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        工程水利向資源水利發(fā)展的探討

        2013-08-15 00:49:27張艷艷
        中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2013年2期
        關(guān)鍵詞:節(jié)約水利水利工程

        張艷艷

        (黑龍江省富達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)工程有限公司,黑龍江 綏化 152000)

        1 水利工程向資源水利側(cè)重的必然性

        實施資源水利是各級水利部門轉(zhuǎn)變職能的需要,在傳統(tǒng)工程水利的內(nèi)涵里,水的問題只是技術(shù)可行性和投資可行性(效益和費(fèi)用)的問題,并且隨著工程技術(shù)能力的提高,國家的投入問題更是成為解決水問題的關(guān)鍵。

        水是人類生存和社會發(fā)展不可缺少的物質(zhì)條件,沒有水就沒有人類社會。當(dāng)人類進(jìn)入20世紀(jì)以來,工程水利的情況發(fā)生了巨大的變化,人口的急劇增長,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的高速發(fā)展等因素對水資源帶來了巨大的變化和壓力。傳統(tǒng)的水利工程主要是解決洪澇災(zāi)害所造成的損失,而資源水利主要是通過研究社會經(jīng)濟(jì)和水資源的關(guān)系來實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,從而為水利事業(yè)制定一個經(jīng)濟(jì)合理的水利工程方案,在節(jié)約和保護(hù)水資源的同時,提高社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。資源水利主要側(cè)重于水資源的調(diào)查分析、科學(xué)開發(fā)、節(jié)約和保護(hù)來解決水資源的污染和分配不均的問題。因為每一區(qū)域水資源總量是有限的,水資源短缺問題愈來愈突出。在這種情況下,光靠修建水利工程已經(jīng)不能解決問題。所以,資源水利逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來。資源水利將逐漸取代工程水利,并逐漸在水利事業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,這是社會發(fā)展的規(guī)律。

        由工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變是不是說不再加強(qiáng)水工程科學(xué)技術(shù)的研究和教育了,將不再需要大規(guī)模興修水利工程,將不再需要注重水利工程的管理,而只去抓水資源,事實不是這樣的。水旱災(zāi)害將始終存在。人們要控制水就要開發(fā)水利,就需要通過水利工程這一手段來實現(xiàn)水利的開發(fā)和綜合利用。自建國以來,我國工程水利建設(shè)取得了許多令世界矚目的成就,但是,隨著社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的高速發(fā)展,我國各項水利工程除害興利的能力還不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)也不高,水利工程建設(shè)還必須繼續(xù)加大投入,快速發(fā)展。因此,怎樣利用科學(xué)技術(shù)的新成果,不斷改善、提高對水利工程的建設(shè)和管理水平,是我們始終要走的路。

        2 工程水利與資源水利的特點

        2.1 工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是事物發(fā)展的必然規(guī)律。工程水利階段有三個突出特點:一是水資源的量與質(zhì)能充分滿足人們生活和生產(chǎn)的需要;供給大于需求量很多,造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi);二是人們要除水害就要興建水利,只要修建水利工程,即可達(dá)到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理;都完全是為如何修好工程、管好工程而服務(wù)的。

        2.2 而資源水利階段的特點也很明顯

        一是經(jīng)濟(jì)、節(jié)約。資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑,對現(xiàn)有資源的合理分配;節(jié)約用水和加強(qiáng)水的再利用;在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。

        二是采用新制度,新體系與傳統(tǒng)的水力資源管理不同,新的資源水利提出了一種新的管理模式,強(qiáng)調(diào)資源的管理和優(yōu)化,現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。

        三是符合可持續(xù)發(fā)展要求21世紀(jì)環(huán)境永遠(yuǎn)是第一角色,資源水利的提出得到了各界的贊同,就是因為其滿足了國家可持續(xù)發(fā)展的需要,強(qiáng)調(diào)了資源的不可再生性和重要性。

        3 水利工程與資源水利的區(qū)別

        這兩個概念的區(qū)別可以理解為傳統(tǒng)水利工程與現(xiàn)代社會發(fā)展需求的水利的不同。水利工程重視工程數(shù)量,工程建設(shè)和工程措施;資源水利重視工程質(zhì)量,工程管理和非工程措施。

        水利工作思路的這種戰(zhàn)略性調(diào)整,就是實現(xiàn)由工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變;理論科學(xué)的提法,就是實現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

        4 如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的進(jìn)程發(fā)展

        資源水利是一種新觀念,是在傳統(tǒng)水利工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展和深入,不斷完善水利工程體制。為了實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,我們主要從以下幾個方面進(jìn)行分析如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進(jìn)程。第一,對廣大的水利工作者進(jìn)行宣傳教育,強(qiáng)化他們對資源水利的認(rèn)識和了解,讓他們樹立節(jié)約和保護(hù)水資源的意識,以便推動資源水利的發(fā)展進(jìn)程;第二,加強(qiáng)對水資源的科學(xué)管理,以促進(jìn)水利工程向資源水利側(cè)重工作的全面進(jìn)行。對于水資源的凈化要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實行統(tǒng)一的管理,并且不斷的完善水利工程的法律法規(guī),實現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;第三,政府應(yīng)該做好節(jié)約和保護(hù)水資源的宣傳工作,轉(zhuǎn)變市民用水觀念。如在農(nóng)業(yè)發(fā)面大力推廣滴灌技術(shù),以節(jié)約水資源。在工業(yè)方面把那些高耗水產(chǎn)業(yè)安排在河流下游以減少對水資源的污染;第四,政府要不斷壯大自己的隊伍,培養(yǎng)一批高素質(zhì)水利技術(shù)人員,不斷建立健全相應(yīng)的水資源管理機(jī)構(gòu),從而提高水利工作人員的工作效率,加強(qiáng)對水資源統(tǒng)一管理,推動水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進(jìn)程。

        所以,工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是事物發(fā)展的必然規(guī)律,實現(xiàn)由工程水利到資源水利的轉(zhuǎn)變,是一個生產(chǎn)力發(fā)展的過程,是自然和社會發(fā)展規(guī)律的結(jié)果,是水利事業(yè)由一個階段發(fā)展到一個更高、更全面的階段。因此,工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是水利事業(yè)發(fā)展必由之路。

        [1]馮尚友.水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論[M].北京:科學(xué)出版社.

        [2]陳樹林.做好由工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變工作Z].中國水利學(xué)會論文集.

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