■ 陽煤集團(tuán)黨委組織部

2011年以來，陽煤集團(tuán)黨委適應(yīng)新形勢、新任務(wù)及企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實際，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的基本要求和基本方法。基本要求是：基礎(chǔ)扎實，運作規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)明確，工作到位；開拓創(chuàng)新，有所作為?；痉椒ㄊ牵阂?guī)范化運作、痕跡化管理、格式化設(shè)計、及時性補(bǔ)缺、創(chuàng)新性工作。基本要求和基本方法的提出與實踐，使基層黨務(wù)工作者思路更加清晰，對進(jìn)一步規(guī)范基層組織工作，提高組織工作科學(xué)化水平，具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

規(guī)范化運作。黨建工作特別是組干工作必須講規(guī)矩，必須保證制度的健全、完善和有效。針對近年來聯(lián)營兼并礦成立時間不長，基礎(chǔ)工作相對薄弱的問題，集團(tuán)公司下大力推進(jìn)兼并整合企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建和兼并整合煤礦黨建工作的意見》、《關(guān)于建立政治指導(dǎo)員制度的意見》和《新建和兼并整合企業(yè)黨員管理辦法》，明確了兼并重組企業(yè)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范了黨組織的設(shè)置和組建工作，企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建設(shè)到哪里，真正實現(xiàn)了黨的組織全覆蓋。強(qiáng)化干部人事制度建設(shè)，先后出臺了《陽煤集團(tuán)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》、《陽煤集團(tuán)后備干部管理辦法》、《陽煤集團(tuán)干部管理權(quán)限界定實施意見》等一系列制度，建立和完善了民主推薦、后備培養(yǎng)、個別醞釀、組織考察、黨委票決、任前公示、任職回避等閉合的干部選拔任用工作機(jī)制；明確和堅持了礦處級后備干部必須全部經(jīng)過民主推薦的原則，全年共推薦產(chǎn)生礦處級后備干部1004名；提出并堅持了干部選拔的“三不”原則，即“不是后備干部不提拔、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱不達(dá)要求不提拔，超年齡不提拔”；全面推行了干部任免票決制和干部任前公示制，截至目前，共計對9批次344人次進(jìn)行了任免票決，在《陽泉礦工》報上對109人次進(jìn)行了任前公示。

痕跡化管理。陽煤集團(tuán)黨委認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)組織工作痕跡化管理。其目的，一是規(guī)范了工作運行軌跡，二是在重大問題上，特別是“三重一大”決策上留有記錄，有據(jù)可查。在“三重一大”集體討論決策中，要求做到完整記錄會議內(nèi)容；在各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會中，完整記錄發(fā)言內(nèi)容；在干部考察中，完整記錄談話人的發(fā)言。在基層黨組織中統(tǒng)一配置了《陽煤集團(tuán)基層黨組織資料袋》、《陽煤集團(tuán)基層黨組織記錄簿》、《陽煤集團(tuán)基層黨組織黨費收繳明細(xì)單》，做到了黨組織活動件件都有原始記錄。

格式化設(shè)計。格式化最根本的意義，一是把工作流程化、程序化，便于工作過程的正確規(guī)范運作；二是對組織工作的基礎(chǔ)性建設(shè)具有重要作用；三是對于組織工作的新成員來講，可以對照格式化要求迅速進(jìn)入工作角色，確保組織工作的有效開展。對此，我們按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、上下一致、規(guī)范到位的要求，對發(fā)展黨員、干部考察任免、綜合報表、工作制度等進(jìn)行格式化設(shè)計，編寫了《陽煤集團(tuán)組織工作流程匯編》，對組織工作的11項業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了流程設(shè)計，黨建基礎(chǔ)工作更加扎實，更加規(guī)范。

及時性補(bǔ)缺。適時增補(bǔ)相關(guān)工作內(nèi)容，健全完善各項制度，保持工作的連續(xù)性和完整性。在組織設(shè)置上，積極順應(yīng)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展趨勢，打破了傳統(tǒng)的工作思路,組建了煤炭區(qū)域公司和化工、鋁業(yè)、地產(chǎn)建筑等7個專業(yè)公司黨委，實現(xiàn)了從“單個”向“集群”、由“分散”向“聯(lián)合”、從“垂直管理”到“區(qū)域化管理”的大黨建格局的轉(zhuǎn)變。在工作制度上，結(jié)合上級要求，出臺了《陽煤集團(tuán)黨委常委會關(guān)于討論任免干部實行票決制的暫行辦法》、《關(guān)于干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法（試行）》、《陽煤集團(tuán)強(qiáng)化干部考核管理暫行規(guī)定》等制度，使干部管理工作及時與上級要求接軌，步入了科學(xué)化、正規(guī)化的軌道。

創(chuàng)新性工作。陽煤集團(tuán)黨委高度重視黨建工作創(chuàng)新，尊重基層黨組織的首創(chuàng)精神，典型引路，點面結(jié)合，黨建工作迸發(fā)出勃勃生機(jī)與活力。如一礦黨委開展的黨建工作目標(biāo)績效管理、黨員安全立功競賽主題實踐活動及品牌黨支部建設(shè)，二礦黨委開展的工資獎金分配聽證制度，五礦黨委開展的黨員帶徒學(xué)技術(shù)活動，新元公司黨委開展的支部星級達(dá)標(biāo)、黨員積分爭先活動，寺家莊公司黨委開展的基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等，都在工作實踐中體現(xiàn)出較為滿意的效果。2012年11月，集團(tuán)公司黨委召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)暨基層組織建設(shè)推進(jìn)會，會上印發(fā)了《黨旗獵獵映陽煤——陽煤集團(tuán)黨建工作探索與實踐》、《陽煤集團(tuán)組織工作創(chuàng)新（示范）項目推介》，4個單位介紹了開展黨建工作的經(jīng)驗，為進(jìn)一步引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定了扎實的組織基礎(chǔ)。