匡榮富

（青島科技大學(xué)，山東青島266061）

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展研究

匡榮富

（青島科技大學(xué)，山東青島266061）

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是解決大學(xué)生就業(yè)壓力，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良平臺(tái)之一，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和制度的不斷完善，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地將會(huì)給更多的高校畢業(yè)生帶來更多的創(chuàng)業(yè)前景，會(huì)給社會(huì)帶來更多的驚喜。本文從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的概念出發(fā)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行了有益探索。

大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)孵化基地；建設(shè)

0 引言

目前，我國(guó)高校畢業(yè)生正面臨著就業(yè)體制改革以及就業(yè)人數(shù)大量增加的雙重壓力，就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)光明日?qǐng)?bào)最新報(bào)道2010年應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀(jì)初的6倍，2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬人，“十二五”時(shí)期應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到近700萬人。相對(duì)越來越多的高校畢業(yè)生，社會(huì)增加的工作崗位卻相當(dāng)有限，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。大學(xué)生就業(yè)“兩高一低”的現(xiàn)象擺到社會(huì)問題的桌面上。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)則是就業(yè)之源。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，“以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！备咝．厴I(yè)生不僅擁有系統(tǒng)完整的理論知識(shí)，還充滿創(chuàng)新與拼搏的激情，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的先鋒。提倡并培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)生成為崗位的創(chuàng)造者，不僅可以緩解就業(yè)壓力，還可以有效的利用社會(huì)的高素質(zhì)人才。近年來，我國(guó)政府也開始重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題，各級(jí)政府開出層層綠色通道，給出一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以緩解我國(guó)高校畢業(yè)生巨大的就業(yè)壓力。而推進(jìn)大生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)無疑是一種有效的方式之一。

1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的理論基礎(chǔ)

1.1 創(chuàng)業(yè)孵化器

企業(yè)孵化器是指專為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境、培育創(chuàng)新型、技術(shù)密集型中小企業(yè)的一種新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式。通過聚焦資源，對(duì)孵化企業(yè)進(jìn)行培育，使其由小變大、由弱變強(qiáng)，最終得以順利進(jìn)入市場(chǎng)，使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新生力量和增長(zhǎng)源。企業(yè)孵化器對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。根據(jù)許多國(guó)家的預(yù)測(cè)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，新辦的中小企業(yè)的成活率不超過30%，而經(jīng)過孵化器的培育，其成活率可以高達(dá)80%以上。

創(chuàng)業(yè)孵化器與科技孵化器既有相通之處，也存在一定差異。兩者相同之處是兩者區(qū)域內(nèi)部都集中了一批小企業(yè)，而且主要產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)或相對(duì)集中，從硬件方面看不出明顯的差異。而兩者之間不同之處是創(chuàng)業(yè)孵化基地是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，表現(xiàn)為規(guī)劃集中，進(jìn)駐企業(yè)主要是大學(xué)生或大學(xué)畢業(yè)生初創(chuàng)的小企業(yè)，入駐要求產(chǎn)業(yè)接近或相近，上下游產(chǎn)品相互銜接，易于形成集群化發(fā)展，尤其服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)健全和完善，特別是有專門的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和孵化內(nèi)容，這也是創(chuàng)業(yè)孵化基地獨(dú)有的內(nèi)容?？萍挤趸鲃t是服務(wù)于高端的一種孵化器，其面向的服務(wù)對(duì)象是科技型企業(yè)，要求的入園門檻較高，一般企業(yè)都必須具有較高水準(zhǔn)的科技產(chǎn)品，園內(nèi)服務(wù)功能也比較完善。

1.2 三元參與理論

“三元參與理論”是在1993年6月的國(guó)際科學(xué)工業(yè)園協(xié)會(huì)第九屆世界大會(huì)上提出來的，這一理論認(rèn)為，高新區(qū)是科技、高等教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。自從20世紀(jì)中期以來，各國(guó)大學(xué)、企業(yè)和政府三方面都不約而同遇到了一些新的問題，而實(shí)踐表明，這些問題難以由單方面獨(dú)立解決，需要三方共同參與解決。一般說來，政府較多考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，企業(yè)以追求利潤(rùn)、維持生存為目標(biāo)，大學(xué)則較多考慮人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，這三方面的目標(biāo)既有長(zhǎng)期的一致性，也有中期的差異性和近期的矛盾性，把三方的目標(biāo)變成統(tǒng)一的政策，協(xié)調(diào)的行為是創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。大學(xué)和科技界通過與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)科研成果的商品化，獲得經(jīng)濟(jì)利益，補(bǔ)充了辦學(xué)資金和科研經(jīng)費(fèi)；企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)和人才資源，企業(yè)獲得發(fā)展，并帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；政府通過創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化基地，使資源獲得有效配置，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)人數(shù)增加、綜合國(guó)力增強(qiáng)。

1.3 系統(tǒng)創(chuàng)新理論

系統(tǒng)創(chuàng)新是一項(xiàng)創(chuàng)新的組織管理技術(shù)，是對(duì)組成系統(tǒng)的諸要素、要素之間的關(guān)系、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)流程及系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、全面地組織的過程，以促進(jìn)系統(tǒng)整體功能不斷升級(jí)優(yōu)化。系統(tǒng)創(chuàng)新的特點(diǎn)有面向全局，繼往開來，博采眾長(zhǎng)，以人為本。

按照系統(tǒng)論，系統(tǒng)是由相互聯(lián)系及相互作用的若干要素有機(jī)結(jié)合成特定結(jié)構(gòu)，從而具有不同于各要素獨(dú)立具有的功能的整體。創(chuàng)新系統(tǒng)也是有各要素構(gòu)成的復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新活動(dòng)系統(tǒng)不僅關(guān)注創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的每一環(huán)節(jié)、片段或某一特定社會(huì)系統(tǒng)中單一的創(chuàng)新，而起注重不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新這一目的上的融合和協(xié)同。創(chuàng)業(yè)孵化基地就是協(xié)同知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等不同創(chuàng)新行為的有效模式。

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的功能定位

2.1 企業(yè)孵化功能

孵化功能是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的基本功能。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地通過完備的支撐服務(wù)體系，整合服務(wù)資源，構(gòu)建適于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。通過提供法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)及其他的服務(wù)幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的成活率，通過項(xiàng)目對(duì)接，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合壯大創(chuàng)業(yè)企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地鼓勵(lì)學(xué)生將實(shí)驗(yàn)室的研究成果和創(chuàng)新項(xiàng)目帶到基地進(jìn)一步研究開發(fā)，使創(chuàng)新成果進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新，同時(shí)，通過完善的服務(wù)體系，整合服務(wù)資源，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)享用國(guó)家政策，合理科學(xué)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成功孵化，提高了創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率。

2.2 促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路，可以促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。高校畢業(yè)生是高素質(zhì)人才，他們擁有緊跟時(shí)代潮流的思想意識(shí)，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，他們創(chuàng)業(yè)的科技含量高、市場(chǎng)前瞻性強(qiáng)，更容易使具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果形成產(chǎn)品、盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，更能獲得較高回報(bào)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.3 提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，解決大學(xué)生就壓?jiǎn)栴}

提供真實(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程教育是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地最本質(zhì)的教育功能，創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)過程提供了最有說服力、最形象的教育環(huán)境，為“白紙一張”的大學(xué)生提供了最具教育意義的感性知識(shí)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地可以提供大量成功案例和失敗案例作為啟示的教案，利用創(chuàng)業(yè)實(shí)例，剖析成果的創(chuàng)意和原理，演示其生產(chǎn)制造或運(yùn)營(yíng)管理流程，把策劃的思路和創(chuàng)業(yè)的歷程整理成教案，對(duì)著現(xiàn)實(shí)的成功實(shí)體進(jìn)行講解或者對(duì)著失敗的事例材料進(jìn)行分析，給學(xué)生以一個(gè)活生生的直面教育。讓一些本科生和研究生進(jìn)入園區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)，親身體驗(yàn)和經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)的真實(shí)過程，增強(qiáng)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高了適應(yīng)未來創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的能力。同時(shí)，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的有效途徑。

2.4 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地可以推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)相互結(jié)合，形成強(qiáng)大的研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進(jìn)系統(tǒng)并在運(yùn)行過程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢(shì)。政府投入一定的科研經(jīng)費(fèi)，并制定和實(shí)施特殊的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；高校、科研院所鼓勵(lì)大學(xué)生到創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化；投資公司投入資金；房地產(chǎn)公司則以物業(yè)作價(jià)入股或者以物業(yè)投資收取租金。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地使各方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合。

2.5 創(chuàng)業(yè)教育功能

大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育效果最能得益于濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是大學(xué)文化和企業(yè)文化的匯集地，有利于培育一種勇于探索的創(chuàng)新精神、敢闖敢干的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、寬容的開放意識(shí)和合作基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)精神。創(chuàng)業(yè)基地不僅為創(chuàng)業(yè)者提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，更重要的是創(chuàng)業(yè)者可以在基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，通過真實(shí)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，使他們的潛能得到進(jìn)一步的開發(fā)，這種培養(yǎng)模式是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充。在“干中學(xué)”，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)業(yè)孵化基地成為創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)家的搖籃。

3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地存在的問題

目前，我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地形成了工業(yè)門類齊全、技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)基地，但是存在的問題不容忽視，主要的問題集中在以下方面：

3.1 孵化功能有待完善

當(dāng)前我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地基本上是由政府直接或間接提供資金并劃撥土地興建的，設(shè)施完備，收費(fèi)低廉，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供了基本的服務(wù)支持。但是創(chuàng)業(yè)孵化基地的硬件設(shè)施有余，軟環(huán)境發(fā)育不良，孵化功能有待進(jìn)一步完善。大部分的孵化基地都不直接也無能力對(duì)在孵企業(yè)提供全方位的管理服務(wù)，使得孵化基地總體服務(wù)層次較低，不能滿足企業(yè)多方位的需求，導(dǎo)致整體的孵化效果不理想。

3.2 可持續(xù)發(fā)展能力弱化

目前，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)孵化基地的投資主體是政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或國(guó)有企業(yè)，呈現(xiàn)投資主體單一的格局，定位為公益性事業(yè)服務(wù)單位。孵化基地在股權(quán)設(shè)計(jì)上沒能實(shí)現(xiàn)孵化基地與在孵企業(yè)的利益目標(biāo)的統(tǒng)一，積累不足，自我發(fā)展的能力有限，積累再投入不到總投資的15.3%。同時(shí)由創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的增值服務(wù)以及投資收益在其收入結(jié)構(gòu)中所占的比例依然還很小，核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒有發(fā)展起來，其工作還處在物業(yè)服務(wù)的層次，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

3.3 孵化網(wǎng)絡(luò)體系沒有完全建立

單個(gè)、分散的孵化基地不能支撐起孵化基地產(chǎn)業(yè)，需要將各個(gè)城市、地區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化基地組成孵化基地網(wǎng)絡(luò)，才能形成創(chuàng)業(yè)孵化基地產(chǎn)業(yè)的整體構(gòu)架。建立孵化基地網(wǎng)絡(luò)體系，既擴(kuò)大資源的獲取范圍，達(dá)到資源的充分分享，也加強(qiáng)了孵化基地之間、孵化基地與其他機(jī)構(gòu)之間的雙向交流與互惠發(fā)展。同時(shí)孵化雙方的中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不完善，如專利評(píng)審、資產(chǎn)評(píng)估、法律咨詢等等，需要進(jìn)一步的完善，以防止由于信息不對(duì)稱引起的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。

4 加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展的建議

4.1 完善政策法規(guī)體系

法律支持、優(yōu)惠政策是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開展制度創(chuàng)新，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。首先，要加強(qiáng)政府對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的立法支持。國(guó)家和地區(qū)政府針對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地頒布了相關(guān)的法令，如《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策》、《科技周轉(zhuǎn)資金管理辦法》等等，并與相關(guān)的法律法規(guī)體系相配套，如《公司法》、《專利法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等等。其次要健全和完善科技研究與開發(fā)投入的稅收優(yōu)惠制度。例如，新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)、企業(yè)機(jī)器設(shè)備加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等幾個(gè)方面的稅收優(yōu)惠政策。最后，要健全和完善政府補(bǔ)貼制度。我國(guó)應(yīng)逐步增加對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)扶持資金的投入，增加對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)撥款，實(shí)行?？顚Ｓ?、部分撥款、部分低息有償使用。同時(shí)，政府在提供財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審與風(fēng)險(xiǎn)分析，做階段性資助，以保證較高的投入產(chǎn)出比例。

4.2 建立合理的管理機(jī)制

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地培育成功的企業(yè)就要按照企業(yè)化的方式來運(yùn)作，實(shí)行管理機(jī)制的創(chuàng)新。第一，作為創(chuàng)業(yè)孵化基地，需要選擇適合自己的計(jì)劃目標(biāo)，一般而言取決于其成立是確立的使命和在具體運(yùn)作過程中目標(biāo)市場(chǎng)的選擇。選擇好合適的計(jì)劃目標(biāo)才能為孵化基地管理的其他方面奠定良好的基礎(chǔ)。第二，建立合理的組織機(jī)構(gòu)。一般孵化基地的經(jīng)營(yíng)組織是按扁平狀、開放型、高效率的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)需要建立完善的用人機(jī)制，知人善用，以吸引更多的仁慈啊加入到創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)中。第三，要建立良好的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。高水平的的領(lǐng)導(dǎo)能力可以提高孵化基地的整體管理水平。

4.3 創(chuàng)新孵化基地的融資機(jī)制

要適當(dāng)拓寬孵化基地的融資渠道。在充分利用政府資金的同時(shí)，要完善商業(yè)銀行貸款。組建包括政府評(píng)估專家在內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)技術(shù)市場(chǎng)前景比較好的企業(yè)擔(dān)保，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。其次，增加風(fēng)險(xiǎn)投資公司的投人。風(fēng)險(xiǎn)投資是由若干個(gè)投資者以集合投資方式設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，然后委托專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資公司管理和運(yùn)用基金。第三，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“自身造血”。隨著孵化基地的發(fā)展壯大及其自身實(shí)力的增長(zhǎng)，孵化基地可以利用自身的資金積累從事在孵企業(yè)的投融資活動(dòng)。

［1］劉慧.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)視閾中的政府職能轉(zhuǎn)變[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（3)：49－51.

［2］秦君.打造創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái) 建立人才培養(yǎng)機(jī)制[J].中國(guó)高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2009（9）：13－17

［3］單春曉.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)策略分析[J].職業(yè)技術(shù)教育,2007（34）：75－77.

［4］趙秀娟.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的研究[D].沈陽(yáng)師范大學(xué)，2008：25－28.

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