樊金枝

（內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū),內(nèi)蒙古 呼和浩特 010050）

今年春季，我市建設主管部門對在建的1000多項、總建筑面積1500萬平方米，總投資約200億元的工程項目進行了一次安全大檢查，共查出各類安全隱患20000多起，及時責令整改和停工，使安全事故的發(fā)生在萌芽狀態(tài)就得以控制，檢查中存在的主要問題歸結(jié)為：

（一）安全管理方面

1企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，未按要求制定實施方案，對施工現(xiàn)場檢查次數(shù)少，檢查力度小。

2施工現(xiàn)場的安全管理資料缺乏真實性，施工方案缺乏指導性。

3未認真進行三級安全教育，作業(yè)人員普遍安全意識差。

4個別工地出現(xiàn)項目負責人，專職安全生產(chǎn)管理人員脫崗現(xiàn)象。

5少數(shù)工程監(jiān)理單位未認真履行監(jiān)理職責，對施工現(xiàn)場的施工組織設計及專項施工方案審查不嚴。

6部分“三類人員”安全考核合格證已過期未參加繼續(xù)教育仍在從事管理工作的情況較為普遍。

（二）臨時用電方面

在臨時用電方面，普遍存在方案編制不完善，計算不準確，個別工地未認真執(zhí)行“三級配電兩級保護”，未做到“一機一閘一箱一漏電”，存在一閘多用現(xiàn)象。

（三）機械設備方面

在機械設備方面的問題主要集中在三方面，一是將設備安拆工作發(fā)包給不具備資格的人員；二是操作人員無特種作業(yè)人員資格證書；三是設備產(chǎn)權備案使用登記不未完善。

（四）腳手架、模板支撐方面

這方面主要問題是：1、方案編制不完善，計算不正確，審批不規(guī)范；2、未認真執(zhí)行工程強制性標準，掃地桿不齊全，連墻件數(shù)量不足，剪刀撐不到位，懸掛腳手架懸挑桿未按規(guī)定使用工字鋼、槽鋼等型鋼。

（五）“三寶”“、四口”方面

施工作業(yè)人員不正確佩戴安全帽和高處作業(yè)未正確使用安全帶的現(xiàn)象也較為普遍，密目式安全網(wǎng)完全未達到建設部要求的滿足救人需要的標準。個別工地電梯井口、通道預留洞口、樓梯口防護不到位，有些工地通道口防護篷的寬度未按建筑物高度及墜落半徑考慮，普遍較小。

從檢查情況來看，多數(shù)建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作較為重視，大部分施工企業(yè)與項目部簽訂的承包合同中均包括安全生產(chǎn)目標，能夠積極落實安全隱患排查治理專項行動的各項要求。多數(shù)監(jiān)理單位能按規(guī)定制定安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，對危險性較大分部分項工程制定了旁站監(jiān)理方案，并對各項施工方案進行了審查，能夠按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定履行安全監(jiān)理職責，并按下達的隱患整改通知書的要求督促施工企業(yè)整改。要求整改中必須做到以下幾點：

（一）進一步提高施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)意識，使安全工作做到責任、管理、落實、宣傳、教育到位。

（二）進一步落實“安全第一、預防為主”的方針，對檢查中查出的問題迅速整改，做到定時、定人、定措施、定責任，切實抓好施工過程中每一個環(huán)節(jié)的安全管理工作，把安全生產(chǎn)工作落到實處。

（三）繼續(xù)加強對建筑機械的安全管理，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；建設部《建筑機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，進一步做好建筑機械備案、使用登記工作。

（四）進一步推進安全質(zhì)量標準化工作，各建筑施工企業(yè)要全面貫徹《建筑施工現(xiàn)場安全防護與文明施工圖集》，認真執(zhí)行工程建設強制性標準，全面提升施工現(xiàn)場安全管理水平。

（五）各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)許可證的延期申辦工作，安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)到期未辦理延期的企業(yè)將根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設部《建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》以及“三類人員”安全生產(chǎn)考核的有關規(guī)定，停止其參加工程招投標，禁止其進行建筑施工活動。

（六）進一步落實安全教育制度、安全措施計劃制度“、三同時”制度，做好安全隱患排查治理工作，使隱患排查治理工作真正落到實處，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。

針對目前建筑施工現(xiàn)場的狀況，將安全檢查分為以下幾種類型：

（一）全面安全檢查

全面安全檢查包括職業(yè)健康安全管理方針、管理組織機構(gòu)及其安全管理的職責、安全設施、操作環(huán)境、防護用品、衛(wèi)生條件、運輸管理、危險品管理、火災預防、安全教育和安全檢查制度等項內(nèi)容。對全面檢查的結(jié)果必須進行匯總分析，詳細探討所出現(xiàn)問題及相應對策。

（二）經(jīng)常性安全檢查

工程項目和班組應開展經(jīng)常性安全檢查，及時排除事故隱患。工作人員必須在工作前，對所用的機械設備和工具進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。下班前，還必須進行班后檢查，做好機械設備的維修保養(yǎng)和清整場地等工作，保證交接安全。

（三）專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查

由于操作人員在進行設備檢查時，往往是根據(jù)自身的安全知識和經(jīng)驗進行主觀判斷，因而有很大的局限性，不能反映客觀實際情況。而專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T則較有豐富的安全知識和經(jīng)驗，通過其認真檢查就能夠得到較為理想的效果。

（四）季節(jié)性安全檢查

要對防風沙、防澇抗旱、防雷電、防暑防害等工作進行季節(jié)性檢查，根據(jù)各個季節(jié)自然災害的發(fā)生規(guī)律，采取相應的防護措施。冬、雨季施工要及時制定合理方案。

（五）節(jié)假日檢查

在節(jié)假日，節(jié)假日必須安排專職安全管理人員進行安全檢查，對重點部位進行巡視。絕不能麻痹大意。

（六）要害部門重點安全檢查

對于企業(yè)要害部門和重要施工機械設備必須進行重點檢查。由于其重要性和特殊性，一旦發(fā)生意外事故，會造成大的傷害，給企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益帶來不良的影響。為了確保安全，對設備的運轉(zhuǎn)和零件的狀況要定時進行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷立刻更換，決不能“帶病”作業(yè)。

總之安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全和生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。使企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益最大化。

[1]建筑工程安全技術交底記錄.ISBN978-7-5058-4955-6，北京土木建筑學會,2008.[Z].

[2]成虎.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

[3]最新建筑施工安全與質(zhì)量管理強制性標準及監(jiān)督考核達標實務全書[M].北京：中國建筑出版社，2013.