□ 特約記者 胡佳恒

省級班子“微調”布局

□ 特約記者 胡佳恒

最近半個月的調整主角，已從省委書記，延伸至省長、省委常委級別，地方省委班子正在進入“微調”階段。

全國兩會召開前夕，各地省委班子正在經歷十八大之后的第二波集中布局。

第一波集中布局出現(xiàn)在十八大閉幕一周之內。由于時任重慶市委書記張德江、上海市委書記俞正聲、中宣部部長劉云山、天津市委書記張高麗已晉升為中央政治局常委，第一波人事調整主要圍繞其職務出缺展開，繼任者全部為地方黨委一把手。

第二波集中布局的開啟，是去年12月中旬——也就是這批繼任者在新的領導崗位開始工作，原有職務空缺接近一個月后。

11個省市區(qū)的黨委一把手在十八大后完成換屆，最近半個月的調整主角，已從省委書記，延伸至省長、省委常委級別，地方省委班子正在進入“微調”階段。

多省常委班子恢復“1+2+10”模式

一些省市區(qū)常委班子，在近期“微調”后，已恢復“一名省委書記、兩名省委副書記、十名省委常委”的“1+2+10”標準配置。

比如陜西?！蛾兾魅請蟆?月21日報道稱，“日前，中央批準陳強同志任中共陜西省委常委?！标悘姀?011年至今一直擔任陜西省委組織部常務副部長（正廳級），此前曾任陜西省商務廳廳長、延安市市長等職。陳強的到來，令陜西省委常委恢復到“1+2+10”的標準配置。

河南、青海、海南等省的黨委常委班子，日前也進行了“微調”。

南海網1月12日的消息顯示，河南省委常委兼政法委書記毛超峰，當天出任中共海南省委常委，隨后兼任該省政法委書記。原政法委書記肖若海，以省委常委身份兼任省委群工部部長。

經過這一人事變動，河南、海南兩省的常委班子，都重現(xiàn)了“1+2+10”的標準配置——自2012年8月以來，河南省委班子一直維持著14人的規(guī)模。而2012年4月選舉產生的海南省委班子，則是由12人組成。

另一些未滿“標準配置”的省區(qū)，如青海、西藏兩地，也陸續(xù)在本省區(qū)內調整了常委班子。

原青海省副省長王令浚1月9日前躋身青海省委常委；西藏自治區(qū)黨委常委、區(qū)政府常務副主席洛桑江村1月11日前升任自治區(qū)黨委副書記。由此，西藏自治區(qū)黨委副書記從4位增加至5位。與其它省市區(qū)稍有不同，西藏自治區(qū)的黨委班子，一般維持在“一名區(qū)委書記、四名區(qū)委副書記”的規(guī)模。

此外，截至1月底，多省常委班子尚未達到標準配置，集中表現(xiàn)為省委副書記一職的空缺。

原浙江省委書記趙洪祝調任中紀委副書記后，原浙江省長夏寶龍接任省委書記，省委專職副書記李強被任命為代省長。由此，浙江省委缺位一名專職副書記。

在貴州、四川，也出現(xiàn)了類似局面。原貴州省委副書記陳敏爾出任貴州省長后，貴州省委專職副書記一職也出現(xiàn)空缺。原四川省委副書記李春城在2012年12月被免職，四川省委常委也缺位一名副書記。

這些職務的空缺，也為未來地方省委常委的進一步“微調”，提供了空間。

原中聯(lián)辦主任執(zhí)掌地方一把手

綜合公開報道顯示，十八大之后的兩波集中布局，都承襲自十八大的調整脈絡，呈現(xiàn)出自上而下、南來北往的有序調整節(jié)奏，至少包括8條結構嚴整的人事調整布局。

京地官員互動是亮點之一。比如，劉云山進入中央政治局常委之后，其擔任的中宣部部長一職，由時任四川省委書記劉奇葆接任。而四川省委書記一職，稍后由中央編委委員、中央編辦主任王東明擔任。王東明離開時的中央編委委員、中央編辦主任一職，則由中央國家機關工委副書記汪永清接任。

在這一類型的人事調整布局當中，有兩個突出亮點值得關注。

一是原香港中聯(lián)辦主任彭清華入桂，出任廣西壯族自治區(qū)黨委書記。官員從香港中聯(lián)辦主任調回內地，出任地方省委一把手，還是第一例。57歲的彭清華較往屆香港中聯(lián)辦主任的卸任年齡都要年輕。媒體認為，其入桂之后，是未來加強廣西與香港經貿交流的一個伏筆。

十八大后首輪省級黨委書記換班

十八大后第一、二輪人事調整脈絡

二是原國務院副秘書長尤權入閩，出任福建省委書記。媒體報道稱，尤權在2006至2008年短暫出任過國家電監(jiān)會主席，2000年后兩度出任國務院副秘書長一職。不再兼任廣東省委書記的汪洋，與現(xiàn)任中宣部部長劉奇葆，都曾經擔任過國務院副秘書長一職。

市委書記跨省調動

另一種類型的人事調整布局，是地方黨政干部跨區(qū)域交流，比如汪洋不再兼任廣東省委書記之后，原內蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華接掌治粵，其原職則由原山西省長王君出任。隨即，山西省委常委、副省長李小鵬出任山西代省長、省長職務。

這也進一步體現(xiàn)了中央在干部任用問題上，繼續(xù)堅持“五湖四海”原則。此外值得注意的是，多省省委書記，是由該省的副書記順位接任。比如現(xiàn)任浙江省委書記夏寶龍、陜西省委書記趙正永、吉林省委書記王儒林，都是由副書記晉升而來。

新加坡《聯(lián)合早報》文章稱，這有助于維持有關三省的政策延續(xù)性。此前，北京、上海新任書記郭金龍與韓正的晉升，也都體現(xiàn)了副書記轉正的軌跡。這再次表明了十八大以后，中國直轄市和省份“一把手”順位接班的特點，凸顯了高層以“穩(wěn)”為主的人事布局考慮。

目前，經過這種嚴謹、多層次的職務調整，部分省市區(qū)人事變動的主旋律，已從去年年底前后的調整省委書記、副書記，演進為進一步調整省委常委人選。

值得注意的是，這其中，也出現(xiàn)了少見的地級市市委書記跨省調動。

《衡水日報》報道稱，1月5日上午，衡水市委召開全市領導干部會議，傳達中共河北省委關于衡水市委主要領導職務調整的決定——保定市委副書記、市長李謙出任衡水市市委書記。新任市委書記李謙在講話中表示：“離任去廣東工作的劉可為書記、楊慧市長及四大班子領導，為衡水的發(fā)展傾注了大量心血……”

財新網也報道稱，近日，曾任團中央常委、宣傳部部長的河北衡水市委書記劉可為，調任廣東，但目前官方尚未披露其具體職務。

另據(jù)南方日報報道，2012年12月25日，廣東省委書記胡春華考察深圳。相關報道的配圖顯示，現(xiàn)年48歲的劉可為隨行考察。

地方大員開局新風

這些走馬上任的地方黨政一把手，在離開原職之時、開局之后，也呈現(xiàn)出一種新風格。

在中央要求厲行節(jié)約，少開會、開短會的大背景下，彭清華離港赴廣西上任時，并沒有準備離任酒會，而是代之以一封感謝信。汪洋不再兼任廣東省委書記后，也致信告別廣東網友。

習近平總書記提出“實干興邦”理念后，各省區(qū)一把手在履行發(fā)言中，也都不約而同地強調“不空談、不張揚、要實干”。

比如，廣東省委書記胡春華自去年12月18日上任之后，已展開超過四波的工作調研。履新一個月來，他馬不停蹄走訪廣東各地，行程達數(shù)千公里，至今已調研珠三角、粵北、粵西地區(qū)的十余個市，占全省21個地級市的一半以上。