魏雪琴

（晉城煤業(yè)集團 長平煤業(yè)有限責任公司，山西 晉城048400）

山西長平煤業(yè)有限責任公司（以下簡稱“長平公司”）是國家特大型企業(yè)、世界五百強企業(yè)——山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司的控股子公司。隨著企務(wù)公開工作的不斷深化，企務(wù)公開的內(nèi)容逐漸延伸到把企業(yè)和單位領(lǐng)導干部的廉潔自律情況予以公開，包括領(lǐng)導干部的業(yè)務(wù)招待費使用情況、大額資金使用、決策制度、產(chǎn)品銷售、基建項目等。通過企務(wù)公開的形式把職工關(guān)心的熱點問題進行公開，隨時接受職工的監(jiān)督，堵塞了漏洞，融洽了干群關(guān)系，促進了企業(yè)又好又快、科學和諧發(fā)展。

1 強化職代會制度，大力推行企務(wù)公開民主管理工作

企業(yè)職代會是企務(wù)公開民主管理的主要載體和基本形式，多年來，我們堅持在實踐中不斷深化、發(fā)展和完善職代會的制度化、規(guī)范化、科學化，有效鞏固了職工的主人翁地位，推動了企務(wù)公開民主管理工作的深入開展。具體做到了“四堅持”：

——堅持了職代會制度。從長平公司到下面的基層隊組，一年兩次職代會雷打不動。公司級職代會除了行政主要領(lǐng)導做工作報告，讓職工充分討論企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營指標、工作任務(wù)和實施措施外，還要討論通過財務(wù)預決算報告、業(yè)務(wù)招待費使用情況報告、當年度的薪酬分配管理辦法、勞動競賽方案、開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動實施方案等重要事項。

為了規(guī)范基層單位的職代會，長平公司工會還專門組織人員編寫了《職代會工作指南》，對于指導基層單位職代會的規(guī)范召開起到了很好的作用，如工資分配方案必須要經(jīng)過職工代表的投票才能通過，充分發(fā)揮了民主。目前，達到長平公司五星級基層職代會單位有14 個，四星級基層職代會單位的由10 個，其中有一個單位達到了集團公司五星級單位。近年來，長平公司和基層單位的職代會召開率均為100%，職工代表提案落實率達90%以上。

——堅持了職代會主席團和代表組長聯(lián)席會議制度。為確保廣大職工對企業(yè)改革方案和重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們在職代會閉會期間始終堅持了不定期召開職代會主席團和代表組長聯(lián)席會議，對重大事項進行討論和表決。據(jù)統(tǒng)計，2000 年至今已召開聯(lián)席會議20 次，通過各類重大事項和方案26 個，切實做到了企業(yè)改革方案不經(jīng)職代會審議不能實施，關(guān)系職工切身利益的改革方案不經(jīng)職代會審議通過的無效。

——堅持了民主評議干部制度。多年來，我們堅持每年一次民主評議干部，充分聽取職工代表的意見，并將職代會評議結(jié)果與組織部門考察干部結(jié)合起來。

——堅持了職工代表巡視制度。為保證職代會職權(quán)和集體合同內(nèi)容的落實，我們堅持定期或不定期的組織職工代表進行巡視，并把巡視重點放到了職工最關(guān)注的熱點、焦點問題上。2008 年至2012 年共組織職工代表巡視20 次，落實問題212 個。

2 緊密聯(lián)系企業(yè)實際，深化企務(wù)公開民主管理內(nèi)容

多年來，我們在推行企務(wù)公開民主管理的實踐中認識到，只有把企務(wù)公開與企業(yè)的實際情況相結(jié)合，不斷深化公開內(nèi)容，拓展公開形式，企務(wù)公開工作才會有生命力，才能取得較好效果。為此，我們在公開內(nèi)容上突出抓了“三圍繞”：

1）圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中重點問題深化企務(wù)公開民主管理。對于企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營指標、財務(wù)預決算完成情況等，我們都要在每年的職代會上進行審議。

2）圍繞廉政建設(shè)中的焦點問題深化廠務(wù)公開民主管理。我們堅持把廠務(wù)公開同黨風廉政建設(shè)做到有機結(jié)合，從職工群眾最關(guān)注、最敏感的問題入手，從公司領(lǐng)導干部的職務(wù)消費抓起，領(lǐng)導干部的業(yè)務(wù)招待費、住宅電話、手機費用每半年公開一次，接受廣大職工的監(jiān)督。

3）圍繞職工切身利益的熱點問題深化廠務(wù)公開民主管理。我們始終把職工的工資獎金分配、勞保福利待遇、各種保險上繳情況等作為廠務(wù)公開的重點，每月公開上墻，尤其是職工的工資公示專用章的實施，增加了工資透明度，杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3 建立企務(wù)公開民主管理長效機制，確?！叭齻€規(guī)范”到位

推進企務(wù)公開民主管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的重要手段。為此，我們從政治的高度出發(fā)，不斷探索創(chuàng)新，規(guī)范“三個機制”，提高公開效果。

1）規(guī)范領(lǐng)導機制，奠定組織保證。長平公司成立了由黨委書記和董事長任組長的廠務(wù)公開領(lǐng)導小組，由紀委書記任組長的廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組，并且建立了各級領(lǐng)導抓廠務(wù)公開責任制，明確第一負責人，確保公開工作及時、真實、有效地展開。

2）規(guī)范運行機制，增強公開效果。一是，規(guī)范公開內(nèi)容。我們結(jié)合企業(yè)實際制定完善了《長平公司企務(wù)公開實施辦法》、《長平公司（區(qū)）隊務(wù)公開實施細則》、《長平公司企務(wù)公開工作責任考核辦法》、《長平公司民主管理條例》，明確規(guī)定了企業(yè)的重大決策問題、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工群眾的切身利益問題、與領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題等4 個方面30 項必須公開的內(nèi)容，并且全部落實到有關(guān)部室，實行分工負責公開。二是，規(guī)范公開形式。我們在堅持職代會基本形式的同時，還明確了日常的公開形式，主要包括企務(wù)公開欄、新聞發(fā)布會、黨政工聯(lián)席會議、公司領(lǐng)導逢六接待日接待職工來訪，特別是近幾年來，我們充分利用公司內(nèi)網(wǎng)、電子屏等現(xiàn)代化形式，提高了公開手段，增強了公開效果。三是，規(guī)范公開時間。我們按照公開內(nèi)容分類，對于規(guī)律運行的工作，采取半年、每季、每月或每旬每日進行定期公開，對于階段性工作，采取結(jié)果公開或過程分段公開，從而保證了公開的及時性和有效性。

3）規(guī)范考評機制，確保監(jiān)督到位。抓好考核、考評是實施企務(wù)公開的重要一環(huán)。我們采取了群眾評議與監(jiān)督小組考核相結(jié)合、不定期檢查與定期檢查考核相結(jié)合，公司月度檢查與公司半年考核相結(jié)合的辦法。通過規(guī)范考評，建立起了企務(wù)公開激勵機制，每年表彰廠務(wù)公開民主管理先進單位、個人，調(diào)動了各級領(lǐng)導抓好和創(chuàng)新廠務(wù)公開工作的積極性。

總之，企務(wù)公開工作是一項需要長期堅持不懈的工作，也是一項關(guān)系著企業(yè)民主管理制度健全與否的政治工作，需要我們不斷地探索、健全，使其進一步向著規(guī)范、全面、扎實有效的方向健康發(fā)展。

［1］繆中平.加強國有企業(yè)民主管理的幾點思考[J].現(xiàn)代營銷：學苑版,2013(12).

［2］吳若南.強化企業(yè)民主管理 推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展[J].江淮法治,2013(5).

［3］劉超.夯實企務(wù)公開民主管理為企業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境[J].科學之友,2013(2).