■郭 崢

七年前，她是資源型城市的代名詞。380座大小煤礦，煙囪林立，烏氣漫天。

七年后，她開啟“人才創(chuàng)業(yè)時(shí)代”。煤礦僅剩13座，人才不斷涌入，新型產(chǎn)業(yè)興起。

這，就是“筑巢引鳳”成就的“孝義轉(zhuǎn)身”奇跡。

近年來，山西孝義樹立“人才是第一生產(chǎn)力”理念，連續(xù)引進(jìn)（包括柔性引進(jìn)）外來人才929人，其中，兩院院士4名，國家“千人計(jì)劃”專家27名，外國專家5名。在人才的引領(lǐng)下，一批批新能源、現(xiàn)代制造業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶孝義，孝義開始走向科學(xué)發(fā)展的道路。2012年，孝義市GDP總量實(shí)現(xiàn)390.1億元，位列全省縣域總量第一，成為山西唯一百強(qiáng)縣。

從第一張區(qū)域限批“黃牌”亮起，先行先試引人才

2006年，因煤炭經(jīng)濟(jì)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，孝義市成為山西省被亮第一張區(qū)域限批“黃牌”的地區(qū)。孝義的經(jīng)濟(jì)走到了資源型發(fā)展模式的盡頭，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

“只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能振興孝義；只有集聚人才，才能延續(xù)發(fā)展?！毙⒘x市黨建研究會(huì)名譽(yù)副會(huì)長李吉旺說。

2010年，孝義市制定出臺(tái)了首個(gè)中長期人才發(fā)展實(shí)施意見，逐年下發(fā)了推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施意見，提出并實(shí)施了人才引進(jìn)“十百千萬”工程。

“‘十百千萬’，任務(wù)明確，就是要在3至5年的時(shí)間里引進(jìn)10名以上的院士級(jí)、國家‘千人計(jì)劃’高端人才，100名以上教授級(jí)優(yōu)秀人才，1000名以上博士及工程師級(jí)人才，10000名以上碩士及大學(xué)生人才，豐富人才儲(chǔ)量?！毙⒘x市人才辦主任霍雙斌介紹。

2012年，孝義市給予落戶孝義并成為本土高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人的國家“千人計(jì)劃”專家伍永安博士500萬元重獎(jiǎng)。伍永安是國內(nèi)綠色照明行業(yè)領(lǐng)軍人才，他的到來為孝義帶動(dòng)了一個(gè)投資52億元、具有世界先進(jìn)水平的LED照明項(xiàng)目，每年可生產(chǎn)200萬套照明燈具，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收20億元。依托該項(xiàng)目，孝義將投資100億元打造集研發(fā)、制造與產(chǎn)業(yè)化為一體的綜合光電產(chǎn)業(yè)園。

“古有燕昭王千金買骨。我愿意做這樣一副‘馬骨’，吸引更優(yōu)秀的人才來孝義干事創(chuàng)業(yè)?！蔽橛腊膊┦空f。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，孝義市已有43個(gè)億元以上轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地，總投資達(dá)1144億元。同時(shí)，正在規(guī)劃實(shí)施總投資700億元的現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)及總投資100億元的高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資40億元的19個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及總投資50億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

從覆蓋省內(nèi)外的人才前沿陣地做起，敢行敢試聚人才

引進(jìn)人才的方向已經(jīng)確定，“人才強(qiáng)市”的號(hào)角已經(jīng)吹響，一個(gè)重要的問題呈現(xiàn)出來：如何才能讓“人尖尖”關(guān)注“山凹凹”？

為此，孝義市提出了“外向型”+“內(nèi)優(yōu)型”的人才集聚辦法。

“‘外向型’就是建4個(gè)‘人才磁場’，北方以首都為中心，南方以蘇州為中心，東西方向以濟(jì)南、西安為中心，在此基礎(chǔ)上，逐步覆蓋至省級(jí)、地市級(jí)?！毙⒘x市委常委、組織部長喬云說。通過在北京、蘇州、西安、濟(jì)南成立招才引智工作站，孝義在一線城市開辟引才的前沿陣地，將聚才誠意輻射到全國。

與此同時(shí)，為了避免“燈下黑”，防止本土人才資源“流失”，孝義市實(shí)施了“內(nèi)優(yōu)型”的本土人才集聚策略。全市年納稅超過千萬元的重點(diǎn)企業(yè)均設(shè)立了人才工作聯(lián)絡(luò)站；依托“園區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，在2個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，配備了138名人才工作聯(lián)絡(luò)員，選聘了373名“獎(jiǎng)補(bǔ)型”大學(xué)生人才，評(píng)選了36名本土優(yōu)秀人才。

平臺(tái)的構(gòu)建，增強(qiáng)了孝義“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的影響。近年來，以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)植物生理化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任武維華教授為代表的5名院士級(jí)、工程師級(jí)人才受聘為“孝義市首批科學(xué)發(fā)展顧問”；以天津托普泰克生物科技有限公司董事長張曉東為代表的22名國家“千人計(jì)劃”專家受聘為“孝義市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特聘專家”；工程院王浚院士、國家“千人計(jì)劃”專家洪耀良博士主動(dòng)請(qǐng)纓，分別兼任北京和蘇州孝義招才引智工作站名譽(yù)站長，人才集聚效應(yīng)初顯。

從“柔性留才”和“人才惠民”“組合拳”打起，會(huì)行會(huì)試育人才

“水漲船高”。繼人才集聚之后，問題轉(zhuǎn)移到如何確保人才“留得住、干得好”上來。孝義市下定決心，不僅要做“富家翁”擁有人才，更要做“創(chuàng)業(yè)者”成就人才。

“創(chuàng)業(yè)路”的第一步就是轉(zhuǎn)換政府角色，實(shí)現(xiàn)政府搭建“舞臺(tái)”、人才聯(lián)動(dòng)“唱戲”。2011年，孝義市啟動(dòng)了人才公寓、人才大廈建設(shè)規(guī)劃，年年從財(cái)政列支1000萬元鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)了“柔性留才”具體辦法，在科研資金、工作條件、居住環(huán)境、子女保障、獎(jiǎng)勵(lì)額度等優(yōu)惠政策中一路開“綠燈”，成就了以國家“千人計(jì)劃”專家伍永安博士牽頭的LED高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、省農(nóng)科院王貴教授牽頭的連片萬畝核桃產(chǎn)業(yè)為代表的一批高端人才成功創(chuàng)業(yè)典型。

“創(chuàng)業(yè)路”的重頭戲是“人才惠民”，實(shí)現(xiàn)人才分智于民、人才產(chǎn)業(yè)“讓利”于民生。近幾年來，孝義市陸續(xù)安排高端人才作客“孝義大講壇”，培育鄉(xiāng)土黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才14376名，實(shí)現(xiàn)了人才總量從“加法”向“乘法”的升級(jí)，打開了“人人皆可成才、全民奮發(fā)創(chuàng)業(yè)”的新局面。

“自從王貴教授來到梁上莊，群眾收入每兩年翻一番，人均收入在1萬元以上。梁上莊從黨建上的五星級(jí)起步，同步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展的‘五星級(jí)’”。孝義市柱濮鎮(zhèn)梁上莊村核桃種植能手梁開庭說?！巴踬F效應(yīng)”、“伍永安效應(yīng)”逐步擴(kuò)散，成為孝義經(jīng)濟(jì)騰飛、民生幸福的新支點(diǎn)。

從“呂梁寶地”到“呂梁人才寶地”，從“三晉明珠”到“三晉發(fā)展明珠”，新時(shí)期的孝義，正在借“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的東風(fēng)，走出一條中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子。