唐澤勇

(西安政治學(xué)院 陜西西安 710068)

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上明確提出要在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上“來一次大排查、大檢修、大掃除”。“四風(fēng)”之首的形式主義，突出表現(xiàn)在嚴(yán)重脫離群眾，完全背離我黨實事求是的思想路線，敗壞黨風(fēng)。因此，群眾作風(fēng)是治療形式主義的一劑良藥。

一、形式主義的表現(xiàn)

形式，是相對于內(nèi)容來說的，是指事物內(nèi)在的要素的結(jié)構(gòu)或表現(xiàn)方式。人們認(rèn)識事物首先是直觀感受，即感受到事物的形式，然后才能抽象與概括。在實際生活中，人們往往強(qiáng)調(diào)第一印象。例如我們看到一個人穿著整潔，就自然而然地想到這個人做事干練。這就是形式的魅力。然而，我們過于注重形式，就會走向反面——形式主義。

所謂形式主義作風(fēng)，就是只注重形式而非內(nèi)容的處事態(tài)度。形式主義的表現(xiàn)形式多種多樣，也有其共同特征。習(xí)近平同志一針見血地指出，“求真務(wù)實、真抓實干的對立面，就是弄虛作假，搞形式主義”。在現(xiàn)實中，形式主義主要表現(xiàn)為一些領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過一系列表面工夫，而做這些工作的目的只是沽名釣譽(yù)，為了給自己贏得好名聲，給上級留下個好印象，進(jìn)而達(dá)到升官發(fā)財?shù)哪康?。從這看出形式主義的主要特征是徒有其表、華而不實，目的就是“做給人看的”以獲得個人利益。

辨證唯物主義認(rèn)為，形式從屬于內(nèi)容，它是內(nèi)容的表現(xiàn)形式，屬于存在物的非本質(zhì)方面。如果在工作過程中出現(xiàn)了形式凌駕于內(nèi)容，控制了存在物，成為主體，乃至成為目標(biāo)本身的現(xiàn)象，形式主義便發(fā)生了。

在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中，毛澤東同志曾以“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺”[1]為我們黨內(nèi)搞形式主義的同志畫像。為什么會頭重腳輕根底淺，根本的是缺少堅實的群眾基礎(chǔ)，工作接不了地氣。其危害非常大。

二、形式主義是危及黨的群眾基礎(chǔ)的大敵

毛澤東同志曾嚴(yán)肅指出，“形式主義害死人”。一個形式主義盛行的政黨，會嚴(yán)重脫離實際，脫離群眾。沒有了群眾基礎(chǔ)，一個政黨就成了無本之木，無源之水，終將枯竭。

形式主義損害我們黨在人民群眾中的形象。習(xí)近平同志要求要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中。然而，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作時高高在上，不能深入群眾，不能深入基層，不能做深入調(diào)查研究，不能拿出解決群眾實際困難的辦法。即使是下去，也只是在下級人員的簇?fù)硐?，在報社電視臺記者的“跟蹤”下，迎來送往，搞得熱鬧非凡；講起話來，大話套話連篇，解決實際問題的話一句沒有。對于上級的要求也只是滿足于開會了，布置了，工作就算落實了。這些形式主義過場，嚴(yán)重?fù)p害了我們黨在人民群眾中的形象。

形式主義隔斷了我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，但形式主義卻在破壞它。形式主義的最大特點(diǎn)就是假、大、空。名義上是為了老百姓服務(wù)，但實際上是為了自己的政績。害怕聲勢不夠大，上請領(lǐng)導(dǎo)剪彩，下煩百姓觀看，又是上電視，又是上報紙。本來是自己分內(nèi)之事，還要老百姓“感激涕零”。有的甚至弄虛作假，向上報假數(shù)據(jù)，向下壓高指標(biāo)，造成假繁榮，浪費(fèi)大量的人力、物力和財力，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益。這些脫離群眾的做法造成了人民群眾對我們黨為全心全意為人民群眾這一根本的宗旨的質(zhì)疑，有動搖根基的危險。

影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。理論聯(lián)系實際、群眾路線、批評與自我批評是我們黨在長期實踐中形成的三大優(yōu)良作風(fēng)。犯形式主義毛病的人，既不會理論聯(lián)系實際，也不可能依靠群眾開展工作，更不會認(rèn)識到自己身上的毛病，對于同志善意的批評置若罔聞。這些都是與我們黨優(yōu)良作風(fēng)相背離的。年初，國務(wù)院的政府工作報告明確提出“堅持改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，克服形式主義、官僚主義?！盵2]一個形式主義盛行的政府，不可能是廉潔高效的政府。社會風(fēng)氣是推動或阻礙社會前進(jìn)的巨大力量，它直接關(guān)系到人民群眾的身心健康、社會安危、國家存亡與民族興衰。形式主義風(fēng)氣對于社會前進(jìn)恰恰是起阻礙作用。形式主義要人們不求實效，只求有效，人浮于事。這與我們追求積極向上、勤勞樸實、道德高尚的良好社會風(fēng)氣隔隔不入。

削弱黨在群眾中影響力和號召力。俗話說的好，眾人劃槳開大船。我們黨要實現(xiàn)全面建成小康社會，必須要以在群眾中的影響力和號召力為保證。只有充分發(fā)動群眾，萬眾一心，才能開動這艘中國大龍舟，早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢。形式主義是個人利己思想的集中表現(xiàn)。形式主義作為，往往從個人利益出發(fā)，以實現(xiàn)個人利益最大化為目標(biāo)，不顧及大多數(shù)人的利益，嚴(yán)重破壞團(tuán)結(jié)，在群眾中造成極壞的負(fù)面影響。形式主義者空話連篇，對黨的政策宣傳只會照本宣科，不能結(jié)合實際，不能與群眾打成一遍。這樣不但不能起到正面的鼓動作用，反而會失去群眾的信任，喪失在群眾中的威信。

三、走群眾路線，從根上解決形式主義問題

既然形式主義做法最突出表現(xiàn)就是脫離群眾，在群眾中造成極壞的影響，因此要以群眾作風(fēng)克服形式主義作風(fēng)。群眾作風(fēng)是我黨在長期的革命和領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)事業(yè)實踐中形成的，是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的優(yōu)良作風(fēng)。

1.樹立正確觀念。我們要以十八大精神為指引，認(rèn)真貫徹黨中央的指示要求，要樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，增強(qiáng)服務(wù)人民的意識。權(quán)力是人民賦予的，我們工作成效好與差，應(yīng)由人民群眾來評判。自覺杜絕形式主義，以群眾利益為工作的出發(fā)點(diǎn)，站在群眾立場思考問題。工作中，不做表面文章，不搞好大喜功裝點(diǎn)門面的“盆景工作”，以實事求是的態(tài)度處理工作中遇到的問題，以群眾是否滿意標(biāo)準(zhǔn)來衡量工作成效。

2.改進(jìn)工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭，不搞不切實際的高標(biāo)準(zhǔn)，不搞提升政績的虛報浮夸，不搞勞民傷財?shù)倪_(dá)標(biāo)活動。要改進(jìn)工作方式方法，不能急功近利。在實際工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作一布置馬上要經(jīng)驗做法。這種向雛雞要蛋的做法，往往是滋生形式主義的溫床。因此，要克服形式主義，必須以實事求是的態(tài)度，扎實的工作作風(fēng)落實各項工作。

3.發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督。暢通民主渠道，讓每一項決策都在陽光下進(jìn)行，力求從源頭上杜絕形式主義。積極向群眾宣傳政策，提高工作的透明度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，發(fā)動群眾一起同形式主義作斗爭。評定一項工作的成效，評定一個干部的成績，要充分聽到群眾的意見。在選拔任用干部時要廣泛聽取上級領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)意見，更要聽取周圍群眾的意見。任用那些群眾基礎(chǔ)好的干部既有利于各項工作的順利開展，更有利于夯實黨的群眾基礎(chǔ)。

4.嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。在解放戰(zhàn)爭年代弄虛作假，直接導(dǎo)致革命的失??；在社會主義建設(shè)時期搞形式主義，對于復(fù)興事業(yè)更是有害無益，甚至?xí)跷覀凕h的群眾基礎(chǔ)，應(yīng)受到嚴(yán)肅處理。在實際工作中，如果一些搞形式主義的人沒能受到查處，反而被提拔重用，會誤導(dǎo)人，讓一些干部誤認(rèn)為做表面文章見效快，名利雙收，于是滋生投機(jī)取巧的想法。這種想法做法的人多了，我們黨就有脫離群眾的危險。為了有效地克服形式主義，夯實群眾基礎(chǔ)，對于那些弄虛作假、欺上瞞下的歪風(fēng)要堅定制止，對于造成負(fù)面影響的人與事，要給予嚴(yán)肅處理，讓形式主義沒有市場。對于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮造成損失的，弄虛作假掩蓋過失的，必須根據(jù)情節(jié)和危害程度給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。只有這樣，才能從根上杜絕形式主義。

[1]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]http://www.gov.cn/test/2013-03/19/content_2357136.htm.