成 功 譚玲玲

（山東工商學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005）

1 信息化應(yīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新型特征

1.1 市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)迫切要求農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，當(dāng)市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)的程度比較高時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生發(fā)展信息化的迫切要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)龍頭企業(yè)和各種一體化組織，把小農(nóng)戶與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起，按市場(chǎng)機(jī)制配置生產(chǎn)要素、組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將面臨更加開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境和更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有充分利用信息化手段，獲得準(zhǔn)確、及時(shí)的信息支持，才能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，從而尋求到更廣闊的發(fā)展空間。

1.2 信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本條件

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)市場(chǎng)主體的共同利益為紐帶，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)接為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的全面市場(chǎng)化，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與市場(chǎng)連接的紐帶，以網(wǎng)絡(luò)為主體的信息服務(wù)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在產(chǎn)前階段，國(guó)內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略性資源，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。在產(chǎn)中和產(chǎn)后階段，由于專業(yè)化程度的提高，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，各種社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)行情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等信息服務(wù)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得以順利進(jìn)行的基本條件。

1.3 信息技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了新的內(nèi)涵

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足于區(qū)域資源條件，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化配置資源的過(guò)程，因而，可以把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化看作以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，只有信息系統(tǒng)的高效運(yùn)行，才能保證供應(yīng)鏈的核心——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)功能的整合，使物流、資金流、信息流在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中有效地流動(dòng)，從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、降低農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的經(jīng)營(yíng)成本、提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的整體競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 當(dāng)前影響山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息化問(wèn)題

近年來(lái)，山東省全面貫徹落實(shí)國(guó)家加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)“金農(nóng)工程”的實(shí)施，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作取得了明顯成效?；A(chǔ)設(shè)施有了較快發(fā)展，農(nóng)民家庭電話、彩電、計(jì)算機(jī)普及率，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村人口覆蓋率居全國(guó)前列；信息資源開(kāi)發(fā)利用初具規(guī)模，建立了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、供求信息、科技信息、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)氣象等主要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，基本形成了以省級(jí)平臺(tái)為龍頭，市、縣網(wǎng)絡(luò)為骨干，貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和部分村、戶的信息網(wǎng)絡(luò)體系；信息服務(wù)體系逐步健全與完善，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村信息員隊(duì)伍；信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域得到一定應(yīng)用，對(duì)提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入起到了重要作用。山東省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但仍存在一系列問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

2.1 缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)體系

首先，農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，而山東省目前的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)涉及政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校等多個(gè)部門，各部門、各系統(tǒng)各自為政，信息封閉，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，從而使各系統(tǒng)的信息資源利用率低下，大量的科技新成果、農(nóng)業(yè)新政策的信息無(wú)法為社會(huì)公眾和農(nóng)民朋友及時(shí)享用。其次，在政策上沒(méi)有充分考慮到農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展所必須的農(nóng)業(yè)科研體制、投資結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)用技術(shù)研究等方面的問(wèn)題，也缺乏健全的農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)體系，農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益、信息質(zhì)量的真實(shí)有效性、農(nóng)業(yè)信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)等得不到切實(shí)保障。

2.2 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善

缺乏統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，在基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的硬件設(shè)備，信息網(wǎng)絡(luò)不健全。更為重要的是，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中，雖然數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)數(shù)量不少，但質(zhì)量不高、實(shí)用性差，缺乏大型實(shí)用數(shù)據(jù)庫(kù)，在內(nèi)容上為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息較多，而真正指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、協(xié)助農(nóng)民經(jīng)營(yíng)決策的信息較少，并且由于缺少信息服務(wù)中介組織，基層缺少能夠主動(dòng)、科學(xué)地進(jìn)行信息管理的專業(yè)人員，致使信息來(lái)源可靠性差，不少假信息和過(guò)期信息還給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了損失，以基層農(nóng)村信息資源有效整合為核心的“最初一公里”問(wèn)題已成為山東農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的最大瓶頸。

2.3 農(nóng)業(yè)信息人才匱乏

信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的專業(yè)人才。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓(xùn)機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，不能有效發(fā)揮信息服務(wù)的作用。同時(shí)，由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，信息資源利用的積極性和風(fēng)險(xiǎn)性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識(shí)和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。

3 以信息化促進(jìn)山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，培育農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)

全面發(fā)揮“農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用，制定科學(xué)的規(guī)劃。在研究制定規(guī)劃時(shí)，一定要考慮有利于用最少的投資發(fā)揮最大的效益；有利于資源共享、避免重復(fù)建設(shè)；有利于各個(gè)層次和各個(gè)方面的分工協(xié)作；有利于廣大商家、業(yè)主和農(nóng)民的開(kāi)發(fā)利用。實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)品市場(chǎng)化。農(nóng)業(yè)科技信息部門應(yīng)盡快改變當(dāng)前較為單一的經(jīng)營(yíng)模式，主動(dòng)開(kāi)展諸如承接單項(xiàng)委托服務(wù)，為固定用戶包括農(nóng)村專業(yè)戶提供常年專題服務(wù)，作為信息中介商以及信息產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營(yíng)的綜合服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形式，促進(jìn)信息市場(chǎng)健康發(fā)展。

3.2 發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)信息化中的推動(dòng)力量

目前山東省很多區(qū)域正處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起步或成長(zhǎng)階段，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要的推動(dòng)力量和組織力量,龍頭企業(yè)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)和各種信息渠道上聯(lián)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，下聯(lián)千萬(wàn)家小農(nóng)戶，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的功能，因而龍頭企業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。在龍頭企業(yè)加農(nóng)戶這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式中，大型龍頭企業(yè)具有雄厚的實(shí)力，較易于實(shí)現(xiàn)信息資源與生產(chǎn)資源的密切結(jié)合，在信息化建設(shè)方面，它肩負(fù)著引領(lǐng)分散的小農(nóng)戶和提高企業(yè)自身信息化水平的雙重任務(wù)。

3.3 加快掃除“最初一公里”障礙

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)，構(gòu)建山東省農(nóng)村信息資源整合共享系統(tǒng)，建立并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫(kù)，并注意根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要更新其內(nèi)容。一要圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民信息需求多樣化的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)信息采集整理工作；二要切實(shí)加強(qiáng)信息分析、加工工作，提供大量經(jīng)過(guò)篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源；三要盤活現(xiàn)有信息資源，發(fā)揮各級(jí)各類部門擁有的信息優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息資源的集成和整合，為農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。

3.4 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易模式的快速發(fā)展

發(fā)展以信息和知識(shí)為核心的電子商務(wù)是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織和農(nóng)戶的重要競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，信息的自由流動(dòng)和共享性為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。借助電子商務(wù)，不僅可以了解市場(chǎng)信息和客戶需求信息、組織生產(chǎn)資料的采購(gòu)、在國(guó)內(nèi)外銷售農(nóng)產(chǎn)品，而且可以通過(guò)信息與知識(shí)在組織內(nèi)部的傳遞，有效地連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各市場(chǎng)主體，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織成本。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，必然會(huì)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易方式的變革，因而開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)和各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的上網(wǎng)工程以及電子商務(wù)勢(shì)在必行。

［1］徐曉鷹,尹玉兵,毛媛媛.山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2009（4）：12-15.

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