文｜《小康》記者 靳晶

在過去五年間，西安GDP年均增速達到14%以上，保持了較快的發(fā)展速度。在西安市市長董軍看來，未來的“小康西安”應該是一座生態(tài)宜居、人民幸福、充滿活力的美麗城市

作為亞歐大陸橋的重要節(jié)點城市和西部大開發(fā)的“橋頭堡”，近年來，西安市大力發(fā)展高新技術、先進裝備、現(xiàn)代服務、旅游和文化五大主導產(chǎn)業(yè)，建成了六個國家級開發(fā)區(qū)，在過去五年間，西安GDP年均增速達到14%以上，保持了較快的發(fā)展速度。2009年國務院頒布的《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定了西安發(fā)展的新定位。西安正處在建設國際化大都市、加速邁向全面小康的關鍵節(jié)點。

近日，全國人大代表、西安市市長董軍接受了《小康》記者的專訪。

《小康》：請您先描繪一下，您心目中的“小康”是什么樣的？

董軍：在陜西省第十二次黨代會上，就已經(jīng)提出了陜西要在西部地區(qū)率先全面建成小康社會。西安作為省會城市和“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”的核心城市，更應該在全省和西部地區(qū)率先進入全面小康。我希望未來的“小康西安”應該是一座生態(tài)宜居、人民幸福、充滿活力的美麗城市。

《小康》：為了構(gòu)建“幸福西安”，西安市在民生保障方面采取了哪些措施？

董軍：近年來，西安市委、市政府始終把保障和改善民生放在突出位置，下大力解決事關人民群眾切身利益的問題。

在民生投入量上逐年增大。五年來全市累計民生支出1438.08億元，年均增長31.1%。2012年全市新增財力的82.1%用于了民生，總支出456.66億元，是2008年的3.2倍。今年，我市明確提出要將財政支出和新增財力的“兩個80%”全部用于民生，全面保障各項民生事業(yè)的推進。

在市民關注度高的就業(yè)方面，我們先后制定出臺48個扶持政策及配套文件，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)產(chǎn)生倍增效應，五年間累計發(fā)放小額擔保貸款34.82億元，扶持創(chuàng)業(yè)3.5萬人，帶動就業(yè)22.48萬人，累計實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)359.94萬人，開發(fā)公益性崗位4.29萬個，基本解決國企改制并軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

通過多渠道擴大社會就業(yè)，促進了我市城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加。未來五年，要確保城鎮(zhèn)居民收入年均增長15%以上，到2017年實現(xiàn)比2012年翻一番的目標，分別達到59600元、22000元。

《小康》：近年來，西安市堅持“生態(tài)立市”的理念，目前的狀況如何？未來將達到怎樣的目標？

董軍：近年來，西安市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“生態(tài)立市”的理念不動搖，大力實施生態(tài)保護工程,極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境。目前我市的森林覆蓋率達到44.99%，綠地率達到32.95%，人均公園綠地面積10.8平方米，城市各類生態(tài)水面積達到4.5萬畝。

未來西安還將繼續(xù)努力為市民創(chuàng)造天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈的美好家園，實現(xiàn)美麗西安的永續(xù)發(fā)展。

《小康》：目前國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了諸多不協(xié)調(diào)，例如商業(yè)化發(fā)展與文化傳承的矛盾。那么西安將如何避免這種矛盾，把旅游業(yè)做大做優(yōu)？

董軍：就西安而言，旅游的商業(yè)化發(fā)展和傳承歷史文化之間本身并不矛盾，商業(yè)化發(fā)展離不開歷史文化的傳承，傳承歷史文化需要商業(yè)化運作的手段。關鍵是要處理好兩者之間的關系。

近年來，西安市在商業(yè)化發(fā)展與文化傳承發(fā)展方面，做了許多積極的嘗試與努力。比如，去年剛剛建成的西安樓觀道文化展示區(qū)，我們按照“保護優(yōu)先、突出特色、生態(tài)融合、持續(xù)發(fā)展”的原則，通過合理的商業(yè)開發(fā)，使中國傳統(tǒng)道文化很好地呈現(xiàn)給世界，既傳承了文化，又帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一種新模式。

西安旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢就是文化。文化是旅游之“魂”，旅游過程本身也是一種文化體驗過程，只有具有豐富文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，才能有持久的生命力、吸引力和影響力。未來西安旅游發(fā)展，要充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，著力打造國際文化旅游名城。一方面要促進文化與旅游深度融合。另一方面推動旅游產(chǎn)品開發(fā)與文化傳承有機融合。