員對相關(guān)的其他部門依賴心強，受制于傳統(tǒng)的管理模式的影響，對自身擔負的管理職責認識不足，多數(shù)項目管理人員不能具有管理者該具備的工程類知識和相關(guān)的管理才能。有些項目管理者有工程上的技術(shù)素養(yǎng)，卻對工程管理中涉及的質(zhì)量、成本、以及施工進度方面的控制缺乏了解，而有些管理人員具備優(yōu)秀的管理才能，卻沒有相關(guān)施工技術(shù)方面的經(jīng)驗，也相應(yīng)地缺乏工程造價類的知識，并不能夠?qū)Υ撕芎玫剡M行控制，因此說管理人員的素質(zhì)問題對管理工作的有效實施具有重要影響作用。

（四）目標管理不明確

水利工程中存在目標管理不明確的狀況，集中體現(xiàn)在：成本管理方面不謹慎對待，成本控制松懈不到位，造價的控制也不能酌情處置，工程質(zhì)量方面的管理不注重具體環(huán)節(jié)的質(zhì)量是否過關(guān)，而只對結(jié)果做含糊判斷概括。質(zhì)量監(jiān)督的工作不到位，注重形式，而不注重質(zhì)量是否真正過關(guān)?，F(xiàn)場的施工安全管理，管理人員憑自身的經(jīng)驗來管理，而不注重科學(xué)管理。施工的進度也不按照原本合同中規(guī)定的來進行，而是只照施工現(xiàn)行進度，施工的隨意性較大，施工工藝缺乏嚴謹?shù)目茖W(xué)技術(shù)，施工進度也不按照原計劃進行，而且整體的控制沒有系統(tǒng)性可言。施工管理的目標制定不合理，缺乏科學(xué)性，使得在實際的施工當中困難頗多，從而致使整體的施工管理不合理也缺乏規(guī)范性。

四、施工技術(shù)管理策略

（一）管理人員素質(zhì)的提高

管理人員的全方面素質(zhì)要提高，包括現(xiàn)場施工管理人員的相關(guān)技術(shù)水平以及工程中的業(yè)務(wù)素質(zhì)，由于在水利工程建設(shè)中，管理人員的專業(yè)性知識要具備且到位，而且理論性知識也需要有一定深度，施工現(xiàn)場的施工實踐經(jīng)驗也要豐富，只有作為一名管理人員具備這些素質(zhì)才能夠在施工現(xiàn)場管理中及時應(yīng)對和解決遇到的諸多困難。

（二）工程服務(wù)意識的加強

水利工程施工時屬于服務(wù)行業(yè)，項目經(jīng)理要認識到施工中的一切行為都要按照合同規(guī)定實行在施工過程中，要處理好設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的關(guān)系，這樣才能夠使建設(shè)工作順利開展下去，各方的權(quán)益要合法維護。

（三）嚴格按照合同施工

合同中的規(guī)定明確了各項約定的準確執(zhí)行方法，所以施工程序要按合同中的規(guī)范來實行，甲乙雙方的權(quán)力義務(wù)以及責任都要獲悉，且具體明確，以友好協(xié)商的態(tài)度來處理工程施工中的問題，保證施工的順利完成。

（四）科學(xué)控制成本

水利施工單位要合理地進行編制成本定額，結(jié)合施工中實際的運行所需成本，依據(jù)國家預(yù)算定額來進行編制，從而作為在成本管理中的指導(dǎo)性文件。

（五）安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)責任制的建立需要監(jiān)督管理人員對相關(guān)的施工單位進行監(jiān)督，只有安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效建立才能使具體的施工安全有章可依，建立相關(guān)的施工公布制度以及不良行為的檔案庫，對各方建設(shè)單位中出現(xiàn)的不良行為給予處分，并建檔記載進行公布。

結(jié)語

在經(jīng)濟大力發(fā)展的今天，水利工程的建設(shè)具有極為深刻的社會意義，而過程中施工管理是極為重要的。只有建設(shè)企業(yè)在施工管理中加強管理執(zhí)行力度，結(jié)合企業(yè)和工程的實際情況，采用實際有效的措施來加大管理，制定工程管理規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，不斷加強工程管理的同時要保證安全生產(chǎn)，提高工程建設(shè)單位的服務(wù)技術(shù)水平，只有在不斷的進取，才能于競爭激烈的經(jīng)濟市場中永處于不敗之地。

[1]史錢鈞.提高水利工程施工現(xiàn)場管理質(zhì)量的措施分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（06）：133.

[2]聶相田，郜軍艷.水利工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理人員配置標準及驗證[J].水電能源科學(xué)，2012（08）：112-115.

[3]王云奇，肖福輝.關(guān)于水利工程建設(shè)現(xiàn)場安全管理的要點分析[J].黑龍江科技信息，2012（20）：142.

[4]曹大同，白燁.水利工程建設(shè)項目實施階段的工程造價管理淺議[J].治黃科技信息，2007（04）：12-13.

[5]韋志立.水利工程建設(shè)管理體制改革和發(fā)展[A].中國水利學(xué)會專業(yè)學(xué)術(shù)綜述（第五集）[C]，2004：7.

[6]謝陳錫.加強水利工程建設(shè)項目管理提高工程建設(shè)質(zhì)量[J].江西水利科技，1996（02）：67-70.