張淑彥 任久奎

（1.赤峰市巴林左旗民政局，內(nèi)蒙古 赤峰 025450；2.赤峰市巴林左旗檔案局，內(nèi)蒙古 赤峰 025450）

其目的在于使檔案法律法規(guī)得到有效貫徹和執(zhí)行，推動(dòng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和法制化建設(shè)。但是，有些地方在開(kāi)展這項(xiàng)工作的時(shí)候，為了追求宣傳活動(dòng)的場(chǎng)面壯觀、聲勢(shì)浩大的感官效果，往往會(huì)選擇在繁華的街道市區(qū)、城市廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭，這些人口相對(duì)集中的地方進(jìn)行，這是檔案法律法規(guī)宣傳工作的一個(gè)誤區(qū)。宣傳檔案法律法規(guī)不同于普及如何預(yù)防食物中毒、如何甄別假幣等生活常識(shí)。這些地方人口雖然集中，但絕大部分是那些操持家務(wù)的家庭主婦、退休在家安度晚年的老人、旅游觀光的游人、外出務(wù)工經(jīng)商和探親訪友的行人，在這些地方和這類(lèi)人群中宣傳如何貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)、如何加強(qiáng)檔案工作，是無(wú)的放矢，毫無(wú)價(jià)值。這是因?yàn)闄n案雖然與老百姓的生活有著某些聯(lián)系，但是，檔案法律法規(guī)能否得到有效的貫徹和執(zhí)行、檔案工作是否得到重視和加強(qiáng)，與老百姓毫無(wú)關(guān)系，也不是老百姓能夠做得到的。事實(shí)證明，在任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)部門(mén)，任何一部法律法規(guī)是否能夠得到貫徹和落實(shí)、任何一項(xiàng)工作能否開(kāi)展起來(lái)的關(guān)鍵在于這些地區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，只要領(lǐng)導(dǎo)者和管理者給予重視，法律法規(guī)就會(huì)得到貫徹和執(zhí)行，工作就會(huì)有聲有色的開(kāi)展起來(lái)，就會(huì)成績(jī)斐然。全面貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)、加強(qiáng)檔案工作，推動(dòng)檔案事業(yè)快速發(fā)展，也是如此，必須要領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的高度重視。因此，宣傳檔案法律法規(guī)要到檔案工作的重要部門(mén)、重要區(qū)域去，要把提高領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的檔案法律意識(shí)作為檔案宣傳工作的一個(gè)主要目標(biāo)和任務(wù)去完成。

檔案工作的重點(diǎn)部門(mén)是那里，眾所周知，各級(jí)黨政部門(mén)、企事業(yè)單位、工廠、礦山、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織，是檔案資料形成和積累的主要地方，館藏檔案資料絕大部分來(lái)源與這些地方。這些地方是檔案工作的重點(diǎn)地方，是進(jìn)行檔案法律法規(guī)宣傳的重要區(qū)域。這些地方的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者是檔案法律法規(guī)是否能夠得到有效貫徹和執(zhí)行、檔案工作是否能夠正常開(kāi)展的關(guān)鍵所在。正是由于他們中的某些人對(duì)檔案工作的重要性缺乏了解和認(rèn)識(shí)，檔案法制意識(shí)淡漠，檔案事業(yè)所需的人力物力得不到投入，所需資金得不到保障，導(dǎo)致一個(gè)部門(mén)，甚至一個(gè)地區(qū)的檔案工作處于停滯狀態(tài)。文件資料不能及時(shí)整理歸檔，大量應(yīng)由各級(jí)檔案館接受進(jìn)館保存的檔案資料未能依法移交和接受進(jìn)館，檔案丟失和損毀等違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象并非個(gè)案，這種現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。如不徹底改變，實(shí)現(xiàn)檔案工作法制化、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，充分開(kāi)發(fā)利用檔案資源為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就會(huì)成為一句空話。加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳工作，是改變這種現(xiàn)狀的有效措施，需要我們改變過(guò)去檔案法律法規(guī)宣傳只注重聲勢(shì)浩大、場(chǎng)面壯觀，不注重效果的做法，宣傳要到那些檔案資料主要來(lái)源地去進(jìn)行，要在那些地方的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者中普及檔案法律法規(guī)知識(shí)，宣傳依法治檔、加強(qiáng)檔案工作的重要意義。

如何在那些領(lǐng)導(dǎo)者和管理者中普及檔案法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)他們的檔案法律意識(shí)、提高他們對(duì)加強(qiáng)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，是檔案法律法規(guī)宣傳所遇到的一個(gè)新的問(wèn)題，目前還沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。只要我們堅(jiān)持正確的工作方面，解放思想，破除傳統(tǒng)落后的舊觀念，不斷探索、大膽實(shí)踐、工作中總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)找出一個(gè)行之有效的辦法來(lái)。

［1］江滔.問(wèn)題討論[J].檔案學(xué)通訊,1980(03).

［2］魏玉珍.法國(guó)檔案管理局關(guān)于編印省檔案館指南的通報(bào)(一九六九年四月八日)[J].檔案學(xué)通訊,1980(03).

［3］劉魁志.應(yīng)重視檔案裝具的研究和改革[J].檔案學(xué)通訊,1981(03).

［4］陳智為.談?wù)剻n號(hào)[J].檔案學(xué)通訊,1981(01).

［5］王振魁.全宗介紹很有用[J].中國(guó)檔案,1981(05).