韓學(xué)江

蘇州軌道交通有限公司運(yùn)營(yíng)分公司，江蘇蘇州 215000

城市軌道交通憑借其客流量大、速度快、能耗低等優(yōu)點(diǎn)成為當(dāng)前解決城市交通問(wèn)題的有效途徑之一，也是城市交通建設(shè)的重點(diǎn)。而且，隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，城市人口密度逐年升高，居民出行量和出行頻率不斷增長(zhǎng)，這也對(duì)城市軌道交通提出了更高的要求。安全需求是人類(lèi)的第一需求，安全問(wèn)題是當(dāng)前城市軌道交通面臨的重大難題，所以對(duì)基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸?shù)难芯渴欠浅Ｓ袃r(jià)值的。

1 城市軌道交通路網(wǎng)

西班牙工程師索里亞在經(jīng)典的“線(xiàn)狀城市”理論中強(qiáng)調(diào)城交通規(guī)劃應(yīng)先于城市規(guī)劃。但是，目前我國(guó)的城市軌道交通是在現(xiàn)有城市形態(tài)的基礎(chǔ)上，依據(jù)客流量多少和城市發(fā)展?jié)摿?lái)修建的，是明顯落后于城市規(guī)劃的，所建成的城市軌道交通路網(wǎng)其實(shí)并不具備明確清晰的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，甚至一些軌道交通結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的城市還沒(méi)有建成路網(wǎng)。但是，不可否認(rèn)的是，我國(guó)的城市軌道交通的發(fā)展方向必然是朝向大規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)化方向進(jìn)行的，我們對(duì)城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸?shù)难芯恳脖厝唤⒃诼肪W(wǎng)的基礎(chǔ)上的。

2 基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸?shù)挠绊懸蛩?/h2>

城市軌道交通路網(wǎng)是一個(gè)分布很廣且開(kāi)放性較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)體系，影響其行安全運(yùn)輸?shù)囊蛩劐e(cuò)綜復(fù)雜，大體來(lái)說(shuō)可以分為三類(lèi)：人為因素、道路因素、環(huán)境因素。

2.1 人為因素

城市軌道交通路網(wǎng)的行車(chē)安全運(yùn)輸與許多人為因素有關(guān)，毫不夸張的說(shuō)，人為因素是這三大因素中最至關(guān)重要的因素。軌道交通的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依賴(lài)于高效、安全、可靠的個(gè)人操作，離不開(kāi)人的控制與主導(dǎo)。工作人員不僅要操縱、控制和監(jiān)督各設(shè)備的運(yùn)行，還要與客觀(guān)環(huán)境進(jìn)行不斷地交流協(xié)調(diào)。除了工作人員以外，乘客行為也是影響城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸?shù)闹匾绊懸蛩?。所以相關(guān)部門(mén)必須對(duì)乘客做好宣傳教育工作，規(guī)范乘客行為，避免安全事故的發(fā)生。

2.2 道路因素

道路是城市軌道交通路網(wǎng)中的基礎(chǔ)，良好的道路條件是確保城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸?shù)那疤?。道路因素包括道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理現(xiàn)狀。越復(fù)雜的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，其受道路因素的影響越大。

2.3 環(huán)境因素

城市軌道交通路網(wǎng)是一個(gè)非常龐大、非常復(fù)雜的系統(tǒng)。在組成成分上它包括硬件系統(tǒng)、人員配備、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)互動(dòng)等。其安全性不僅要受到運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的影響，還要受到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文、法律等方面的影響。

3 構(gòu)建基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸管理系統(tǒng)

構(gòu)建基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸管理系統(tǒng)需要政府職能部門(mén)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)等共同努力，制定安全管理總方針，同時(shí)積極開(kāi)展健全法律法規(guī)、強(qiáng)化政府行政管理職能、規(guī)范企業(yè)行為、加強(qiáng)安全監(jiān)管力度、完善安全審核評(píng)估制度、建立應(yīng)急預(yù)案等工作。

3.1 明確基于路網(wǎng)的城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸管理的難度

與簡(jiǎn)單線(xiàn)路的城市軌道交通相比，對(duì)路網(wǎng)的行車(chē)安全運(yùn)輸管理難度更大。線(xiàn)路是構(gòu)成路網(wǎng)的基本單位，不同的路網(wǎng)呈現(xiàn)出千差萬(wàn)別的形態(tài)結(jié)構(gòu)，線(xiàn)路越多，路網(wǎng)越復(fù)雜，對(duì)各線(xiàn)路、各車(chē)站協(xié)調(diào)能力的要求就越高，安全管理的難度就越大。

3.2 組建安全管理部門(mén)，確定部門(mén)職責(zé)

為了做好城市軌道交通路網(wǎng)的行車(chē)安全運(yùn)輸管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)進(jìn)行此項(xiàng)活動(dòng)，而且要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，明確部門(mén)職責(zé)和權(quán)限。在人員配備上至少要包括最高管理者、部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)理、安全訓(xùn)練人員、特種裝備負(fù)責(zé)人、設(shè)備技術(shù)操作人員等等。其中最高管理者要承擔(dān)安全管理責(zé)任，安排部門(mén)工作人員的安全管理職責(zé)，審查安全管理措施，協(xié)調(diào)各線(xiàn)路安全管理工作，并對(duì)安全管理提供充足的資源保障。在安全管理部門(mén)工作人員的職責(zé)劃分上，要面面俱到，堅(jiān)決對(duì)決職責(zé)劃分不清，遇事相互推諉的情況。

3.3 對(duì)城市軌道交通路網(wǎng)的運(yùn)行進(jìn)行控制

對(duì)城市軌道交通路網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)行控制的目標(biāo)是與運(yùn)行相關(guān)的所有風(fēng)險(xiǎn)，并使這些風(fēng)險(xiǎn)都處于受控狀態(tài)。對(duì)于需要進(jìn)行控制的風(fēng)險(xiǎn)（主要是不可容許的風(fēng)險(xiǎn)）應(yīng)當(dāng)建立文件化程序。參照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或慣例設(shè)置運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)要確保每個(gè)操作人員都可以看懂并知道如何去做。

3.4 建立城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)

應(yīng)急系統(tǒng)的工作應(yīng)該從四個(gè)方面著手，即預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)，而一份完整有效的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)當(dāng)包含參與單位、應(yīng)急責(zé)任人、參與人員的崗位職責(zé)、應(yīng)急信息、緊急聯(lián)絡(luò)通信、內(nèi)部報(bào)警與通報(bào)、人員疏散預(yù)案、關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)預(yù)案、危險(xiǎn)品處理預(yù)案。

應(yīng)急系統(tǒng)在城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸管理系統(tǒng)中作用主要由兩大方面：1）確定安全事故或緊急情況的發(fā)生可能性；2）對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故或緊急情況做出快速反應(yīng)，降低安全事故或緊急情況造成的損害。

在應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置方面，積極建立包括公安、消防以及醫(yī)院等單位在內(nèi)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，定期安排演練。在演練期間要注意協(xié)調(diào)各單位之間、各部門(mén)之間、應(yīng)急設(shè)備與參與人員之間的合作，提高搶險(xiǎn)救援隊(duì)員隨機(jī)應(yīng)變的能力。這里的應(yīng)急設(shè)備包括消防設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)、隔離閥、應(yīng)急照明系統(tǒng)、逃生工具、安全避難等。

4 結(jié)論

作為當(dāng)今城市重要的運(yùn)輸手段，城市軌道交通正在大規(guī)模的建設(shè)當(dāng)中，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益形成，且復(fù)雜多樣。構(gòu)建城市軌道交通行車(chē)安全運(yùn)輸管理體系，保障行車(chē)運(yùn)輸安全，對(duì)我國(guó)城市軌道交通的持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展是非常有意義的。

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