年前，重慶市政府召開2013年政府工作報(bào)告征求意見座談會(huì)。會(huì)上，重慶市長(zhǎng)黃奇帆鄭重承諾：“2013年政府工作報(bào)告將集思廣益，充分體現(xiàn)人民意志?！?/p>

時(shí)值歲末年初，如何在新一年的施政中“充分體現(xiàn)人民的意志”，無疑是公權(quán)部門謀劃工作時(shí)要考慮的頭等大事。而人大作為民意代表機(jī)關(guān)，在“體現(xiàn)人民的意志”方面，在尊重民意、聽取民意、吸納民意、表達(dá)民意方面，理應(yīng)率先而行。

近年來，民意在人大工作中的分量不斷“加碼”。通過公民座談、公開聽證、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等形式，人大與百姓之間的距離日益縮小。但是，毋庸諱言，目前民意表達(dá)的渠道仍然不夠暢通，民意吸納的形式也比較單一，缺乏科學(xué)、有效的制度、機(jī)制。以每年的監(jiān)督議題為例，雖然也通過登報(bào)、上網(wǎng)等形式征集公眾意見，但囿于公眾知曉面不夠，或者對(duì)人大權(quán)力運(yùn)行方式的陌生，回應(yīng)者寥寥，最后依然是“少數(shù)人選題”。如此，往往造成人大對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題反應(yīng)遲緩，既難以和民眾需求形成“交集”，也不能和“一府兩院”的工作節(jié)奏“合拍”，甚至陷入“自彈自唱”的尷尬局面。

天大地大，民意最大。古人注重祭祀天地，因?yàn)樘斓卮砻褚?，天地代表民心。感恩天地，就是感恩人民；敬畏天地，就是敬畏民心。而?duì)于今天的施政者來講，民意就是民眾的愿望，民眾的需求，民眾的評(píng)判，民眾的信任。我們之所以要尊重民意，遵從民意，根本原因在于人民是權(quán)力的主人，是國(guó)家一切權(quán)力的賦予者。

作為民意機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)，尊重民意，遵從民意，當(dāng)務(wù)之急就要在暢通多維的民意表達(dá)和吸納渠道上下功夫，從而使權(quán)力的行使具有更廣泛、更厚實(shí)的民意基礎(chǔ)。

當(dāng)前黨中央作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)出了密切聯(lián)系群眾的動(dòng)員令。人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員也應(yīng)改一改傳統(tǒng)的工作思路，少一些辦公室里的“主觀臆斷”，多一些走村串戶的“微服私訪”；少一些走馬觀花式的“調(diào)研”、“視察”，多一些田間地頭的民聲、民情；少一些聽證會(huì)上的時(shí)髦和作秀，多一些接地氣的民意調(diào)查。這樣，才能對(duì)民眾的需求做到心中有數(shù)，從而找準(zhǔn)群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題，讓人大工作更符合民眾的期望。

民意豐富多元，不同地域、不同行業(yè)、不同群體的利益關(guān)系復(fù)雜微妙。相比認(rèn)真傾聽民意，科學(xué)吸納民意、及時(shí)回應(yīng)民意顯得尤為重要。只有當(dāng)每一種正當(dāng)?shù)拿褚舛寄艿玫接行У谋磉_(dá)，每一種權(quán)利的訴求都得到積極的回應(yīng)，每一項(xiàng)工作都接受民意的監(jiān)督和問責(zé)，才不至于形成民意的“堰塞湖”和“斷頭路”。

民意可聚也可散。省十二屆人大一次會(huì)議召開在即，屆時(shí)將選舉產(chǎn)生新一屆省人大常委會(huì)組成人員。人們也在期待，新一屆省人大常委會(huì)能適應(yīng)新的形勢(shì)，順應(yīng)人民的愿望，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，使我們的所作所為，真正體現(xiàn)人民的意志，無負(fù)于人民的重托。