潘景麗

（哈爾濱市太平房產(chǎn)經(jīng)營公司，黑龍江 哈爾濱 150050）

根據(jù)筆者從事多年成本會計的工作經(jīng)驗,供熱企業(yè)要走良性發(fā)展的道路，必須強化企業(yè)的成本管理和成本控制，降低經(jīng)營成本,減少虧損，筆者歸納主要對策建議如下：

1 轉(zhuǎn)變觀念,樹立市場經(jīng)濟意識

供熱企業(yè)每年都有15%左右的熱費收不回來，加上近幾年，供熱企業(yè)生產(chǎn)消耗用煤、水、電等主要原材料的價格都大幅度上漲,使得熱價與供熱成本嚴重背離，形成虧損，供熱企業(yè)的生產(chǎn)運行處于非常困難的境地。據(jù)統(tǒng)計，多年來，哈爾濱市供熱企業(yè)未能收繳上來的陳欠熱費達17個億之多。面對現(xiàn)實，供熱企業(yè)要想生存和發(fā)展，在強化依法追繳陳欠熱費的基礎(chǔ)上，必須向管理要效益，首先要從思想觀念上提高各級領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員，管理人員，以至全體職工對成本管理重大意義的認識。把加強成本管理工作作為企業(yè)管理工作的重中之重。要有市場意識、競爭意識、危機意識、質(zhì)量意識,激發(fā)全體職工強化供熱成本管理的熱情。同時,要通過政府公告和廣播、電視、報紙等媒體，加大宣傳和教育力度,讓受益用戶真正了解和認識到，熱與煤、水、電一樣都是商品，增強用戶自覺按時交納熱費的意識。另外，供熱公司要加大收費力度,提高收費率,維護供熱企業(yè)的合法權(quán)益，保障供熱企業(yè)的正常運行。

2 建立高效的組織管理機構(gòu)，提高管理人員的綜合素質(zhì)

運行良好的企業(yè)需要有高效率的組織管理機構(gòu)和高素質(zhì)的人員。因此，供熱公司應(yīng)通過一定的方式，在原有供熱管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照成本管理的要求，對組織管理機構(gòu)進行相應(yīng)的改革，減少層次，提高辦事效率。有了高效健全的管理機構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)提高供熱企業(yè)管理人員的素質(zhì)。企業(yè)管理人員素質(zhì)的高低，對成本管理工作的成敗是非常關(guān)鍵的。由于成本管理工作涉及到供熱企業(yè)的各個方面及全部的生產(chǎn)供熱過程，所以，要求供熱企業(yè)管理人員應(yīng)有比較全面的綜合素質(zhì)，對自己及與此相關(guān)的各項工作都應(yīng)十分熟悉。

3 合理編制切實可行的成本計劃，進行有效的成本控制

計劃是企業(yè)進行成本控制，成本分析的重要依據(jù)。正確的編制和執(zhí)行成本計劃，可以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動取得最優(yōu)的經(jīng)濟效益。供熱企業(yè)的成本主要有：燃料費、水電費、人工費、折舊費、管理費用、財務(wù)費用和銷售費用等。為了使成本有計劃的進行管理，降低成本消耗，制定合理的成本計劃是關(guān)鍵。在下一采暖期開始之前，各分公司和職能部門，結(jié)合生產(chǎn)實際，廣泛收集基礎(chǔ)資料，根據(jù)供熱企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備及技術(shù)條件和上期各項成本計劃及實際完成情況，確定當(dāng)年的成本目標。在進行成本指標試算平衡的前提下正式編制出可行的成本計劃。編制計劃時，縱向采取自下而上逐級上報的方式，對單位成本費用指標進行分解落實，根據(jù)指標控制成本消耗，實行成本否決。橫向按承擔(dān)成本單位的職能不同，細分量化責(zé)任成本為：燃料采購成本計劃、燃料運輸成本計劃、水電消耗成本計劃、倉儲成本計劃、人工費用計劃、維修費用計劃、銷售費用計劃、管理費用計劃、財務(wù)費用計劃等部分。再根據(jù)業(yè)務(wù)分工細分量化若干明細項目。同時，編制計劃時還要嚴格控制成本的增長幅度，做到變動成本扣除價格因素后不得高于上年水平。分解后的計劃指標形成書面材料，對成本目標實行剛性管理，并把供熱成本和熱費收入與獎金密切掛鉤，對下屬單位進行嚴格考核，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的成本支出計劃，建立供熱成本控制制度，完善供熱成本控制體系。

3.1 加強采購管理、降低采購成本

事前預(yù)算重于事后調(diào)整，要改變以往以事后核算為重點的算賬報賬式的成本管理模式，從供熱企業(yè)生產(chǎn)過程入手，從材料采購源頭抓起，供熱企業(yè)生產(chǎn)成本中，供熱企業(yè)的重點成本項目是燃料及直接材料消耗。燃料、原材料采購價格的高低，采購數(shù)量、質(zhì)量、效率是否符合生產(chǎn)經(jīng)營要求，直接影響采購成本的高低，應(yīng)把住煤炭采購和燃料消耗控制關(guān)。把采購成本的降低作為其主要考核指標，把完成情況與其報酬掛鉤。在采購管理中嚴格執(zhí)行公開招標競價,比質(zhì)量,講信譽,杜絕暗箱操作,使燃料采購的整個過程公開、公平、透明。同時,要在用煤淡季計劃定量貯煤以備冬季采暖期急用。燃料消耗控制應(yīng)在保證供熱質(zhì)量的前提下，通過調(diào)整供熱參數(shù)，調(diào)配煤種，采用分層給煤技術(shù)，復(fù)合燃燒技術(shù)等一系列措施降低燃料成本支出。企業(yè)對大宗材料要根據(jù)不同需求和消耗定額，編制生產(chǎn)用料計劃，制定材料采購目標價格，并將目標價格與采購部門的業(yè)績掛鉤，促使采購部門通過貨比三家，質(zhì)比三家，價比三家的比價競標，確立合理的市場采購價格和信譽好的供應(yīng)商.企業(yè)對一般的零星采購也要實行詢價，比價采購，從而降低燃料、材料的采購成本。根據(jù)各供熱站的實際情況層層分解、落實，分別編制出各站的考核標準。

3.2 加強水電消耗管理

水電消耗是供熱企業(yè)成本的重要成本，為了加強對下屬核算單位水電消耗的控制,供熱企業(yè)要根據(jù)各供熱站的水電裝機容量和供暖面積科學(xué)的制定水電消耗定額考核指標,按考核指標制定有效的獎懲機制,促使下屬耗能單位節(jié)約消耗,對超指標的水電消耗及時查找原因,從而降低水電消耗。

3.3 加強維修費的控制

供熱企業(yè)對管網(wǎng)、供熱站大的維修項目,要通過預(yù)算部門編制預(yù)算價格,通過招標方式,與維修單位簽定維修合同。對于維修需要更換的設(shè)備、閥門,首先要采取進行技術(shù)鑒定再行更換的原則，通常要做好設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，減輕零部件磨損，延長設(shè)備的中修，大修間隔周期，節(jié)省修理費用，提高設(shè)備的完好性和利用率。對于一些易損配件要有備件，防止損壞后造成設(shè)備機器無法使用。

［1］宮利維.工業(yè)企業(yè)成本管理與成本控制[M].北京：高等教育出版社，2008.

［2］蔣渭南.如何加強企業(yè)的成本控制[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.