胡倩影

（中國人民解放軍海軍裝備部，中國 北京 100841）

隨著戰(zhàn)爭信息化程度的不斷提高，聯(lián)合作戰(zhàn)已經(jīng)成為信息化戰(zhàn)爭的重要作戰(zhàn)形態(tài)。近期幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的實踐表明，在未來信息化戰(zhàn)場上的作戰(zhàn)，將是多個軍兵種綜合運(yùn)用各種手段在多維空間廣泛實施的非線性一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障是對參戰(zhàn)諸軍兵種部隊及其他作戰(zhàn)力量實施的一系列裝備保障活動，是聯(lián)合作戰(zhàn)行動的重要組成部分，是部隊?wèi)?zhàn)斗力生成、保持、增強(qiáng)及再生的重要手段，它直接影響著作戰(zhàn)的進(jìn)程與結(jié)局。

1 外軍聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障的主要特點

20世紀(jì)90年代以來，世界上相繼爆發(fā)了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭等幾場具有信息化戰(zhàn)爭特征的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭。在這幾場局部戰(zhàn)爭中，美軍的裝備保障對其聯(lián)合作戰(zhàn)的順利實施發(fā)揮了重要作用。

1.1 以超前預(yù)置為要求，保障準(zhǔn)備快速周密

一是快速動員保障力量，增強(qiáng)保障的及時性。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍啟動了國家戰(zhàn)爭動員機(jī)制，并實施了全方位的快速動員。戰(zhàn)爭準(zhǔn)備階段，美軍除緊急動員了大量的海軍預(yù)備役船只外，也征用了不少本國民間商船。二是提前裝備物資儲備，增強(qiáng)保障的預(yù)見性。美軍在阿富汗反恐作戰(zhàn)基本得手后，就開始向海灣地區(qū)運(yùn)送和囤積作戰(zhàn)物資。到伊拉克戰(zhàn)爭開戰(zhàn)前，美陸軍在伊拉克周邊地區(qū)預(yù)置了5個旅的裝備，空軍儲備了多達(dá)6700枚“聯(lián)合直接攻擊彈藥”。三是快速實施物資投送，增強(qiáng)保障的時效性。由于美軍遠(yuǎn)離本土作戰(zhàn)，戰(zhàn)區(qū)資源匱乏，為解決裝備物資供不應(yīng)求的狀況，美軍除了依托其在海外的大型基地實施就近保障外，充分協(xié)調(diào)?？者\(yùn)輸力量，加快裝備物資和保障力量的輸送。

1.2 以平戰(zhàn)結(jié)合為重點，注重裝備保障建設(shè)

一是注重裝備研制的保障性研究。美軍裝備在具有很高的可靠性同時，其模塊化、通用化和一體化的設(shè)計，也為裝備的維護(hù)保養(yǎng)、修理等工作奠定了非常便利的基礎(chǔ)。二是注重對現(xiàn)有裝備的現(xiàn)代化的改進(jìn)。海灣戰(zhàn)爭后，美陸軍為適應(yīng)數(shù)字化部隊建設(shè)要求，對其裝備的M1Al系列主戰(zhàn)坦克進(jìn)行了多次改進(jìn)，先后發(fā)展了M1A2和MlA2 SEP型，這些措施增強(qiáng)了裝備的整體作戰(zhàn)效能，提高了裝備的可靠性。三是注重保障力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練。在伊拉克戰(zhàn)爭前，美軍針對伊拉克的地理環(huán)境，在科威特和卡塔爾美軍基地建立了實地戰(zhàn)場仿真環(huán)境（阿拉伯堡壘），并結(jié)合作戰(zhàn)部隊的訓(xùn)練和演習(xí)，演練裝備保障力量實施戰(zhàn)場裝備維護(hù)保養(yǎng)、搶救搶修以及物資器材補(bǔ)給等行動。經(jīng)過這種嚴(yán)格訓(xùn)練，裝備保障力量基本具有了適應(yīng)沙漠地區(qū)保障的技術(shù)和應(yīng)變能力。

1.3 以作戰(zhàn)行動為牽引，采取靈活保障方式

一是立足“動”，突出機(jī)動伴隨保障。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍根據(jù)戰(zhàn)前所定的作戰(zhàn)方針，提出了“彈弓”式后勤補(bǔ)給，即在實施前送保障的同時，強(qiáng)調(diào)實行機(jī)動伴隨保障，要求建制保障部隊隨作戰(zhàn)部隊一同開進(jìn)，隨時對作戰(zhàn)部隊提供彈、油、修等方面的保障。二是著眼“快”，實施預(yù)置保障。在戰(zhàn)爭準(zhǔn)備期間，美軍通過向戰(zhàn)區(qū)海域派出大量預(yù)置船，結(jié)合空中輸送等方式在前方基地預(yù)置了大量武器裝備。三是注重“活”，運(yùn)用立體超越保障。在海灣戰(zhàn)爭中，美軍曾首次采用越過戰(zhàn)區(qū)、集團(tuán)軍，直接將物資從美國本土保障到前線軍、師，大大提高了保障速度。

1.4 以經(jīng)濟(jì)高效為目的，綜合運(yùn)用保障力量

一是建立現(xiàn)役、預(yù)備役、合同商三位一體的裝備保障力量體系。為發(fā)揮三種保障力量的整體保障效能，美軍建立了統(tǒng)一指揮與控制的聯(lián)勤體制和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合保障指揮體系，并由陸軍裝備司令部統(tǒng)一管理現(xiàn)役、預(yù)備役部隊維修保障設(shè)施和承包商維修力量，統(tǒng)一安排維修任務(wù)。二是廣泛動員民用運(yùn)輸力量保障戰(zhàn)爭對物資的需求。在海灣戰(zhàn)爭中，美軍消耗的物資總量高達(dá)700萬噸。而美國本土距海灣海上航線1.2萬海里，空中航線1.9萬公里。美軍有償動員了106艘商船、700架大型運(yùn)輸機(jī)及大量車皮、汽車等海、空、陸運(yùn)輸工具。二是廣泛動員社會技術(shù)力量實施裝備技術(shù)保障。美軍將許多后勤與裝備保障工作直接交給地方企業(yè)承擔(dān)，目前美軍在維修和補(bǔ)給等重大保障領(lǐng)域中都廣泛利用合同商的力量，提高了保障能力和效益。

1.5 以信息技術(shù)為支撐，實施裝備精確保障

一是實施“可視化后勤”。對伊拉克作戰(zhàn)中，美后勤依托無縫的“全球保障信息系統(tǒng)”，精細(xì)而準(zhǔn)確地籌劃和運(yùn)用各種保障力量，對人員流、裝備流和物資流實施全程跟蹤，并實時指揮和控制其接收、分發(fā)和調(diào)換，從而實現(xiàn)了實時、實地、適量的精確保障。二是廣泛運(yùn)用裝備狀態(tài)監(jiān)控技術(shù)。美軍對大部分主戰(zhàn)裝備增加了內(nèi)置式或外接式傳感器和其它狀態(tài)監(jiān)控裝置，充分運(yùn)用車載監(jiān)控系統(tǒng)、自動檢測系統(tǒng)、裝備損傷評估系統(tǒng)對裝備的使用和故障狀況進(jìn)行監(jiān)控。三是積極采用遠(yuǎn)程維修技術(shù)。美軍的遠(yuǎn)程維修系統(tǒng)在戰(zhàn)爭中進(jìn)行了廣泛應(yīng)用。在戰(zhàn)場上，它可使武器裝備修理和維護(hù)人員能迅速獲得急需的維修技術(shù)建議與相關(guān)信息，從而大大提高作戰(zhàn)部隊的野戰(zhàn)修理能力。

2 外軍聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障的發(fā)展變化

2.1 從“前沿存在型保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴端托捅Ｕ稀?/h3>

在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍實現(xiàn)了前沿基地、預(yù)置力量、戰(zhàn)略運(yùn)輸力量、本土戰(zhàn)略基地和快速動員機(jī)制有機(jī)結(jié)合的投送型裝備保障力量結(jié)構(gòu)的調(diào)整。伊拉克戰(zhàn)爭中，在美國本土，美軍各大基地和倉庫緊急籌措各類裝備補(bǔ)給品，增加庫存量，隨時準(zhǔn)備向戰(zhàn)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)。在歐洲，美軍起用了德國的保障基地、英國的費爾福德空軍基地、西班牙的保障基地。在海灣戰(zhàn)區(qū)，美軍起用了迪戈加西亞島、多哈等15個大型軍事基地，建造營地、倉庫等設(shè)施及新的裝備保障系統(tǒng)。美軍在迪戈加西亞島附近和海灣國家的基地內(nèi)，預(yù)置了大量重型武器裝備和備品備件。戰(zhàn)爭準(zhǔn)備過程中，美軍后勤裝備保障部門將這些裝備陸續(xù)轉(zhuǎn)運(yùn)到科威特、卡塔爾、巴林等國的基地內(nèi)。在伊拉克戰(zhàn)爭準(zhǔn)備期間，美軍通過20多條跨大西洋的“空中走廊”和海上航線，使用了120余艘各類戰(zhàn)略海運(yùn)船；除了美英聯(lián)軍建制的戰(zhàn)略空運(yùn)力量外，美國防部在戰(zhàn)爭前期向國內(nèi)22家航空公司征用了47架民用飛機(jī)和31架寬體運(yùn)輸機(jī)，還征用了33家航空公司的923架飛機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略空運(yùn)。美國征召了10000名預(yù)備役人員，英國征召了7000人，這些力量主要用于裝備維修、武器技術(shù)檢測、裝備物資器材供應(yīng)等保障。

2.2 從“機(jī)械化裝備保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒒b備保障”

近年來，美軍在新的保障理論的指導(dǎo)和信息技術(shù)的支持下，迅速實現(xiàn)了從機(jī)械化裝備保障向信息化裝備保障的轉(zhuǎn)變。一是依托戰(zhàn)場信息控制系統(tǒng)，實施實時裝備指揮。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍國防后勤局、運(yùn)輸司令部及各軍種后勤部門利用先進(jìn)的“全球作戰(zhàn)保障系統(tǒng)”，為戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各個層次的軍事行動和各類人員提供戰(zhàn)場保障信息，從而確保了能在正確的時間、正確的地點、按正確的數(shù)量和質(zhì)量提供正確的裝備保障，實現(xiàn)了快速高效的戰(zhàn)場信息化裝備保障。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施遠(yuǎn)程技術(shù)支援。在伊拉克戰(zhàn)爭中，一般情況下，美軍士兵可以按照電子技術(shù)手冊使用智能工具箱，對手中武器自行檢測、診斷和必要的維護(hù)修理。當(dāng)遇到難以診斷或修復(fù)的故障裝備，可借助數(shù)字化通信網(wǎng)絡(luò)向遠(yuǎn)在萬里之外的專家請教，通過專家指導(dǎo)實現(xiàn)遠(yuǎn)程維修。三是利用“全資產(chǎn)可見性”系統(tǒng)，加強(qiáng)對裝備保障物資的控制。在伊拉克戰(zhàn)爭中，由于應(yīng)用了“全資產(chǎn)可見性”系統(tǒng)，美軍對裝備保障物資的存儲、運(yùn)輸和使用情況實現(xiàn)了可視化，大大提高了裝備保障的時效性，一改海灣戰(zhàn)爭中的雜亂無序的情況。

2.3 從“軍隊自我保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤败娒褚惑w化保障”

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和軍隊建設(shè)思想的轉(zhuǎn)變，軍隊裝備保障的社會化趨勢越來越明顯。一是依托裝備原始制造廠商完成裝備保障工作。為了更好地發(fā)揮原始制造商的保障作用，近年來，美軍采取簽訂全壽命合同的辦法，使承包商承擔(dān)裝備保障的義務(wù)走向制度化、規(guī)范化，以便更好地滿足新裝備保障的要求。對于某些技術(shù)復(fù)雜、保障設(shè)施要求高、數(shù)量少的裝備，一般由原始制造商提供全壽命保障。二是最大限度地利用民用技術(shù)和物資裝備。美國近年來對它的采辦法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、辦法和程序進(jìn)行了一系列的改革，包括改革軍用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要求用民用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)取代大部分軍用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)民轉(zhuǎn)軍，并允許更多地采用兩用產(chǎn)品、技術(shù)和工業(yè)操作規(guī)程。英國軍隊也主張優(yōu)先選擇購買民用商品，并利用民間最先進(jìn)的制造和管理技術(shù)推動國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。三是依托民間力量，完成專業(yè)勤務(wù)保障。美、英、法等國軍隊平時大量的維修工作由承包商負(fù)責(zé)，戰(zhàn)時承包商則隨部隊到前線保障。日本和德國維修領(lǐng)域利用民力的范圍更廣。在保障物資器材供應(yīng)方面，外軍把具有充足的運(yùn)輸能力和快速靈活的反應(yīng)能力作為滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭高消耗特點的重要保證。無論是西方發(fā)達(dá)國家，還是原蘇聯(lián)和今天的俄羅斯都把民間的各種運(yùn)輸工具看作是實施軍事運(yùn)輸保障的重要力量。

3 對我軍聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障的啟示

3.1 著眼作戰(zhàn)需要，提高裝備保障快速反應(yīng)能力

一是建立應(yīng)急機(jī)動裝備保障力量。只有建立和率先啟用應(yīng)急機(jī)動裝備保障力量，才能夠在突然和緊急任務(wù)面前掌握主動，快速反應(yīng)，迅速行動。伊拉克戰(zhàn)爭準(zhǔn)備階段，美軍后勤的快速保障部隊對保障作戰(zhàn)部隊快速向海灣機(jī)動集結(jié)起了很大的作用。因此，加速建立應(yīng)急機(jī)動保障力量，使之真正發(fā)揮“保障當(dāng)前、銜接后續(xù)”的作用，是保障作戰(zhàn)部隊完成任務(wù)的迫切需要。

二是提升裝備和保障力量的快速投送能力。要加快裝備保障準(zhǔn)備速度，應(yīng)付戰(zhàn)爭初期保障急需，就必須以立體化的方式，對裝備物資和保障力量實施快速投送。要把戰(zhàn)略投送特別是戰(zhàn)略空運(yùn)能力的建設(shè)放在突出的位置，要在裝備保障力量的總體結(jié)構(gòu)中編有固定的、抽組的和預(yù)備役海、空戰(zhàn)略運(yùn)輸部隊，重點解決應(yīng)急機(jī)動部隊的戰(zhàn)略機(jī)動、遠(yuǎn)程保障及戰(zhàn)略支援問題。

三是建立裝備物資的預(yù)置儲備。預(yù)置儲備是美軍應(yīng)急能力的基礎(chǔ)，也是威懾力量的重要組成部分。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍首先動用了海上和陸上的預(yù)置物資和裝備儲備，對早期部署部隊實施了應(yīng)急后勤支援。我軍除了在主要作戰(zhàn)方向預(yù)定戰(zhàn)場附近建立裝備保障基地預(yù)先儲備部分戰(zhàn)備物資外，也應(yīng)在離開預(yù)設(shè)戰(zhàn)場的安全海域，建立海上預(yù)置儲備，縮短戰(zhàn)時向戰(zhàn)區(qū)輸送急需物資的時間。

3.2 注重平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)裝備保障戰(zhàn)備和動員建設(shè)

一是加強(qiáng)裝備保障戰(zhàn)備教育。通過裝備保障戰(zhàn)備教育，增強(qiáng)裝備保障人員立足現(xiàn)有裝備、立足現(xiàn)有體制、立足現(xiàn)有隊伍完成保障任務(wù)的信念。

二是適時組織裝備保障戰(zhàn)備演練。根據(jù)不同作戰(zhàn)地區(qū)、不同的任務(wù)需求，對未來作戰(zhàn)裝備保障做出可行性預(yù)測，制定適應(yīng)未來作戰(zhàn)需要的裝備物資籌接、儲備、運(yùn)行等多種保障預(yù)案。適時組織裝備效能檢驗，加強(qiáng)戰(zhàn)備等級轉(zhuǎn)換、機(jī)動展開、自身防衛(wèi)等時機(jī)的裝備保障程序、方法演練，提高快速反應(yīng)、快速機(jī)動、快速搶修、快速供應(yīng)和戰(zhàn)場防衛(wèi)能力。

三是加強(qiáng)裝備保障動員建設(shè)。制定完善裝備保障動員法規(guī)，并有針對性地開展裝備保障動員演練。按照“模塊式編組，區(qū)域化儲備”的要求，預(yù)編預(yù)設(shè)裝備保障預(yù)備力量，在平時經(jīng)常進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練，保證戰(zhàn)時能夠及時應(yīng)召。

3.3 強(qiáng)化力量建設(shè)，建立軍地一體的裝備保障體系

一是優(yōu)化裝備保障力量的結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)軍種間的合作。借鑒外軍經(jīng)驗，我軍應(yīng)逐步優(yōu)化裝備保障力量的結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)軍兵種間的合作，提高裝備保障的經(jīng)濟(jì)性和對聯(lián)合作戰(zhàn)的適應(yīng)能力。例如，可在各戰(zhàn)區(qū)建立少數(shù)幾個通用裝備維修中心，這些維修中心可在現(xiàn)有維修力量基礎(chǔ)上抽調(diào)組成，直接對本區(qū)域內(nèi)各軍兵種的通用裝備實行統(tǒng)一保障。對一些專用裝備，可實行“聯(lián)合軍種”或“牽頭軍種”的維修管理試點，加大軍兵種間裝備維修保障合作的力度，提高裝備維修保障資源的利用率。

二是建設(shè)裝備保障預(yù)備役部隊，為戰(zhàn)時動員奠定基礎(chǔ)。應(yīng)借鑒外軍的成功經(jīng)驗，在建設(shè)裝備保障預(yù)備役隊伍的過程中，應(yīng)注重裝備保障預(yù)備役專業(yè)技術(shù)分隊的配套建設(shè)，同時組建適當(dāng)數(shù)量的綜合保障隊伍。為了滿足戰(zhàn)時諸軍兵種對裝備保障力量的需求，在裝備保障預(yù)備役隊伍的建設(shè)中，應(yīng)按照各軍兵種現(xiàn)役裝備的組點和數(shù)量，以及聯(lián)合作戰(zhàn)中可能動用和出現(xiàn)損壞的裝備特點，來安排相應(yīng)保障人員的比例配置，組建一批結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)配套的預(yù)備役專業(yè)技術(shù)分隊，戰(zhàn)時可將這些專業(yè)技術(shù)分隊配給相應(yīng)的作戰(zhàn)部隊，以滿足裝備保障的需求。

三是充分發(fā)揮民間資源的優(yōu)勢，使其作為建制保障力量的有益補(bǔ)充。為適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的需要，我軍應(yīng)該充分利用民間的先進(jìn)技術(shù)，使民間的保障能力與我軍的裝備保障體系更緊密地聯(lián)系在一起，甚至成為我軍裝備保障系統(tǒng)的固有組成部分。要充分利用民間高度發(fā)達(dá)的運(yùn)輸力量和物資流通系統(tǒng)，力求實現(xiàn)備件補(bǔ)給的高效和節(jié)約，提高裝備保障效率。

3.4 加強(qiáng)裝備研制，提高聯(lián)合作戰(zhàn)裝備綜合保障能力

一是實現(xiàn)保障裝備與作戰(zhàn)裝備同步協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)在“兩成兩力”建設(shè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提高裝備維修技術(shù)水平和保障能力這一總目標(biāo)，以新技術(shù)為支撐點，積極研究發(fā)展新型保障裝備。針對保障“打贏”的要求，將保障裝備列入軍隊裝備發(fā)展總體規(guī)劃和編制序列，保持保障裝備與作戰(zhàn)裝備同步配套發(fā)展，努力使我軍的保障裝備從單一化向通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化方向發(fā)展；從手工操作向機(jī)械化、自動化、智能化方向發(fā)展；從大、笨、重、低可靠性向小、好、輕、光機(jī)電一體化方向發(fā)展，以適應(yīng)未來高技術(shù)戰(zhàn)爭裝備保障的需要。

二是強(qiáng)化保障裝備可靠性、維修性、保障性設(shè)計。為了保證將保障特性“設(shè)計”到裝備系統(tǒng)中，必須在論證階段就提出可以量度的和可以檢驗的可靠性、維修性和保障性指標(biāo)。應(yīng)用系統(tǒng)工程方法分析用戶的使用需求，根據(jù)用戶的使用方案以及用戶對裝備系統(tǒng)的作戰(zhàn)使用性能要求，確定基于作戰(zhàn)使用性能的保障性要求及指標(biāo)。

三是積極開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)保障裝備。高新技術(shù)，如全資可視技術(shù)、檢測診斷技術(shù)等，為提高保障效率奠定了基礎(chǔ)。另外，創(chuàng)新的技術(shù)能夠大大降低裝備保障的費用。隨著武器裝備的日益老化，裝備保障費用越來越高，已經(jīng)影響到新裝備的采購規(guī)模和質(zhì)量。為此，在裝備保障中廣泛應(yīng)用新技術(shù)，特別是應(yīng)用成熟、低成本的民用技術(shù)，已經(jīng)成為各國軍方關(guān)注的焦點。