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        反腐倡廉常抓不懈 創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促進發(fā)展——陽泉市紀委監(jiān)察局“圍

        2013-11-05 01:32:16
        支部建設(shè) 2013年9期
        關(guān)鍵詞:政紀處分陽泉市建設(shè)

        ■本刊記者

        2月18日,也就是春節(jié)長假后上班的第三個工作日,陽泉市紀委召開新聞發(fā)布會,向新聞媒體通報了該市2012年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的情況,可以說是重點突出、亮點紛呈、成效顯著。

        去年以來,陽泉市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,按照市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的安排部署,始終堅持“圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,促進發(fā)展,構(gòu)建和諧”的工作思路,大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,堅決查處違紀違法案件,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進展、新成效,為實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”,實現(xiàn)項目建設(shè)、改革開放、民生改善“三個突破”,建設(shè)“千億陽泉、百萬新城”提供了堅強的政治和紀律保障。

        一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得了重大進展。市紀委常委會對加強干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作高度重視,根據(jù)全省“項目落地年”、全市“項目攻堅年”活動的安排部署,將2012年確定為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”,采取了一系列措施,強力推進工作。首先,加大行政審批制度改革力度,行政效能進一步提升。市級行政審批項目由年初的194項清理、精簡、調(diào)整為98項。同時,穩(wěn)步推進行政審批“兩集中、兩到位”工作,著力構(gòu)建“審管分離,權(quán)責(zé)一致”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作機制。強力推進公共資源交易中心建設(shè),完成了總面積2460平米的陽泉市公共資源交易中心場地建設(shè),成立了陽泉市公共資源交易中心,工程建設(shè)招投標、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地招拍掛等相關(guān)部門正陸續(xù)進駐。同時穩(wěn)步推進擴權(quán)強縣試點工作,第一批下放的7大類85項權(quán)限全部下放到盂縣、平定兩個試點縣。其次,切實加強監(jiān)督檢查,保障省委、省政府和市委、市政府重大決策部署的貫徹落實。先后開展了綜改試驗區(qū)發(fā)展情況、保障性安居工程建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施、國家和省科技重大專題項目和科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況等24個方面的監(jiān)督檢查,督促整改問題109個。實行了市、縣兩級紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,跟蹤服務(wù),幫助解決項目落地中的困難,全力促進所聯(lián)系項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。實行了重點工程“效能監(jiān)察員”工作定期報告制度,向全市重點工程項目派出效能監(jiān)察員212名,市效能辦根據(jù)效能監(jiān)察員反饋情況開展3次專項督查,為全市重點工程建設(shè)順利推進保駕護航。此外,深入開展吃拿卡要專項整治和紀律作風(fēng)專項整頓,切實加強干部作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立查吃拿卡要典型案件27件,黨紀處分15人,政紀處分12人,收繳違紀違法資金225萬元。同時開展了以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進工作落實”為主題的紀律作風(fēng)集中教育整頓活動,促進了黨政機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推進了工作落實。對黨政機關(guān)和窗口單位存在的上班自由散漫、萎靡不振、遲到早退、離崗脫崗、玩游戲、看小說、網(wǎng)上聊天等懶政怠政問題進行了整治,對涉及的18名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、124名工作人員給予了黨政紀處分或組織處理。

        二是始終保持對腐敗分子和腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。2012年以來,陽泉市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)針對該市正處在轉(zhuǎn)型過程中各種矛盾的交織期、利益調(diào)整的轉(zhuǎn)換期、腐敗問題的易發(fā)多發(fā)期的情況,嚴肅查辦了一批在煤焦領(lǐng)域、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)以及農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀違法、違反組織人事紀律案件。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾信訪舉報658件(次),初核案件線索161件,同比上升19.2%;立查案件155件,同比上升28.1%;處分違紀黨員干部223人,同比上升14.9%。其中,縣處級干部20人,鄉(xiāng)科級干部48人;黨紀處分153人,政紀處分96人,雙重處分27人,移送司法機關(guān)15人,刑事處理27人。為國家和集體挽回經(jīng)濟損失以及收繳違紀違規(guī)資金1.25億元。

        三是懲防體系信息網(wǎng)建設(shè)取得突破性進展。陽泉市委、市政府對推進懲防體系信息網(wǎng)建設(shè)高度重視,市委書記洪發(fā)科、原市長李棟梁均作出重要批示,市委成立了懲防體系信息網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,制定了《陽泉市懲防體系信息網(wǎng)“一網(wǎng)七平臺”建設(shè)實施方案》,召開了懲防體系信息網(wǎng)“一網(wǎng)七平臺”暨公共資源交易中心建設(shè)推進會,大力推進懲防體系信息網(wǎng)建設(shè)并取得階段性成效。市食品安全責(zé)任監(jiān)督網(wǎng)格化信息系統(tǒng)、公共資源交易暨電子監(jiān)察平臺、信訪舉報投訴平臺和煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督平臺一期工程均已建成并投入使用,陽光農(nóng)廉網(wǎng)、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開平臺、行政審批暨電子監(jiān)察平臺在原有基礎(chǔ)上進一步提升,陽泉懲防體系信息網(wǎng)“一網(wǎng)七平臺”全面進入試運行。下一步,他們將認真扎實地抓好“一網(wǎng)七平臺”相關(guān)配套工作,完善服務(wù)監(jiān)督功能,充分運用“制度+科技”的手段規(guī)范權(quán)力運行,加強對權(quán)力的監(jiān)督。

        四是認真解決群眾反映強烈的突出問題。在深化專項治理工作方面,繼續(xù)推進煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭,重點對61戶洗配煤企業(yè)進行了摸底調(diào)查,追繳35戶企業(yè)增值稅5700余萬元。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫韺θ械怯涀缘?353個工程項目上存在的2358個問題進行全面整改,整改率達98.2%;2012年收繳各類資金3.81億元,累計收繳6.03億元。切實加強對打擊非法違法采礦工作的跟蹤督查,追究9人刑事責(zé)任,行政拘留15人,辭退、解聘6人,給予28人黨政紀處分。同時強化安全生產(chǎn)法規(guī)制度的落實,組織處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故責(zé)任人96人,給予91人黨政紀處分,移送司法機關(guān)2人。在加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面,認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,新出臺農(nóng)村基層干部廉潔自律制度29項,修訂完善農(nóng)廉監(jiān)督管理制度47項;開展了農(nóng)村財務(wù)及涉農(nóng)專項資金大檢查,收繳違規(guī)資金496萬元,糾正相關(guān)問題117個。嚴肅查處群眾反映強烈的典型涉農(nóng)案件31件,給予19人黨政紀處分。出臺了《陽泉市關(guān)于加強非公經(jīng)濟組織反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)意見》,穩(wěn)步推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的反腐倡廉建設(shè)工作。城區(qū)、礦區(qū)緊緊圍繞城市社區(qū)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理,建立健全了《社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開制度》等制度,積極探索工礦型城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。在認真做好涉紀信訪和糾風(fēng)治亂工作方面,深入開展“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓信訪、促穩(wěn)定”活動,扎實做好基層涉紀信訪工作。2012年,化解進京赴省到市涉紀信訪案件56件。嚴肅查處公路“三亂”行為,下發(fā)督辦建議書35份,糾正不規(guī)范行為57次,給予30人黨政紀處分陽泉市連續(xù)四年被評為“全省治超工作優(yōu)秀市”。糾正銀行業(yè)金融機構(gòu)亂收費問題3034筆76599元。糾正電信領(lǐng)域套餐產(chǎn)品48種,電信用戶投訴數(shù)量下降7個百分點堅決糾正教育亂收費問題,《中國教育報》、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等媒體報道了陽泉市治理教育亂收費、規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為的做法。不斷深化政風(fēng)行風(fēng)評議活動。各級行評部門召開聽證對話會268場,解決問題6048個,采納群眾提出的意見建議500余條。在辦好《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目的基礎(chǔ)上,市行評辦新開設(shè)了《政風(fēng)行風(fēng)追蹤》節(jié)目,深入調(diào)查、跟蹤走訪、深度報道,并督促相關(guān)部門研究解決群眾反映的問題,政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)

        在做好以上重點工作的同時,陽泉市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實加強反腐倡廉教育、監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作。大力推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進公園,2012年共舉行大型群眾性廉政文化會演活動14場,16000余人次現(xiàn)場觀看、接受教育。認真落實中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的要求,嚴把市人大代表和市政協(xié)委員提名人選廉政關(guān),取消2人的市政協(xié)委員提名資格,對市人大、市政府、市政協(xié)換屆進行了全過程跟蹤監(jiān)督,確保了換屆工作風(fēng)清氣正。完成了對10名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,查出各類違紀違規(guī)金額1.7億元,對2011年經(jīng)濟責(zé)任審計中查出的73個問題認真督促整改,68個已整改到位。

        特別是針對新聞媒體所披露出的問題,加大了監(jiān)督與整改工作的力度。如:2012年,市紀委監(jiān)察局對浙江商人宋瑞峰網(wǎng)上反映的《山西平定“關(guān)門打狗”,招商縣長索賄6萬,致民企損失過億》問題進行了核實,提出合理化建議7條,進一步規(guī)范了全市各級、各部門招商引資工作。2012年12月21日,中央人民廣播電臺中國之聲《新聞晚高峰》欄目報道了“山西陽泉出租車更新,車主繳費17萬元遲遲未領(lǐng)到新車”問題后,市紀委監(jiān)察局及時進行了調(diào)查,對出租車公司亂收費、車輛更新進展緩慢以及行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管不到位等問題下達了整改建議書,并督促整改到位,既維護了車主的利益,又保障了廣大市民方便出行。

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