文|內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、秘書長 符太增

作風(fēng)的改進(jìn)，最終要體現(xiàn)在實(shí)干上，說到底還是要抓好中央和自治區(qū)各項(xiàng)方針政策和決策部署的落實(shí)，真正讓各族群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。改進(jìn)作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，內(nèi)容十分豐富，各項(xiàng)工作都很重要，必須持之以恒、全面系統(tǒng)地抓下去。

一、緊盯目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)

黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了“兩個百年”的奮斗目標(biāo)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體狠抓作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，必將為全面建成小康社會、早日實(shí)現(xiàn)“中國夢”凝聚強(qiáng)大的“中國力量”。自治區(qū)黨委九屆五次全委（擴(kuò)大）會議以來，自治區(qū)黨委、政府全面貫徹中央的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步深化對區(qū)情的認(rèn)識，在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上，提出了“8337”發(fā)展思路，并出臺了一系列新舉措。我們的目標(biāo)十分明確，路徑非常清晰，現(xiàn)在關(guān)鍵要抓好落實(shí)。正如王君同志強(qiáng)調(diào)的，再好的思路、再美的藍(lán)圖，不落實(shí)也是一紙空文。貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，需要各地各部門圍繞全區(qū)工作大局找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確各自的目標(biāo)任務(wù)，緊盯不放，真抓實(shí)干，一抓到底。應(yīng)當(dāng)注意的是，要防止在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)上出現(xiàn)不良傾向。比如，有的地區(qū)或部門目標(biāo)任務(wù)提得很高很響也很好，聽起來振奮人心，但搞來搞去卻成了“水中月”“鏡中花”，好像很近卻摸不到，感覺很香但聞不著，最后成了“畫餅充饑”。究其原因，一方面是有些目標(biāo)任務(wù)定得不切實(shí)際，假大空，亂喊口號。另一方面是盯得不緊，落實(shí)不力，有的只管定目標(biāo)，不研究具體措施；有的三分鐘熱度，抓抓停停；有的還沒等抓出成效，又跟風(fēng)去提所謂更高更新的目標(biāo)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得怎么樣，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力的一把尺子。目標(biāo)是方向和動力，也是承諾和責(zé)任。目標(biāo)明確了，任務(wù)敲定了，就必須以“一萬年太久、只爭朝夕”的緊迫感，以“咬定青山不放松”、不達(dá)目的不罷休的韌勁，雷厲風(fēng)行地抓，爭分奪秒地抓，全力以赴地抓，持之以恒地抓，真正把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，把思路措施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，把實(shí)惠裝進(jìn)老百姓的“口袋里”。

二、突破重點(diǎn)難點(diǎn)抓落實(shí)

抓落實(shí)要勇于和善于“攻堅(jiān)克難”，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破，帶動全局工作的有效開展。自治區(qū)黨委、政府圍繞貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路，大力實(shí)施“三個專項(xiàng)”“五大工程”和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣工作，就是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的重大舉措。這些思路和措施落實(shí)得如何，關(guān)鍵取決于各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部會不會破題，敢不敢碰硬。當(dāng)前，自治區(qū)的改革發(fā)展正處在攻堅(jiān)階段，在抓落實(shí)的過程中，必然會遇到許多矛盾和問題，只有解決好這些矛盾和問題，才能把落實(shí)工作真正抓好、抓出成效。在這方面，要防止出現(xiàn)虛、假、軟等不良現(xiàn)象。比如，有的喜歡做“花上壘花”的虛功，坐而論道多，真抓實(shí)干少，描繪宏偉愿景多，解決眼前實(shí)際問題少；有的對貫徹自治區(qū)的重大決策部署做假功，避實(shí)就虛，避重就輕，做表面文章、搞花架子，甚至弄虛作假；有的遇到矛盾和問題畏難情緒占上風(fēng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，拿不出硬措施、好辦法，一些矛盾和問題長期得不到解決，最后積重難返，推給了上級，留給了下任。抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的過程，就是解決矛盾和問題的過程，這往往是繞不過的“獨(dú)木橋”。抓工作落實(shí)，必須正視困難，敢于碰硬，善于打硬仗，勇于開拓創(chuàng)新，力求實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，難點(diǎn)問題盡快破解。

三、著手具體事項(xiàng)抓落實(shí)

俗話說，一具體就深入。抓落實(shí)必須從大處著眼，從小處入手，從具體事抓起，一件事情一件事情地抓，一個問題一個問題地解決，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地完成，真正做到抓具體、具體抓。抓落實(shí)的過程也是積小勝為大勝的過程，古人講，“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江?！?。如果一個地區(qū)或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部總認(rèn)為自己的任務(wù)只是管宏觀、抓“大事”，習(xí)慣于坐機(jī)關(guān)、發(fā)指示，而不去研究解決具體問題，不愿意去做所謂的“小事”，必然導(dǎo)致許多工作抓不到手上。自治區(qū)黨委、政府作出決策部署后，各地區(qū)各部門的主要責(zé)任是研究具體的落實(shí)措施和辦法，一環(huán)扣一環(huán)地去抓。否則，大而化之，籠而統(tǒng)之，只發(fā)號召，不出實(shí)招，各項(xiàng)決策部署就難以落到實(shí)處。有許多問題一直擺在那，之所以發(fā)現(xiàn)不了、解決不好，一個重要原因就是失之于“粗”，抓得不細(xì)。抓落實(shí)的工作必須抓得很具體、很細(xì)致、很扎實(shí)，無論是促進(jìn)發(fā)展，還是解決民生問題，都要細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)。一個地區(qū)、一個部門從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，到老百姓的衣食住行、看病上學(xué)、用水用電，件件都是具體事，都要一件一件地抓細(xì)抓實(shí)抓好。

四、深入基層一線抓落實(shí)

基層是一切工作的落腳點(diǎn)，基層干部群眾對工作成效最有發(fā)言權(quán)。只有到基層去，到工作一線去，才能全面了解各項(xiàng)政策措施是否落實(shí)到位，才能掌握項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。抓落實(shí)的重心一定要放在基層一線，解決落實(shí)不到位問題的思路和辦法也要到基層干部群眾中去尋找。如果浮在上面、脫離群眾，抓落實(shí)就是一句空話。有的地區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，坐在臺上練“唱功”，呆在辦公室練“聽功”，翻翻材料練“看功”，對上情可能吃得很透，對下情卻若明若暗，最后，時間過了大半，工作還沒開展。有的即使到基層去了，也是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，坐在車上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看，發(fā)現(xiàn)不了問題，出不了成果，形式大于內(nèi)容，面子大于里子，結(jié)果，作出的決策、辦的事情，要么違背規(guī)律、脫離實(shí)際，要么違背群眾意愿。抓好落實(shí)工作，必須眼睛向下看、身子往下沉，及時了解在上面難以聽到、不易看到、意想不到的情況和問題，真心實(shí)意地聽聽基層干部群眾的心里話；及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，從中找出化解矛盾、解決問題的辦法來，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，抓好項(xiàng)目的落實(shí)，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開展。

五、層層壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)

抓好工作落實(shí)關(guān)鍵在于抓好責(zé)任落實(shí)，責(zé)任不到位，執(zhí)行必定缺位。如果一個地區(qū)或部門工作進(jìn)展緩慢、效率低下、質(zhì)量不高，究其原因往往在于責(zé)任壓得不實(shí)?；蛘呤秦?zé)任主體不清，推諉扯皮，相互“踢皮球”；或者是在責(zé)任落實(shí)上“吃大鍋飯”，說是集體負(fù)責(zé)，實(shí)則無人抓、無人管；也有的是問責(zé)不嚴(yán)，責(zé)任說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，干與不干一個樣，干好干壞一個樣。抓落實(shí)必須建立健全責(zé)任制，形成層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系。層層負(fù)責(zé)就要嚴(yán)格落實(shí)各級責(zé)任，統(tǒng)一行動、上下聯(lián)動、整體推動，確保把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。人人有責(zé)就要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，分解到崗、落實(shí)到人，真正做到“千斤擔(dān)子眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。勇于擔(dān)責(zé)就要主動負(fù)責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)，盡心盡力、盡職盡責(zé)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)責(zé)任，常謀落實(shí)之策、常抓落實(shí)之事、常求落實(shí)之效。嚴(yán)格問責(zé)就要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任的“硬約束”，加大責(zé)任追究力度，對失責(zé)失職的及時批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的必須嚴(yán)肅處理，決不能失之以寬。