■王振耀

（作者系民政部原救濟司司長，現(xiàn)任北京師范大學公益研究院院長）

有了理想，就會用大量的時間來讀書和思考一些工作領域的重大課題，會不斷地拓展視野，也會不斷地與社會分享政策進步的喜悅。

離開機關后，回頭再看行政工作的經(jīng)驗，我從未后悔在擔任公共職務時期的政策創(chuàng)新行動。這不是說漂亮話，而是發(fā)自內(nèi)心的體會。因為，在退休制度的前提下，在高齡社會來臨以后，人們普遍長壽，過去是人活七十古來稀，現(xiàn)在則是人活八十不稀奇了。60歲以后的20年甚至更長的時間，如何度過？這與60歲之前的行為有很大關系。只有60歲之前生活得有意義，進入60歲之后的人生才會更有價值，更加豐富，更有意義。

回歸社會以后，轉(zhuǎn)換角度看政府行為，有著不同的感受和體會?，F(xiàn)在，乘坐公共汽車和地鐵的時間多，可以更為廣泛地和社會接觸，作為社會的一員來體會公共政策。當然，首先是多了寬容之心。因為更多地看到社會問題的復雜性，兒童養(yǎng)育問題、老齡化問題，紛至沓來，遠遠超出了傳統(tǒng)政府的職能范圍，由此更知道現(xiàn)實政府的力量有限，現(xiàn)代社會的建設，更需要社會大眾的行動。希望大眾一切聽從于政府安排與希望政府能夠解決大眾的一切問題都是不現(xiàn)實的。也就是說，對于政府的功能定位，與以前大不一樣了。在機關待時間長了，容易脫離社會，會輕易地產(chǎn)生萬能政府的想法。這種情緒既固化了自己的觀念，也傳染給了社會大眾。相當多的官員和大眾共同分享一個觀念，認為政府無所不能。這種情緒的深度發(fā)展，就會將解決一切社會問題的責任都歸結(jié)為政府，社會發(fā)生的一切問題也都歸罪于政府。這是一種計劃經(jīng)濟的心態(tài)，也是傳統(tǒng)體制下的自然社會文化心態(tài)。由此產(chǎn)生兩類行為方式，一類是官員的畸形意識，認為老百姓只要服從管理就會天下太平，將所有社會問題簡化為服從不服從管理的問題，結(jié)果當自己退休以后，只是反思在位置時沒有把事情做好，因而將許多社會問題依然歸因于政府，埋怨在職的同事沒有本事；二是社會大眾如果迷信萬能政府，結(jié)果還是被動等待，等不下去了就產(chǎn)生極端的社會對抗行動，也沒有思考自身的責任和自我解決社會問題的能力和途徑。結(jié)果，一方不讓做，另一方不敢做，這個互動模型是相當僵化的。只有離開機關以后，才會更客觀、更平靜地看待有關的社會問題解決的模型和方式。

2011年社會大眾廣泛質(zhì)疑慈善與商業(yè)的關系，我提出過一個社會互動模式的“轟轟烈烈，原地踏步”命題。這也是我們這一代入在大學讀書時思考中國社會停滯問題的一個判斷。因為，從每個過程的細節(jié)來看，我們都希望徹底解決中國的問題，革命就要徹底，消滅對手還要斬草除根，不許有妥協(xié)等。但從更大的歷史尺度看，越是所謂的徹底，反而越是以新的方式來恢復更為陳舊的東西。我們這一代就是典型。剛剛破除了帝王思想，又是來一套“萬壽無疆”和“無限忠于”，其實是比帝王思想有過之而無不及。

對于中國已經(jīng)融入世界的歷史性進程，對于全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，整個社會還是運用傳統(tǒng)的評估方法來進行分析。這對于問題的解決是相當不利的。我之所以提出知識生產(chǎn)方式需要轉(zhuǎn)型的命題，就是發(fā)現(xiàn)我們的許多政策研究者相當缺乏政策的實踐經(jīng)驗，許多政策性建議甚至比政府的文件還要官方，這怎么會對行政的改進產(chǎn)生積極的影響呢？這個時候，也更應該意識到發(fā)達社會的“旋轉(zhuǎn)門”，即政府官員與學者進行經(jīng)?；ハ嗔鲃拥闹匾饬x。因為，只有這樣，知識的轉(zhuǎn)化功能才會被激活。因為，行政經(jīng)驗確實是一門學問，而管理的理論，只有通過與行政經(jīng)驗的結(jié)合，才能實現(xiàn)管理知識的轉(zhuǎn)化。而這樣的結(jié)合，包括開發(fā)退休官員的管理知識，使其構成政策咨詢的重要有機組成部分。從這個意義上說，我們還有著另一座金山尚未被開發(fā)，這座金山，就是退休人員的經(jīng)驗所具有的知識價值?？梢哉f，離開官位看官位，自然會有更多更深的體會。