劉同海

（黑龍江龍煤集團鶴崗分公司 南山煤礦，黑龍江 鶴崗 154100）

1 煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品成本形成和管理特點

1.1 煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成的特點

一是煤炭生產(chǎn)耗費的材料不構(gòu)成產(chǎn)品實體，供應(yīng)材料部門監(jiān)管影響產(chǎn)品的質(zhì)量。二是煤炭產(chǎn)品成本受地質(zhì)條件變化的影響大。三是煤炭產(chǎn)品成本的變化，有其自身獨有的規(guī)律性。在礦井的不同時期、不同的地質(zhì)條件下，呈現(xiàn)不同的特點。煤炭產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量主要受自然成煤因素的影響，人為影響小，受國際煤炭市場影響和國內(nèi)各煤炭生產(chǎn)企業(yè)間的煤炭產(chǎn)品價格差距較大。

1.2 煤炭生產(chǎn)管理的特點

一是生產(chǎn)技術(shù)的合理性對煤炭生產(chǎn)的成本影響巨大。二是煤炭成本管理呈現(xiàn)多樣性、多元化的特點。從人工打眼放炮到采煤機械化、綜采機械化，再到綜采放頂煤，煤炭生產(chǎn)的勞動效率不斷得到提高。因此，煤炭生產(chǎn)的勞動效率成為煤炭成本控制的一個重要方面。三是生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系影響煤炭生產(chǎn)成本。煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，必須保證生產(chǎn)作業(yè)人員的人身安全，只有保證了生產(chǎn)作業(yè)人員的安全，才能更好的完成生產(chǎn)任務(wù)，然而，采取不同的生產(chǎn)方式，就會有不同的生產(chǎn)投入，其經(jīng)濟合理性直接影響生產(chǎn)成本的變化。

2 成本控制的原則

2.1 經(jīng)濟性原則

成本控制發(fā)生的支出不應(yīng)該超過因缺少控制而喪失的收益。我們在實際操作中應(yīng)該對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵因素加以控制。例如，對超出預(yù)算的各種支出建立審批手續(xù)，對預(yù)算外的大額支出展開調(diào)查等。

2.2 全員參與的原則

企業(yè)的任何活動都會發(fā)生成本，發(fā)生的成本只能由參與或者能夠干預(yù)這些活動的人來控制。通過努力，設(shè)法使當(dāng)事人主動自我控制。也只有通過全體員工的共同努力，才能實現(xiàn)成本控制的總體目標(biāo)。

2.3 技術(shù)決策、安全生產(chǎn)與成本控制相結(jié)合的原則

煤礦生產(chǎn)的特殊性決定了成本控制要與技術(shù)決策、安全生產(chǎn)相結(jié)合。生產(chǎn)技術(shù)決策對生產(chǎn)成本的影響巨大，決定了成本控制必須與生產(chǎn)技術(shù)決策相結(jié)合；安全生產(chǎn)決定了企業(yè)能否順利生產(chǎn)和員工隊伍的穩(wěn)定，重大的安全生產(chǎn)事故，會給企業(yè)造成難以彌補的經(jīng)濟損失和精神創(chuàng)傷。

2.4 因地制宜的原則

不同的部門、不同的崗位、不同的時期、不同的要求，都會產(chǎn)生不同的成本，因此，成本控制必須具體問題具體分析，因地制宜，制定不同的成本控制方法，才能取得良好的效果。

3 煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制系統(tǒng)的構(gòu)建思路

一個企業(yè)的成本控制系統(tǒng)包括組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度和獎勵制度等方面內(nèi)容。煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)也應(yīng)該具備相應(yīng)的內(nèi)容。

3.1 組織系統(tǒng)

要完成成本控制的目標(biāo)，必須有相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員來組織落實具體措施，完成具體任務(wù)。否則，就成為一盤“散沙”，不能形成合力，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)就成為“紙上談兵”的空話。煤炭企業(yè)的成本控制系統(tǒng)，要與企業(yè)的組織機構(gòu)相適應(yīng)，做到“責(zé)、權(quán)、利”緊密結(jié)合。即將企業(yè)的總體成本控制目標(biāo)分解落實到其管理職能部門、生產(chǎn)車間、井（段）、隊等職能部門和基層組織，確認(rèn)他們的管理責(zé)任、控制范圍和實現(xiàn)的目標(biāo)，確定各個責(zé)任中心。

3.2 信息系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括負(fù)責(zé)計量、傳送和報告成本控制使用的信息。主要由編制責(zé)任預(yù)算、核算預(yù)算的執(zhí)行情況和分析評價報告業(yè)績等三個部分組成。由財務(wù)部門或經(jīng)濟管理部門，根據(jù)以往的經(jīng)驗、數(shù)據(jù)和對生產(chǎn)未來進(jìn)展情況的預(yù)測，確定初步的預(yù)算方案，傳達(dá)到各責(zé)任中心，各責(zé)任中心根據(jù)預(yù)算的要求和相應(yīng)的審核、判斷，提出自己的意見，反饋給預(yù)算編制部門。預(yù)算編制部門再根據(jù)實際情況和上級領(lǐng)導(dǎo)與專家組的意見，確定科學(xué)合理、切實可行的預(yù)算方案，下達(dá)給各責(zé)任中心予以執(zhí)行。各責(zé)任中心根據(jù)預(yù)算的要求，控制自己的活動，對發(fā)生的支出或收入、利潤等單獨匯集和分類。在月度、季度、半年度、年度等會計期末，要對各責(zé)任中心預(yù)算與實際的差異進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，及時調(diào)整策略。

3.3 考核制度

考核制度是成本控制系統(tǒng)能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)內(nèi)部考核制度主要內(nèi)容：一是確定各責(zé)任中心的目標(biāo)和任務(wù)，如銷售額、成本控制額、利潤或收益率等。二是指定內(nèi)部價格，確定內(nèi)部單位之間的勞務(wù)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)移價格標(biāo)準(zhǔn)。三是建立內(nèi)部結(jié)算體系，按照各責(zé)任中心來進(jìn)行核算。可以采取代理記賬、配備核算人員或核算機構(gòu)等多種方式，保證各責(zé)任中心及時得到預(yù)算執(zhí)行情況的信息，以便實施有效控制。四是制訂相應(yīng)規(guī)則和管理辦法。為保證成本控制的有效性，必須有完善的規(guī)章制度和管理辦法，才能保證員工有律可守、有章可循。五是設(shè)立內(nèi)部仲裁機構(gòu)，及時處理預(yù)算執(zhí)行中的各種問題。

3.4 獎罰制度

人們工作的努力程度直接受業(yè)績評價和獎罰的影響，因此要認(rèn)真評價預(yù)算的執(zhí)行情況。一方面，對于沒有完成計劃或任務(wù)的單位和個人，要進(jìn)行處罰，提高制度和計劃的嚴(yán)肅性；另一方面，要有恰當(dāng)?shù)莫剟钪贫龋钊藗兗s束自己的行為，爭創(chuàng)好的業(yè)績?？梢圆扇∥镔|(zhì)獎勵、精神獎勵、股權(quán)或期權(quán)激勵以及提拔任用等多種方式進(jìn)行。

4 結(jié)束語

在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須樹立企業(yè)的成本戰(zhàn)略觀念，放眼于未來、從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，從宏觀到微觀，從上到下，深入地剖析每一項成本決策、每一過程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，同時隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展、變化以及高新技術(shù)和管理科學(xué)的不斷創(chuàng)新，成本管理的范圍日益擴大，不僅要通過管理工作控制成本，而且要通過技術(shù)工作管理成本，只有這樣，企業(yè)才能在當(dāng)前激烈的市場競爭中更好更快的發(fā)展。