文|本刊記者 康紅波

自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出以后，東部各盟市認(rèn)真貫徹落實(shí)，因地制宜，找準(zhǔn)本地區(qū)的發(fā)展定位和發(fā)展路徑，完善提升發(fā)展思路，創(chuàng)新工作舉措，各地呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

呼倫貝爾市：圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，全市上下進(jìn)一步明確本地區(qū)發(fā)展方向、路徑和重點(diǎn)工作，共同推動(dòng)美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮

呼倫貝爾市圍繞自治區(qū)的“八個(gè)定位”，提出“1255”發(fā)展戰(zhàn)略。即圍繞美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮“一個(gè)主題”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與全國(guó)、全區(qū)相比“兩個(gè)高于”，建設(shè)北疆生態(tài)安全屏障、國(guó)家大型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地、沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際原生態(tài)多民族旅游勝地和邊疆民族和諧幸福家園“五個(gè)定位”，完成地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政總收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)到“十二五”末“五個(gè)翻番”。圍繞自治區(qū)的“三個(gè)著力”，提出重點(diǎn)培育煤炭、化工、電力、多金屬、生物制藥、裝備制造等“十大產(chǎn)業(yè)集群”；制定出臺(tái)《呼倫貝爾縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，推動(dòng)各旗縣區(qū)走出特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子；全力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。圍繞自治區(qū)的“三個(gè)更加注重”，提出切實(shí)加強(qiáng)民生改善和社會(huì)管理、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，并細(xì)化舉措，提出要多渠道增加居民收入，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加大扶貧攻堅(jiān)力度；抓好天然林保護(hù)和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等工程落實(shí)；支持森工、農(nóng)墾等國(guó)有企業(yè)改革；研究利用中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)相關(guān)政策，形成中俄蒙區(qū)域發(fā)展的開放新高地；加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

呼倫貝爾市各地區(qū)各部門統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委制定的新的發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展定位，創(chuàng)新發(fā)展舉措，全力推進(jìn)呼倫貝爾美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮。阿榮旗圍繞強(qiáng)旗富民的宗旨，多產(chǎn)業(yè)并舉，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，并從項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上大作文章，努力打造呼倫貝爾嶺東強(qiáng)旗。扎蘭屯市突出“工業(yè)強(qiáng)市”，通過搭建“服務(wù)”“招商”“研發(fā)”平臺(tái)，調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、調(diào)大高新產(chǎn)業(yè)、調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

通遼市:重新審視市情，提出“四個(gè)更加、六個(gè)基地、一個(gè)保障”的發(fā)展思路，并對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展方面提出具體思路、路徑

通遼市圍繞貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，全面審視通遼市發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的艱巨任務(wù)，結(jié)合通遼市全面建成小康社會(huì)的歷史目標(biāo)、主攻方向與著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，提出要切實(shí)做到“四個(gè)更加”，加快建設(shè)“六個(gè)基地”，加強(qiáng)“一個(gè)保障”?！八膫€(gè)更加”就是更加突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更加注重增加百姓福祉，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、更具活力、更加全面、普惠百姓的小康。“六個(gè)基地”即提高褐煤綜合利用水平，把通遼建成煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地；大力發(fā)展清潔能源，建成發(fā)展自身、服務(wù)東北的新能源基地；大力發(fā)展裝備制造、鎳鉻合金、新型建材、新材料，把通遼建成現(xiàn)代裝備制造、特種鋼等新型產(chǎn)業(yè)基地；依托綠色農(nóng)牧業(yè)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，把通遼建成優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；大力發(fā)展具有科爾沁特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，把通遼建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地；依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“四園一港”（開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、科爾沁綜合物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、木里圖工業(yè)物流園區(qū)和通遼內(nèi)陸港）等建設(shè)，把通遼建成立足蒙東、面向東北、承東接西、貫?zāi)贤ū钡纳藤Q(mào)物流基地?！耙粋€(gè)保障”就是要加強(qiáng)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的保障能力。

同時(shí)還在通遼市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展上提出了具體思路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為總抓手。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，率先突破的原則，科學(xué)選擇發(fā)展路徑。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要思路是發(fā)揮好市場(chǎng)主體作用和政府服務(wù)作用。城鎮(zhèn)化發(fā)展上確定了建設(shè)現(xiàn)代中心城市、建設(shè)魅力縣城、建設(shè)特色小鎮(zhèn)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體思路。

赤峰市：提出明確的發(fā)展目標(biāo)和具體的發(fā)展思路，把自治區(qū)“8337”發(fā)展思路體現(xiàn)在赤峰市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面

為了把自治區(qū)“8337”發(fā)展思路落到實(shí)處，體現(xiàn)在赤峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，赤峰市委、市政府進(jìn)一步豐富和完善發(fā)展思路，提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”“三個(gè)提高”的發(fā)展目標(biāo)，“四個(gè)翻番”即到“十二五”期末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入均比“十一五”期末翻一番以上?！叭齻€(gè)提高”即進(jìn)一步提高三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。具體發(fā)展思路是：打造“五個(gè)基地”，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，即打造國(guó)家重要的有色金屬生產(chǎn)加工基地、能源基地、新型化工基地，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和草原文化旅游基地。建成“四個(gè)城市”，擴(kuò)大地區(qū)影響力，即建成百萬(wàn)人口區(qū)域性中心城市、蒙東冀北遼西地區(qū)商貿(mào)物流樞紐城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家歷史文化名城。建設(shè)“兩個(gè)示范區(qū)、一個(gè)屏障”，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，即建設(shè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中國(guó)北方高效節(jié)水灌溉示范區(qū)和京津、遼沈地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。

圍繞上述發(fā)展思路，赤峰市提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)旗縣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要采取精減行政審批事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公企業(yè)、解決中小企業(yè)發(fā)展難題等措施，重點(diǎn)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將市政公用事業(yè)、營(yíng)利性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域向非公經(jīng)濟(jì)放開。切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。赤峰市各地區(qū)各部門圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路進(jìn)一步完善、明晰發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，努力推動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、各部門工作再上新臺(tái)階。

我區(qū)東部其它盟市結(jié)合自身實(shí)際，完善提升發(fā)展思路，明確發(fā)展路徑、工作重點(diǎn)，競(jìng)相在貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路中開創(chuàng)新局面

錫林郭勒盟立足自身發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。提出充分利用錫林郭勒盟豐富的煤炭、太陽(yáng)能、風(fēng)能資源，建設(shè)清潔能源輸出基地；充分利用水資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)；加大資源整合力度，打造百萬(wàn)噸金屬冶煉精深加工基地，同步發(fā)展裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；通過推進(jìn)規(guī)模化、品牌化、組織化，發(fā)展現(xiàn)代畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；充分挖掘錫林郭勒盟豐富的草原文化，把草原文化旅游打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)；結(jié)合錫林郭勒盟地域遼闊、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)艱巨、邊境線長(zhǎng)的實(shí)際，承擔(dān)起地域性政治責(zé)任，筑牢“兩個(gè)屏障”；依托二連浩特和珠恩嘎達(dá)布其口岸優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)、構(gòu)筑歐亞新通道、加強(qiáng)陸港合作、增強(qiáng)開放活力方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

興安盟提出堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、民生是第一目標(biāo)和穩(wěn)定是第一責(zé)任。加大投資和項(xiàng)目建設(shè)力度。以加快新型工業(yè)化為重點(diǎn)，積極培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)4篇文章，促進(jìn)人口和生產(chǎn)力布局調(diào)整。以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)旅游、物流和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。以搞活非公經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，盡快培育一批銷售收入超5億元、超10億元的非公企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧開發(fā)路子，確保到2020年全部脫貧。

滿洲里市圍繞“八個(gè)定位”中建設(shè)我國(guó)向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶，以“試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，以建成“面向東北亞的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易基地、跨境旅游基地、進(jìn)出口加工制造基地、能源開發(fā)轉(zhuǎn)化基地、國(guó)際物流中心和科技孵化合作平臺(tái)”為目標(biāo)，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、加速對(duì)外開放戰(zhàn)略升級(jí)、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)五方面工作。

二連浩特市完善提升了發(fā)展思路：建成國(guó)家對(duì)蒙開放的黃金橋頭堡；建成自治區(qū)沿邊經(jīng)濟(jì)帶的重要增長(zhǎng)極；建成西部地區(qū)特色鮮明的一流口岸城市。同時(shí)，以3個(gè)發(fā)展定位為綱，初步制定了“535”工作推進(jìn)路徑。“5”是指圍繞建成國(guó)家對(duì)蒙開放的黃金橋頭堡，著力打造沿邊開發(fā)開放的試驗(yàn)平臺(tái)、中蒙邊境的商貿(mào)重鎮(zhèn)、區(qū)域性國(guó)際物流樞紐、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要門戶、中蒙官方和民間友好交往的便捷橋梁?！?”是指圍繞建成自治區(qū)沿邊經(jīng)濟(jì)帶的重要增長(zhǎng)極，加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易物流基地、進(jìn)出口加工基地、邊境特色文化旅游基地?！?”是指圍繞建成西部地區(qū)特色鮮明的一流口岸城市，突出抓好建設(shè)平安、創(chuàng)業(yè)、宜居、文明、幸福二連浩特市。