劉同歡

（鄭州大學(xué)歷史學(xué)院 河南 鄭州 450001）

在薩達(dá)特任期內(nèi)，埃以經(jīng)過(guò)艱難曲折的馬拉松式談判，兩國(guó)最終簽署和約并建立外交關(guān)系，埃以關(guān)系正?；瘜?duì)埃及和其它阿拉伯國(guó)家都產(chǎn)生了重大的意義與影響。下面我來(lái)分析一下埃以關(guān)系由對(duì)抗走向和平的五點(diǎn)因素：

一、埃及方面的因素

從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，薩達(dá)特的前任納賽爾時(shí)期埃及的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出惡化的趨勢(shì)?！案鶕?jù)埃及計(jì)劃部的數(shù)據(jù)，1953-1955年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)率為7.3%；1955-1961年的平均增長(zhǎng)率為5.3%；從1966年開(kāi)始到1971年則下降為2.9。”[1]通過(guò)上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的數(shù)據(jù)我們可以看出每一次戰(zhàn)爭(zhēng)都給埃及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)造成巨大的消耗。鑒于以上情況，薩達(dá)特上臺(tái)后面臨首要的問(wèn)題就是如何解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難，改善人民的生活。薩達(dá)特認(rèn)為“在很大程度上，埃及的經(jīng)濟(jì)困難是由于同以色列的對(duì)抗造成的?！盵2]因此，薩達(dá)特越來(lái)越深刻體會(huì)到埃及已經(jīng)不能承受同以色列之間長(zhǎng)期的軍事對(duì)峙，否則只會(huì)越發(fā)惡化自己國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況；從軍事方面來(lái)看，埃及經(jīng)歷了與以色列的長(zhǎng)期作戰(zhàn),使其蒙受了巨大的軍事?lián)p失。由于納賽爾時(shí)期，埃及始終站在反以斗爭(zhēng)的最前列，對(duì)以進(jìn)行全面的軍事對(duì)抗。經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)和六五戰(zhàn)爭(zhēng)，埃及不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)摧毀以色列的目標(biāo)反而對(duì)自己的軍事實(shí)力造成極大的消耗。僅第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)就造成“1萬(wàn)名士兵和1500名軍官陣亡，5000名士兵和500名軍官被俘，約3萬(wàn)名官兵負(fù)傷，95%的飛機(jī)被炸毀，80%的陸軍裝備被破壞?！盵3]加之1973年薩達(dá)特決心打破自1967年中東出現(xiàn)的“不戰(zhàn)不和”的狀態(tài)，又發(fā)動(dòng)了第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，這次戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)埃及虛弱的軍事?tīng)顩r更是雪上加霜。在十月戰(zhàn)爭(zhēng)后，埃及的軍事實(shí)力開(kāi)始有了明顯的下降，甚至到了無(wú)以復(fù)加的地步。再者作為埃及的盟友敘利亞已于1967年深深卷入黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)當(dāng)中，已經(jīng)不可能同埃及并肩與以色列作戰(zhàn)了，埃及因此失去了一位忠實(shí)的盟友。除此之外，薩達(dá)特還相信以色列已步入擁有核武器的國(guó)家行列，因?yàn)榘＜叭丝谥饕杏趤啔v山大和開(kāi)羅，又依靠自然屏障尼羅河和著名的阿斯旺水壩，這使得埃及成為以色列最容易遭受到核打擊的阿拉伯國(guó)家。基于薩達(dá)特對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)和軍事方面的考慮，加速了埃以關(guān)系轉(zhuǎn)變的步伐。

二、以色列方面的因素

在歷次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列雖然最終贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，但并它并沒(méi)有從中得到多大的好處，由于以色列基本上完全處于阿拉伯世界的包圍圈內(nèi)，而且阿拉伯國(guó)家和以色列之間的軍事力量懸殊非常大。為了能在中東這塊動(dòng)蕩的土地上生存下來(lái)，以色列必須保持對(duì)阿拉伯國(guó)家的軍事優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)減輕巨大的生存壓力，因此長(zhǎng)期的武裝對(duì)峙使以色列不得不保持非常巨大的軍費(fèi)開(kāi)支?！?0世紀(jì)60年代中期，以色列每年的軍費(fèi)開(kāi)支約占其國(guó)民生產(chǎn)總值的8%-10%,60年代末到70年代中期，其軍費(fèi)開(kāi)支直線上升，平均占其國(guó)民生產(chǎn)總值的26%左右1973年的十月戰(zhàn)爭(zhēng)高達(dá)30%-40%”，如此龐大的軍費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重制約了以色列經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再者以色列在十月戰(zhàn)爭(zhēng)中也深刻認(rèn)識(shí)到在阿以戰(zhàn)爭(zhēng)中是沒(méi)有勝利者而言的，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)雙方而言就是一場(chǎng)“零和游戲”。在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中以色列雖然最終轉(zhuǎn)危為安，在軍事上取得了優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也付出了沉痛的代價(jià)：損失飛機(jī)103架、戰(zhàn)車1200輛，近3000名士兵陣亡，另有9000人負(fù)傷。慘重的人員傷亡和軍事?lián)p失粉碎了以色列對(duì)用戰(zhàn)爭(zhēng)保證安全與和平的盲目自信，越來(lái)越多的以色列人認(rèn)識(shí)到以色列的安全只能建立在與阿拉伯鄰國(guó)和解的基礎(chǔ)上，單憑強(qiáng)勢(shì)的軍事力量是無(wú)法保證實(shí)現(xiàn)持久和平愿望的。與此同時(shí)，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)也使以色列政府看到了阿拉伯民族團(tuán)結(jié)一致共同對(duì)敵的力量，特別是埃及在阿拉伯世界中發(fā)揮了不可替代的作用，在這種現(xiàn)實(shí)情況下，使得以色列政府不得不認(rèn)真考慮調(diào)整對(duì)埃及的政策，以達(dá)到緩解自身壓力和削弱阿拉伯世界力量的雙重目的，這樣做不僅還能使以色列減少一個(gè)最主要的阿拉伯國(guó)家強(qiáng)大對(duì)手，而且也可以使以色列逐漸擺脫在國(guó)際上的孤立地位，避免來(lái)自聯(lián)合國(guó)及世界上許多國(guó)家的譴責(zé)和壓力?；谝陨峡紤]，以色列決定改善與埃及的外交關(guān)系。

三、美國(guó)方面的因素

在歷次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)政府都實(shí)行偏袒以色列的政策，向以色列提供大量的軍事援助來(lái)幫助以色列贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)繼續(xù)支持以色列打壓阿拉伯國(guó)家，這一行徑激怒了整個(gè)阿拉伯世界。因此中東的阿拉伯石油輸出國(guó)組織聯(lián)合商議，決心對(duì)在中東戰(zhàn)爭(zhēng)中支持以色列的美國(guó)等西方國(guó)家實(shí)行石油禁運(yùn)，以此來(lái)制裁他們的這種不明智行為，直到它們改變偏袒以色列的政策為止。這次石油禁運(yùn)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是致命的打擊，并由此導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引起了以美國(guó)為首西方世界的震動(dòng)，美國(guó)在這次戰(zhàn)爭(zhēng)制裁措施中看到了阿拉伯世界團(tuán)結(jié)的力量，因此改變了以往對(duì)阿拉伯世界的打壓政策。與此同時(shí)美國(guó)當(dāng)局也認(rèn)為如果完全站在以色列的一邊，同阿拉伯世界相對(duì)抗，這樣會(huì)使蘇聯(lián)在中東獲得優(yōu)勢(shì)的地位，會(huì)使自己在阿拉伯世界聲譽(yù)掃地，還會(huì)在中東世界樹(shù)立更多的敵人，引起廣大阿拉伯國(guó)家的反美浪潮使美國(guó)在中東地區(qū)無(wú)立足之地，因此不符合自己的利益，基于種種考慮美國(guó)開(kāi)始向以色列施加壓力暗示只有同埃及達(dá)成協(xié)議，才能指望美國(guó)同以色列簽訂長(zhǎng)期提供武器的協(xié)議。美國(guó)的這一舉措贏得了埃及人民對(duì)美國(guó)的好感，埃及遂于1974年2月28日同美國(guó)恢復(fù)了1967年6月中斷的外交關(guān)系，此后美國(guó)積極穿梭于改善埃以關(guān)系的進(jìn)程之中。由此可見(jiàn)美國(guó)的積極推動(dòng)也是埃以關(guān)系改善的一大因素。

四、蘇聯(lián)方面的因素

在蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，蘇聯(lián)利用美國(guó)在中東地區(qū)政策上的失誤，通過(guò)向埃及提供軍事及經(jīng)濟(jì)援助，開(kāi)始向中東地區(qū)滲透，以此來(lái)排擠美國(guó)，增加蘇聯(lián)與美國(guó)全球爭(zhēng)霸的籌碼。蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)期間，蘇聯(lián)作為阿拉伯世界的發(fā)言人，堅(jiān)決站在埃及一邊，支持埃及的自衛(wèi)行動(dòng)，反對(duì)英法等西方國(guó)家對(duì)蘇伊士運(yùn)河的控制，并積極向埃及提供了急需的援助，使埃及渡過(guò)了危機(jī)，由此博得了埃及人對(duì)蘇聯(lián)的一致好評(píng)。危機(jī)后，蘇埃關(guān)系曾一度處于蜜月期，但在納賽爾后期蘇埃分歧漸露端倪，到薩達(dá)特上臺(tái)后，雙方的分歧進(jìn)一步擴(kuò)大并且呈加劇的態(tài)勢(shì)。據(jù)《金字塔報(bào)》報(bào)道，薩達(dá)特給勃列日涅夫一共寫了三十封信，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人只對(duì)其中一部分信寫了回復(fù)內(nèi)容，對(duì)薩達(dá)特的要求和建議不予理睬。薩達(dá)特說(shuō)，1971年5月波德戈?duì)杻?nèi)訪問(wèn)埃及時(shí)曾經(jīng)允諾在他回到莫斯科4天之后，即把埃及所需要的武器立即運(yùn)送給埃及，“然而6月、7月、8月、9月、10月過(guò)去了，毫無(wú)蹤影。蘇聯(lián)方面使我最難堪的是，他們?cè)诖蠖鄶?shù)情況下，保持死一般的沉默。我三番五次地召見(jiàn)蘇聯(lián)大使，向蘇聯(lián)人發(fā)了一封又一封的信，但無(wú)任何回答，好像你是在同只存在于幻覺(jué)中的人們進(jìn)行聯(lián)絡(luò)似的?！盵4]埃及對(duì)蘇聯(lián)的這一行為表示非常不滿意，經(jīng)過(guò)與蘇聯(lián)的一系列磋商，蘇聯(lián)這些行為仍沒(méi)有多大地改變，因此對(duì)蘇聯(lián)感到絕望的埃及最終不得不采取斷然措施終止蘇埃友好和約，與蘇聯(lián)斷交。蘇埃關(guān)系的破裂間接加速了埃及對(duì)以關(guān)系的轉(zhuǎn)變，因?yàn)榘＜吧羁痰刂溃瑳](méi)有蘇聯(lián)的支持埃及同以色列對(duì)抗等于自尋死路。埃及必須改變以往的對(duì)以政策，尋求與以色列在中東這塊古老的土地上和平相處，所以埃及退而求其次改善同以色列的關(guān)系。

五、薩達(dá)特個(gè)人的因素

第二任埃及總統(tǒng)薩達(dá)特作為一名務(wù)實(shí)的政治家和外交家與前任總統(tǒng)納賽爾濃重的理想主義色彩是有差別的，他是一個(gè)更加注重實(shí)際，追求實(shí)效的人，他將埃及的國(guó)家利益置于第一位。薩達(dá)特面對(duì)70年代急劇變化的中東政治格局和埃及國(guó)內(nèi)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的承受能力，他最關(guān)心的不是將以色列從地球版圖上消失而是尋求和平，收復(fù)失地，振興國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，并使埃及走向復(fù)興之路。薩達(dá)特始終強(qiáng)調(diào)埃及國(guó)家利益至上，一切都要服務(wù)于埃及的現(xiàn)實(shí)利益，并且認(rèn)為在歷次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)中以色列最終贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，從根本上說(shuō)是得到了美國(guó)的大量援助，如果實(shí)現(xiàn)埃及與以色列的和平，那么美國(guó)就有向埃及提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助可能，埃及就有機(jī)會(huì)來(lái)增強(qiáng)自己的綜合國(guó)力。薩達(dá)特這種謹(jǐn)慎而實(shí)際的風(fēng)格是與前任總統(tǒng)的最大區(qū)別。如果按照馬基雅弗利的說(shuō)法，納賽爾就像一只受人敬佩而沖動(dòng)的雄獅，而薩達(dá)特就像一只狡猾而又理智的狐貍。正是他這種性格和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)才使埃以關(guān)系改善成為可能。

正是基于以上因素的考慮，薩達(dá)特首先開(kāi)啟了埃及與以色列和解的大門，為其它阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平解決阿以爭(zhēng)端提供了范例，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，這符合歷史發(fā)展的潮流，對(duì)當(dāng)今中東和平進(jìn)程無(wú)疑具有重要的推動(dòng)作用。

[1]陳建民.埃及與中東[M].北京:北京大學(xué)出版社，2005：161.

[2][埃]薩阿德·沙茲科.跨過(guò)蘇伊士運(yùn)河[M].北京:解放軍出版社，1991：210.

[3]楊灝城，江淳.納賽爾和薩達(dá)特時(shí)代的埃及[M].北京:商務(wù)印書(shū)館，1997：224.

[4][埃]安瓦爾·薩達(dá)特.我的一生—對(duì)個(gè)性的探討[M].北京:商務(wù)印書(shū)館，1980：237.