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        離岸金融中心積重難返

        2013-08-15 00:47:02朱偉一
        民生周刊 2013年10期
        關鍵詞:塞浦路斯金融中心儲蓄

        離岸金融中心積重難返

        金融危機之后,歐美國家意識到,離岸金融中心有些尾大不掉,個人和公司隱蔽在這里,不僅避稅偷稅,而且興風作浪,在金融危機中推波助瀾,甚至是始作俑者。

        塞浦路斯的危機表明,離岸金融中心是國際資本市場的戰(zhàn)略要地。塞浦路斯的銀行儲戶來自各大洲,除塞浦路斯人之外,還有俄羅斯人、德國人、法國人、英國人,許多跨國公司也屯金此處,背后還有國家利益。塞浦路斯強征儲蓄稅,一時間財閥聞風喪膽。

        離岸金融中心對中國也有不可忽視的影響,許多跨國資本通過離岸金融中心進入中國大陸。有統(tǒng)計表明,進入中國的外資中,至少有16.9%的部分是先在離岸金融中心落腳。其中有魚目混珠的:中國大陸的公司在離岸金融中心設立一家子公司或母公司,借此搖身一變,以外資的身份重返大陸,享受政府提供的某些特殊優(yōu)惠。

        從狹義上說,離岸金融中心大多是些較小的島國和英國在加勒比海的屬地,如塞浦路斯和英屬維京群島。離岸金融中心的吸引力是低稅和保密性強。除離岸金融中心之外,還有在岸金融中心,長于提供金融專業(yè)服務,其典型代表是盧森堡和瑞士。介于兩者之間的是所謂的“中岸司法轄區(qū)”,其典型代表是香港和新加坡。但從廣義上說,離岸金融中心一詞包括在岸金融中心和中岸金融中心,而三者的共同特點是能夠提供避稅服務,所以三者又統(tǒng)稱“避稅地”。

        1960年代出現(xiàn)了歐洲貨幣市場,泛指美國之外的美元儲蓄、英國之外的英鎊儲蓄以及其他歐洲貨幣在母國之外的儲蓄。由于歐洲貨幣市場的出現(xiàn),許多跨境交易基本不受監(jiān)管。國際大銀行對此十分歡迎,巴拿馬、開曼群島和海峽群島應運而起,成為歐洲貨幣市場活動的中心。1970年代和1980年代,離岸金融中心增加到50個,資產金額增加,資產結構更為復雜。九十年代,一些海灣國家和非洲國家也加入了離岸金融中心的行列。蘇聯(lián)解體之后,原先的一些加盟共和國又躋身于離岸金融中心。許多后起的離岸金融中心主要從事電子商務和網上賭博。

        離岸金融中心還有精細的分工。愛爾蘭是共同基金扎堆注冊的好去處。荷蘭是全球最大的公司避稅地,很多跨國公司在荷蘭設立控股公司,再轉而投資其他地方,以避免派息時必須代扣的稅款。盧森堡人口不過52.5萬,與金融業(yè)有關的工作職位卻有1.3萬個,幾乎是每5人中便有一人在干金融。

        離岸金融中心跨國公司用得很多,僅英國的巴克萊銀行在開曼群島便有18家子公司。塞浦路斯則是俄羅斯人的避稅天堂,很多俄羅斯人在此存款避稅,其存款金額可達30億歐元。塞浦路斯征收存款稅,也是要俄羅斯儲戶的肉。普京總統(tǒng)親自出來說話,指責塞浦路斯的做法不公平、不專業(yè)。

        離岸金融中心從無到有,不斷發(fā)展壯大,已成為眾多的國際金融中心,所屯集的資金高達20萬億美元。但與此同時,離岸金融中心也是問題成堆,積重難返。金融危機之后,歐美國家意識到,離岸金融中心有些尾大不掉,個人和公司隱蔽在這里,不僅避稅偷稅,而且興風作浪,在金融危機中推波助瀾,甚至是始作俑者。經濟合作與發(fā)展組織試圖對離岸金融中心有所約束,但已經是力不從心了。

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