文|呂曉偉

本欄目由內(nèi)蒙古黨委宣傳部實(shí)踐雜志社聯(lián)合主辦

投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。在新的起點(diǎn)上，如何推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是我們必須解決好的重大問(wèn)題。自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要全面貫徹中央宏觀(guān)調(diào)控政策，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，對(duì)內(nèi)蒙古具有特殊重要意義。從穩(wěn)增長(zhǎng)的角度看，多年來(lái)我區(qū)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直在70%左右，消費(fèi)貢獻(xiàn)率在30%左右，外需貢獻(xiàn)率微乎其微。從目前情況看，消費(fèi)能力擴(kuò)大有限，外需增長(zhǎng)前景很不樂(lè)觀(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還靠投資拉動(dòng)。同時(shí)也要看到，投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力需要一個(gè)過(guò)程，只有切實(shí)完成好每一年的投資任務(wù)，才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，我區(qū)產(chǎn)業(yè)大都處在成長(zhǎng)階段，已經(jīng)形成一定規(guī)模的能源、化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，正在培育的裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，無(wú)論是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，都需要持續(xù)擴(kuò)大有效投入，依靠增量帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從惠民生的角度看，相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我區(qū)在民生和社會(huì)建設(shè)上投入不足的問(wèn)題更為突出，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障以及與民生直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域欠賬較多，有著很大的投資需求和空間。我們要在“十二五”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”“兩個(gè)達(dá)到”，必須持續(xù)加大民生投入，不斷提高基本公共服務(wù)和人民生活水平。

因此，做好2013年經(jīng)濟(jì)工作，更要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。對(duì)此，我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加大工作力度，切實(shí)把自治區(qū)黨委的要求貫徹落實(shí)到促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。

發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，要切實(shí)解決好投向哪里、錢(qián)從哪來(lái)的問(wèn)題。擴(kuò)大投資，選準(zhǔn)方向至關(guān)重要。方向找準(zhǔn)了，投資結(jié)構(gòu)才會(huì)優(yōu)化，投資的質(zhì)量和效益才能上去，投資的關(guān)鍵作用才能最大程度地發(fā)揮出來(lái)。要在選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的投資。這幾個(gè)方面，是我區(qū)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，是最需要持續(xù)不斷投入的地方。我們要緊扣發(fā)展需求，切實(shí)抓好這些領(lǐng)域的投資和項(xiàng)目建設(shè)。

要廣開(kāi)渠道籌集資金。實(shí)現(xiàn)2013年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，需要投入1.6萬(wàn)億元以上，完成這些投資任務(wù)，必須多管齊下解決好資金來(lái)源問(wèn)題。要堅(jiān)持多措并舉，努力從增加政府投資、擴(kuò)大市場(chǎng)融資、引導(dǎo)民間投資、積極招商引資等方面解決這一問(wèn)題。特別要放寬投資準(zhǔn)入，吸引社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持民間投資較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)投資的主體作用。

在加大投入的同時(shí)，要充分發(fā)揮消費(fèi)、出口的拉動(dòng)作用。要正確處理投資、消費(fèi)、出口的關(guān)系，充分發(fā)揮三者拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，在增強(qiáng)消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、拓寬消費(fèi)領(lǐng)域上下功夫，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。要努力拓展外需，落實(shí)好國(guó)家穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)?！?/p>