□蔡婷貽

朝鮮進(jìn)入年輕的第三代領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)代，街景、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都呈現(xiàn)出新貌；但表面的光鮮下仍是改革的躊躇、政治的限制和外資的匱乏

自金正日過(guò)世后，朝鮮的街景開(kāi)始發(fā)生變化：首都平壤的建筑物煥然一新，為紀(jì)念金日成誕辰100周年而建的倉(cāng)田街增加了現(xiàn)代化玻璃外墻大樓，平壤音樂(lè)廳以及平壤魚(yú)肉市場(chǎng)成為新地標(biāo)，火車站前廣場(chǎng)增加了大型電視墻，市區(qū)幾個(gè)游樂(lè)場(chǎng)也陸續(xù)落成。

平壤供電充足，原本到夜晚經(jīng)常一片漆黑的城市，今夏燈火通明；平壤人的服裝打扮更為多元，而現(xiàn)代社會(huì)不能缺少的手機(jī)也成為朝鮮人的時(shí)髦配件。在平壤中學(xué)，為觀光客表演才藝的學(xué)生，還戴著在美國(guó)青少年中十分普遍的牙齒矯正器。

朝鮮進(jìn)入第三代領(lǐng)導(dǎo)人后，不少對(duì)這個(gè)國(guó)家感興趣的觀察人士從細(xì)微的變化中推測(cè)朝鮮開(kāi)放的時(shí)間或許不遠(yuǎn)了，這些變化也為27歲的金正恩樹(shù)立了一些正面形象。但它們也可能只是光鮮的表面，曾在朝鮮學(xué)習(xí)的德國(guó)學(xué)者呂迪格·弗蘭克(Ruediger Frank)近期訪問(wèn)朝鮮后發(fā)表文章說(shuō)，這些改變很多都是金正日生前就開(kāi)始進(jìn)行的，金正恩只是收割了成果。

平壤大街的服裝加工廠

除了招商引資，金正恩政權(quán)面對(duì)的最大挑戰(zhàn)仍是改善朝鮮人民生活，滿足人民的糧食供給和生活基本需求。

去年8月3日，金正恩在平壤接見(jiàn)中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞時(shí)主動(dòng)表示，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，讓朝鮮人民過(guò)上幸福、文明的生活，是朝鮮勞動(dòng)黨的奮斗目標(biāo)。根據(jù)朝鮮官方媒體報(bào)道，朝鮮自去年以來(lái)，陸續(xù)完成不少公共設(shè)施，并將一些食品工廠現(xiàn)代化。

平壤商店里的物資明顯比以前豐富：高科技產(chǎn)品如平板電視、電腦，或者原本嚴(yán)重缺乏的眼鏡、甚至隱形眼鏡，現(xiàn)在都陳列在平壤的商店中。

設(shè)備和技術(shù)的更新還反映在朝鮮自制商品的種類上：由于缺乏電力和冷藏設(shè)施，冷凍食品從前并不常見(jiàn)，但近來(lái)已經(jīng)可以在商店的冷凍柜里找到。朝鮮人喜愛(ài)的冷凍餃子，一包約為4—5美元；另外充足的餅干和面包也反映副食品供應(yīng)在平壤并不匱乏。

據(jù)一位近期參觀過(guò)平壤市中心第一百貨的丹東商人描述，商場(chǎng)里現(xiàn)在充滿了朝鮮產(chǎn)商品，“中國(guó)進(jìn)口商品已經(jīng)被移到旁邊較小規(guī)模的商店”。

受惠于中國(guó)國(guó)內(nèi)加工成本的提高和勞動(dòng)力短缺問(wèn)題日漸嚴(yán)重，朝鮮工廠開(kāi)工率明顯增高。主要商業(yè)街道平壤統(tǒng)一大街兩邊服裝工人忙于織布和制衣的景象，成為平壤的新風(fēng)景。據(jù)丹東商人介紹，這些工廠主要是為外國(guó)公司代工制造，這些工廠的增加明顯解決了朝鮮工廠和政府長(zhǎng)期無(wú)法為工人提供足夠糧食和薪資的問(wèn)題。

朝鮮工廠自上世紀(jì)90年代就為日本和歐洲廠商做加工，加工品質(zhì)一直受到肯定。全世界最大染料公司之一Dystar就一直是朝鮮工廠的國(guó)際級(jí)客戶。

不過(guò)，朝鮮政府真正尋求的還是能改善民生產(chǎn)品制造的現(xiàn)代化技術(shù)。朝鮮官方媒體《勞動(dòng)新聞》2011年3月15日曾發(fā)表題為《繼續(xù)推進(jìn)人民消費(fèi)品生產(chǎn)的現(xiàn)代化和科學(xué)化》的社論，呼吁在全國(guó)范圍內(nèi)掀起人民消費(fèi)品生產(chǎn)的現(xiàn)代化和科學(xué)化高潮，使2012年成為改善人民生活和建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)決定性的一年。

為吸引外資，朝鮮在勞動(dòng)者工資、土地使用稅和企業(yè)所得稅等方面都提供了優(yōu)厚的條件。另外，外國(guó)投資企業(yè)的成立審批時(shí)間從原來(lái)的50天縮短為10天。菲利克斯·阿博也證實(shí)，朝鮮已有更多公司和工廠被允許參與進(jìn)出口，甚至一些朝鮮公司已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外國(guó)公司提出商業(yè)企劃。

霧里看花的改革

早在上世紀(jì)90年代，朝鮮就試圖推行經(jīng)濟(jì)改革，但因憂慮這或會(huì)危及政治穩(wěn)定，始終未下決心將改革進(jìn)行到底。對(duì)于此番在金正恩領(lǐng)導(dǎo)下呈現(xiàn)出的開(kāi)放能走多遠(yuǎn)，也有不少人持懷疑態(tài)度。

在丹東和朝鮮進(jìn)行多年貿(mào)易活動(dòng)的張姓商人，經(jīng)歷過(guò)朝鮮多次開(kāi)放嘗試，他表示曾經(jīng)興奮地認(rèn)為朝鮮距離開(kāi)放之日不遠(yuǎn)了，但每次都以失望告終。他認(rèn)為朝鮮近兩年來(lái)對(duì)于經(jīng)貿(mào)投資的態(tài)度有些許放松，但離真正突破性的開(kāi)放顯然還有距離。

他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，朝鮮合作伙伴告訴他，再過(guò)兩年或許能看到一些改變，現(xiàn)政府必須把一些上一代的官員替換掉，真正的改革才有可能展開(kāi)。

不過(guò)對(duì)于朝鮮政權(quán)內(nèi)部的政策爭(zhēng)論，外界一直都是霧里看花。北京大學(xué)朝鮮文化研究所名譽(yù)教授崔應(yīng)九認(rèn)為，金正恩政權(quán)推出的開(kāi)放政策脫離不了父親金正日在2002年推出的改革政策，“現(xiàn)在政府可能是把當(dāng)初的政策再拿來(lái)試一試”。但是鑒于缺乏外國(guó)資金和先天缺糧的劣勢(shì)，這些政策的施行結(jié)果仍將受到限制，“金正日沒(méi)能成功的，或許 （在金正恩這里）能成功二三項(xiàng)”。

韓國(guó)媒體報(bào)道稱，朝鮮曾于6月28日公布經(jīng)濟(jì)改善計(jì)劃，該計(jì)劃被廣泛解讀為是2002年改革的延伸。其中有一項(xiàng)是讓朝鮮農(nóng)民能分到30%或更多農(nóng)作物。但近來(lái)的消息顯示，因?yàn)檎形礈?zhǔn)備好足夠的糧食，該計(jì)劃執(zhí)行的時(shí)間從預(yù)定的10月1日往后推延，具體時(shí)間目前尚不得而知。

另外，美國(guó)企業(yè)研究所 (AEI)研究員艾伯斯塔特（Nicholas Eberstadt）指出朝鮮罕見(jiàn)的在去年9月25日舉行第二次最高人民會(huì)議，卻未如外界預(yù)期那樣將“6.28經(jīng)濟(jì)改善計(jì)劃”拿出來(lái)討論，原因?yàn)楹巫屓耸植唤狻?/p>

由于信息不透明，朝鮮的開(kāi)放力度和速度究竟如何，觀察人士只能由細(xì)微跡象推測(cè)。近來(lái)與朝鮮交流的非政府組織和中海投相對(duì)樂(lè)觀：他們認(rèn)為金正恩政權(quán)至少將大力推動(dòng)包括靠近中朝邊界的黃金坪島、威化島和羅先三大特區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，這些特區(qū)將以特殊的條件和開(kāi)放政策吸引外資。若能實(shí)行將可能為朝鮮的開(kāi)放帶來(lái)新面貌。