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最高檢：全面修訂行賄犯罪檔案查詢規(guī)定

為了進一步推行和發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢制度的功能作用，實現(xiàn)查詢工作規(guī)范化，遏制賄賂犯罪，最高人民檢察院于前不久公布并施行了修訂后的《關于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》。自2006年1月1日起，檢察機關就開展了行賄犯罪檔案查詢工作。由于2009年以來查詢量劇增，2010年、2011年查詢量均比2009年的查詢量增加12倍，2012年上半年查詢量同比增長35%，2009年施行的《關于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》已無法滿足工作需要，因此進行了全面修訂。新規(guī)定明確了行賄犯罪檔案查詢制度的基本機制和各項制度，厘清了人民檢察院在查詢工作中的職能定位和基本任務，確立了信息錄入制度、受理與查詢制度、應用與反饋制度、異議與投訴制度，以及違法違規(guī)行為的處理制度等新制度，并規(guī)定了查詢受理事由、查詢告知函的有效期、行賄犯罪信息查詢期限、異議情形等新內容，這些都是規(guī)定的新亮點。

最高法、最高檢：明確瀆職罪主體涵蓋國有企事業(yè)單位管理人員

最高人民法院、最高人民檢察院前不久發(fā)布的《關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》，首次明確瀆職罪主體涵蓋依法或者受委托行使國家行政管理職權的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。2002年全國人大常委會《關于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》規(guī)定，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員，代表國家機關行使職權時有瀆職行為的，依照刑法關于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任。最高法院有關負責人介紹，由于刑法在國家機關工作人員瀆職罪之外還于第一百六十八條規(guī)定了國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員的失職、濫用職權犯罪，實踐中對于該立法解釋規(guī)定的“組織”是否包括國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位存在不同意見。這位負責人說，經研究，刑法第一百六十八條與立法解釋的規(guī)定并不沖突，前者針對企業(yè)管理事務，后者限于國家行政管理事務。因此，解釋第七條規(guī)定，依法或者受委托行使國家行政管理職權的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在行使行政管理職權時濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，應當依照立法解釋的規(guī)定，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任。

財政部：出臺規(guī)定監(jiān)督制約財政部門行使處罰裁量權

為了規(guī)范財政部門行使行政處罰裁量權行為，財政部制定了《財政部門行使行政處罰裁量權指導規(guī)范》，并細化了財政部門行使處罰裁量權應當遵守的原則和相關要求。財政行政處罰裁量權應當遵循的原則，即：合法裁量原則、合理裁量原則、綜合裁量原則。根據(jù)《規(guī)范》，行使財政行政處罰裁量權的程序制度主要有：陳述申辯制度、聽證制度、裁量說理制度、回避制度、集體討論制度?！兑?guī)范》還分別對應當不予行政處罰，應當（可以）從輕或者減輕行政處罰，以及應當（可以）從重行政處罰的情形作了具體規(guī)定。財政部條法司有關負責人表示，對財政行政處罰裁量權進行監(jiān)督制約是進一步懲治和預防腐敗的需要。