鄭緒霞

（大慶市紅崗區(qū)杏樹崗鎮(zhèn)政府 黑龍江 大慶 163512）

在檔案價(jià)值鑒定過程中消除主觀因素的干擾，需要建立起一種制約與平衡機(jī)制，這就是檔案鑒定原則體系。各原則是相互聯(lián)系、相互制約的，成為制定檔案價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施鑒定行為的指南和“糾偏”法則。當(dāng)然，這一法則本身也是需要不斷發(fā)展和進(jìn)步的。

一、檔案價(jià)值特性的關(guān)系

檔案價(jià)值有何特性，對此認(rèn)識也經(jīng)歷了“實(shí)用性”→“記憶性+實(shí)用性”的歷史性轉(zhuǎn)變。

檔案價(jià)值“實(shí)用性”，就是把檔案僅僅視為一個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)基因庫，這一認(rèn)識建立于粗放型經(jīng)驗(yàn)管理階段的實(shí)踐基礎(chǔ)。在全宗理論(來源思想)產(chǎn)生以前，人們大多是從借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)、查找辦事憑證等實(shí)用角度來感知檔案價(jià)值的，并對檔案價(jià)值的感知也僅停留于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表層，尚未形成明確的檔案價(jià)值鑒定概念。這種基于實(shí)用感覺的潛在的價(jià)值鑒別意識，卻不自覺地幫助人們把檔案整理從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)了對檔案整理認(rèn)識的飛躍，產(chǎn)生了檔案整理的事由原則。

檔案價(jià)值“記憶性+實(shí)用性”，則把檔案視為一個(gè)歷史思想基因庫，這一認(rèn)識建立于精細(xì)化智能管理階段的實(shí)踐基礎(chǔ)。全宗理論出現(xiàn)以后，人們發(fā)現(xiàn)社會的發(fā)展變化是一個(gè)循序漸進(jìn)的歷史過程，這一過程又具體反映在每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的歷史沿革、職能活動的有機(jī)聯(lián)系之中，而不是反映于一個(gè)個(gè)獨(dú)立的社會事件。因此，作為記錄社會發(fā)展過程的檔案，從宏觀上來看，應(yīng)該以一個(gè)組織機(jī)構(gòu)為一個(gè)最大管理單位(即全宗)，通過反映每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的來龍去脈來維護(hù)整個(gè)社會的歷史全貌，而不應(yīng)以一個(gè)獨(dú)立的社會事件為一個(gè)最大管理單位，因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)獨(dú)立的社會事件只能維護(hù)社會的一個(gè)個(gè)歷史片段，難以維護(hù)社會的歷史全貌；從微觀上來看，應(yīng)該以一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)(問題)為一個(gè)全宗內(nèi)最小管理單位，通過反映一項(xiàng)項(xiàng)具體業(yè)務(wù)(問題)的來龍去脈來維護(hù)整個(gè)組織機(jī)構(gòu)的歷史全貌。基于此，人們先在檔案整理，后在檔案鑒定中，選擇來源思想作為宏觀策略，選擇事由思想的合理成分作為微觀戰(zhàn)術(shù)，逐漸脫離了檔案價(jià)值“實(shí)用性”的片面認(rèn)識，形成了檔案價(jià)值“記憶性+實(shí)用性”的全面認(rèn)識。

二、關(guān)于鑒定原則的總體描述

（一）主體原則

主體原則表明，鑒定絕不僅僅是對檔案自身屬性下判斷，具有深刻意義上，它首先包含著對主體本身以及需要的分析。在檔案價(jià)值客體及客體屬性既定的情況下，鑒定的關(guān)鍵問題是要弄清主體及主體需要。這就有賴于對社會活動歷史和現(xiàn)實(shí)的科學(xué)認(rèn)識。一個(gè)階級、一個(gè)民族、一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)機(jī)關(guān)及其一個(gè)人對于自己的社會活動過程究竟需要什么和能夠?qū)崿F(xiàn)什么，常常有一個(gè)以不自覺到自覺的認(rèn)識過程，這也是科學(xué)的檔案價(jià)值社會鑒定標(biāo)準(zhǔn)逐漸形成和完善的過程。

“主體原則還意味著要尊重檔案價(jià)值的主體性、獨(dú)特性和多樣性。科學(xué)的檔案價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)并不是提供一套適用于一切客體、所有時(shí)代、一切人的絕對普遍的、永恒不變的單一標(biāo)準(zhǔn)，而是牢牢把握一定價(jià)值主體的現(xiàn)實(shí)的具體特征，對具體問題作具體分析，承認(rèn)因主體的多樣性而存在的檔案價(jià)值的多樣，這種鑒定標(biāo)準(zhǔn)是客觀的；反之，就會使檔案價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)帶有片面性。

總之，主體原則要求在制定鑒定標(biāo)準(zhǔn)和開展鑒定活動時(shí)，要把主體需要放到一個(gè)重要的位置，同時(shí)要把某種主體需要放在整個(gè)社會需要當(dāng)中去分析、衡量和評價(jià)，以便把真正符合國家和社會公眾需求的檔案保存下來，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）綜合原則

綜合原則也可稱全面性原則，這是建立在檔案價(jià)值多維性基礎(chǔ)上的原則，即必須實(shí)行多視角、多層次鑒定標(biāo)準(zhǔn)的辯證綜合。

綜合原則要求在檔案價(jià)值鑒定及其標(biāo)準(zhǔn)中，具有全面性和整體性，反對片面和剖裂，由于鑒定是一種主體性的價(jià)值意識活動，主體內(nèi)部的差別能夠造成同樣都符合部分現(xiàn)實(shí)的意見彼此對立，出現(xiàn)“公說公有理，婆說婆有理，雙方都有理，不是一個(gè)理”的情況。對于“仁者見仁、智者見智”這種情況，不應(yīng)有“仁”的取“智”或舍“智”而取“仁”，正確的結(jié)論只能是綜合兩者。這種綜合必須以兩者的統(tǒng)一為根據(jù)來進(jìn)行。

（三）效益原則

在鑒定活動中遵循效益原則，有兩方面的含義：

第一，鑒定檔案價(jià)值必須以一定檔案價(jià)值關(guān)系中現(xiàn)實(shí)的或必然的客觀結(jié)果為依據(jù)，以實(shí)踐為最高標(biāo)準(zhǔn)形式。這時(shí)效益原則就表現(xiàn)為實(shí)效原則，即注重實(shí)際效益的原則。

實(shí)效原則要求在鑒定中，特別是對檔案的社會利用性的鑒定中，要注重實(shí)績、實(shí)踐的結(jié)果和發(fā)展需要，要反對脫離實(shí)際的、空想的鑒定活動和鑒定標(biāo)準(zhǔn)。講究實(shí)效，也意味著追求最佳結(jié)果。每一種效益都有一種量的優(yōu)化形態(tài)，即指獲得效益成果與付出之間的最高比值。最深刻而普遍的社會效益性質(zhì)和最佳的效益比例的統(tǒng)一，是實(shí)效原則科學(xué)化的表現(xiàn)和標(biāo)志。

第二，在鑒定時(shí)以適當(dāng)注意檔案保存的成本，這時(shí)的效益原則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益原則。保存檔案的目的是為了發(fā)展檔案潛在的現(xiàn)實(shí)的價(jià)值，但并非只要還有一點(diǎn)利用價(jià)值的檔案都要保存下來。保存檔案有時(shí)必須考慮在經(jīng)濟(jì)上是否合算。即只有當(dāng)檔案發(fā)揮作用所帶來的利益超過因保存檔案后付出的代價(jià)時(shí)，才具有保存價(jià)值，否則，人們保存檔案就很可能得不償失，要為保存過多過濫的檔案而不勝負(fù)擔(dān)。

三、結(jié)論

總而言之，檔案價(jià)值鑒定是一個(gè)主體對客體的認(rèn)識與判斷過程，在這個(gè)過程中，摻雜有主觀因素的影響，因而對此要有一個(gè)清楚的認(rèn)識，并在此認(rèn)識的基礎(chǔ)上制定檔案價(jià)值鑒定的依據(jù)，具體編制檔案保管期限表，避免在檔案價(jià)值鑒定過程中產(chǎn)生狹隘的“為我”傾向。

[1]李清華.淺談檔案價(jià)值的鑒定[J].昭烏達(dá)蒙族師專學(xué)報(bào)(漢文哲學(xué)社會科學(xué)版),1999(2).

[2]朱同發(fā),朱贛生.淺議檔案價(jià)值再鑒定工作[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào),2007(5).

[3]李煥軍.檔案價(jià)值的鑒定——一項(xiàng)前提性工作[J].蘭臺世界,2002(5).