詹躍華
(江西省地方志辦公室 江西 南昌 330000)
數(shù)據(jù)是表示從數(shù)量的角度來記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料,是志書記述中不可缺少的內(nèi)容。尤其在志書的經(jīng)濟部類,數(shù)據(jù)有著舉足輕重的地位。數(shù)據(jù)使用得當,可以增強志書可信度,提高志書質(zhì)量。反之,就會影響志書質(zhì)量,降低志書使用率。因此,數(shù)據(jù)使用是一項不可忽視的工作,編纂人員要高度重視,以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度,確保入志數(shù)據(jù)真實準確,連貫系統(tǒng),具有權(quán)威性。
由于供稿人員、編纂人員疏忽或?qū)I(yè)水平限制等原因,導(dǎo)致志書數(shù)據(jù)使用出現(xiàn)一些錯誤,比較常見的錯誤有五種:
1.摘抄、計算、排版數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤。供稿人員在撰寫稿件時,把本部門、本單位的數(shù)據(jù)抄錯;編纂人員在編纂稿件時,換算數(shù)據(jù)出錯;編排人員在排版稿件時,操作不當出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤。
2.數(shù)據(jù)出現(xiàn)常識性、知識性的錯誤。有些數(shù)據(jù)原本就不符合實際情況,供稿人員照抄照搬,編纂人員不加思索使用,出現(xiàn)常識性、知識性的錯誤。
3.數(shù)據(jù)分項之和不等于總項。有些數(shù)據(jù)的分項相加不等于總項,有些數(shù)據(jù)的分數(shù)之和不等于100%,說明數(shù)據(jù)分項或總項、分數(shù)之間必有錯誤。
4.文與表中同一項數(shù)據(jù)不一致。同一章節(jié)的表格數(shù)據(jù)與正文中的同一項數(shù)據(jù)相抵牾,表格數(shù)據(jù)增減趨勢與正文所表達的規(guī)律不一致,其中必有數(shù)據(jù)或文字表述錯誤。
5.跨部類、章節(jié)和體裁數(shù)據(jù)不一致。同一項數(shù)據(jù)在不同篇章之間、篇章與概述之間、篇章與大事記之間、概述與大事記之間、篇章內(nèi)不同章節(jié)之間不一致,它們之間必有一處數(shù)據(jù)錯誤。這種錯誤較難發(fā)現(xiàn),應(yīng)當引起注意。
以上五種常見錯誤,有的是原始資料帶來的,有的是編纂人員在使用數(shù)據(jù)中計算錯誤造成的,有的是在摘抄和排版過程中出現(xiàn)的,有的是編纂或制表時沒有說明造成的。數(shù)據(jù)錯誤是志書的“硬傷”,事關(guān)整部志書的優(yōu)劣。編纂人員要從思想上提高認識,重視數(shù)據(jù)使用工作,采取以下核校方法,避免錯誤數(shù)據(jù)出現(xiàn)。
1.核校志稿數(shù)據(jù)與原始稿件數(shù)據(jù)是否一致。核校志稿數(shù)據(jù),一定要與供稿部門、單位提供的原始稿件數(shù)據(jù)進行對比,看其是否一致,如不一致,應(yīng)作考證,及時糾錯。如某部志稿記述年產(chǎn)值5000萬元以上工業(yè)企業(yè)28家,而工業(yè)部門報送的原始稿件為26家,經(jīng)核對、了解,原始稿件數(shù)據(jù)是正確的,是編纂人員在編纂過程中誤把26家寫成28家,應(yīng)修正為26家。如果原始稿件數(shù)據(jù)出錯或數(shù)據(jù)來源不一時,就需對數(shù)據(jù)作必要的修正或說明。如某部志稿記述農(nóng)副產(chǎn)品市場35個,但商業(yè)部門報送的原始稿件為36個,經(jīng)了解、考證,發(fā)現(xiàn)36個市場有一個是工業(yè)品消費市場,故修正為35個。
2.核校志稿數(shù)據(jù)中常識性、知識性的錯誤。核校志稿數(shù)據(jù),要看其是否符合實際情況,倘若與實際不符,應(yīng)及時糾正。如某部志稿記述2005年縣財政收入138569元,很明顯不符合實際,一個縣的財政收入不可能這么少,而是志稿中少了一個“萬”字,應(yīng)改為138569萬元。又如某部志稿記1990年與2000年的戶籍人口均為312356人,這也不符合實際,不妨想一想,相隔10年戶籍人口一點變化都沒有是不可能的,這兩年的戶籍人口數(shù)據(jù)必有一個錯誤,需要與公安部門核實。像這類常識性、知識性的錯誤,就要把志稿數(shù)據(jù)與實際情況聯(lián)系起來核校,糾正錯誤。
3.核校志稿數(shù)據(jù)分項之和是否等于總項。核校志稿數(shù)據(jù),要看分項相加是否等于總項、分數(shù)之和是否等于100%,如果它們不相等,應(yīng)查看原始稿件,必要時深入供稿部門、單位核實,糾正錯誤數(shù)據(jù)。一是看數(shù)據(jù)分項相加是否等于總項。數(shù)據(jù)分項相加大于或小于總項,說明分項或總項有錯。如某部志稿記述商業(yè)企業(yè)情況:“1987年全縣商業(yè)企業(yè)1010個,從業(yè)人員3267人。其中:全民所有制62個,從業(yè)人員726人;集體所有制86個,從業(yè)人員782人;個體商業(yè)860戶,從業(yè)人員1762人……”從中可以看出,商業(yè)企業(yè)總數(shù)1010個比各分項之和1008個多2個,從業(yè)人員總數(shù)3267人比各分項之和3270人少3人,其中數(shù)據(jù)分項或總項必有錯誤。二是看分數(shù)之和是否等于100%。分數(shù)的分子相加不等于100,說明分數(shù)有錯。如某部志稿經(jīng)濟總情記述一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比為33﹕42﹕29,三個分數(shù)之和為104%,大于100%,顯然分數(shù)有錯。檢查分項相加是否等于總項、分數(shù)之和是否等于100%,可先采用分項尾數(shù)或分數(shù)的分子尾數(shù)相加檢驗法,如其尾數(shù)相加不等于總項的尾數(shù),則肯定有錯。
4.核校文與表中的同一項數(shù)據(jù)是否一致。核校志稿數(shù)據(jù),要看表格數(shù)據(jù)與正文中的同一項數(shù)據(jù)是否一致,表格數(shù)據(jù)的增減趨勢與正文中所表達的規(guī)律是否一致,如果它們不一致,可以確定正文或表格數(shù)據(jù)有錯。如某部志稿工業(yè)篇記述1997年工業(yè)總產(chǎn)值,正文是306395萬元,表格為306359萬元,兩處數(shù)據(jù)必有一處錯誤。又如某部志稿工業(yè)篇正文記述1996年始鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年下降,而表中數(shù)據(jù)1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比1996年多,可以斷定正文表述或表中數(shù)據(jù)有一處錯誤。文與表中數(shù)據(jù)不一的情況較多,其根源是數(shù)據(jù)來源不一,或摘抄、編纂、排版過程中出現(xiàn)差錯,因此核對志稿數(shù)據(jù)時需要加以修正。文與表中涉及計算的數(shù)據(jù),有必要重新計算,以增加其準確率和可靠性。
5.核校跨部類、章節(jié)、體裁數(shù)據(jù)是否一致。核校志稿數(shù)據(jù),要看跨部類、跨章節(jié)、跨體裁的同一項數(shù)據(jù)是否一致。校對志稿同一部類、同一章節(jié)、同一體裁中數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)錯誤相對容易些;但對于一些不同部類、不同章節(jié)和不同體裁之間的數(shù)據(jù)錯誤,發(fā)現(xiàn)它就比較困難,編纂人員要采用跨部類、跨章節(jié)、跨體裁校對數(shù)據(jù)的方式,去發(fā)現(xiàn)和消滅錯誤??绮款悺⒖缯鹿?jié)、跨體裁的數(shù)據(jù)錯誤存在兩種情況:一是指不用進行計算就能看出的數(shù)據(jù)錯誤。它具體表現(xiàn)在同一項數(shù)據(jù)在不同篇章之間、篇章與概述之間、篇章與大事記之間、概述與大事記之間、篇章內(nèi)不同章節(jié)之間的不一致。如某部志稿概述中記述人口出生率與計劃生育章的數(shù)據(jù)不同,水利篇所記山塘水庫1987年總數(shù)與農(nóng)業(yè)篇的數(shù)據(jù)不同,大事記所記旱災(zāi)作物面積與自然地理篇數(shù)據(jù)不同,等等。這說明它們相對應(yīng)的同一項數(shù)據(jù),必有一處是錯誤的。二是指不經(jīng)過計算根本看不出的數(shù)據(jù)錯誤。要想發(fā)現(xiàn)和糾正這類數(shù)據(jù)錯誤,就要有高度的責任心和豐富的工作經(jīng)驗。否則,根本發(fā)現(xiàn)不了,更別說去糾正錯誤。如某部志稿在自然地理篇中土地總面積3967平方公里,而在土地管理章中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積占土地總面積的百分數(shù),用這3個百分數(shù)和它們所對應(yīng)的具體面積算出來的土地總面積不是3967平方公里。這說明土地總面積或各分項面積、分項面積所占百分數(shù)不正確,甚至總面積、各分項面積和各百分數(shù)全部錯誤。因此,凡是有可能在志稿的不同部類、不同章節(jié)和不同體裁中出現(xiàn)的同一項數(shù)據(jù),一定要看其是否一致。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)抵牾,應(yīng)查明原因,予以糾正。
采取以上核校方法,把好志稿數(shù)據(jù)使用關(guān),對于提高志書質(zhì)量大有益處。但是,編纂人員在使用數(shù)據(jù)過程中還必須注意以下三個問題。
1.要注意選用權(quán)威性的系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)。志書使用的數(shù)據(jù),應(yīng)選取具有權(quán)威性、系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)。一是選取有權(quán)威性的數(shù)據(jù)。政府主持編修的志書,其數(shù)據(jù)應(yīng)客觀、真實、準確,有權(quán)威性,并符合保密規(guī)定,能在國內(nèi)外公開發(fā)表。一般而言,志書的數(shù)據(jù)應(yīng)首選政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),次選各部門、各單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是面對本行政區(qū)域全社會、全方位的統(tǒng)計數(shù)據(jù),覆蓋面和覆蓋內(nèi)容比其他部門、單位要廣、要深,更能反映本行政區(qū)域的宏觀情況。但是,政府統(tǒng)計部門每年對外公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)局限于本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一些基本數(shù)據(jù)及政府組織的一些普查、抽查數(shù)據(jù),在許多方面不能滿足各行各業(yè)的實際需要,反映不了志書各篇章的數(shù)量關(guān)系。因此,在沒有政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)或政府統(tǒng)計缺項的情況下,只能運用各部門、各行業(yè)的宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如果涉及用部門、單位數(shù)據(jù)來替代全行業(yè)數(shù)據(jù)時,要與政府統(tǒng)計部門及時銜接并獲得認可。二是選取有系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)。志書要全面系統(tǒng)地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀,需要全面系統(tǒng)的宏觀數(shù)據(jù)。當然,數(shù)據(jù)也是分層次的,各層次的數(shù)據(jù)都需要全面系統(tǒng)。志書使用數(shù)據(jù),關(guān)鍵是要抓住各層次事物宏觀的基本數(shù)據(jù),而不是隨意使用微觀的、零星而不成體系的數(shù)據(jù)。如志書記述建筑業(yè),只記建筑業(yè)管理和幾個主要建筑業(yè)企業(yè)的指標,不記建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展指標、增加值及其所占比重等基本數(shù)據(jù);記述工業(yè)園區(qū),不記園區(qū)的宏觀經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、主要行業(yè)的發(fā)展指標、企業(yè)構(gòu)成比重等數(shù)據(jù),只記企業(yè)數(shù)量及其產(chǎn)值、利稅等。這樣記述是不夠全面、不夠系統(tǒng)的。志書的數(shù)據(jù)不僅要全面、層層皆成體系,還要系統(tǒng)地反映志書上下限之間的發(fā)展軌跡,特別是反映發(fā)展主線的數(shù)據(jù)不能斷缺。如反映建筑業(yè)發(fā)展主線的主要指標是注冊企業(yè)數(shù)、施工產(chǎn)值、增加值及其所占比重,為使這條主線不斷,應(yīng)記其上下限和中間若干年份的指標,頭尾和中間轉(zhuǎn)折點的重要年份數(shù)據(jù)缺失都是主線斷缺。
2.要注意注明數(shù)據(jù)的來源、口徑與范圍。同一項數(shù)據(jù)在志稿中多處出現(xiàn),有時會有出入。究其原因主要有:一是統(tǒng)計部門不同時期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑有出入。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相關(guān)時代、社會背景發(fā)生變化,其統(tǒng)計口徑也隨著發(fā)生變化。新中國成立后,我國開始實行計劃經(jīng)濟制度。1957~1978年,社會主義計劃經(jīng)濟逐步邁向完全的計劃經(jīng)濟體制,這個時期的社會背景特征是計劃高度集中,記述這一時期的首輪志書,其統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用比較簡單。中共十一屆三中全會以來,社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,各地經(jīng)濟體制的改革、多種經(jīng)濟成分的涌現(xiàn)和企業(yè)多元化經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計部門關(guān)于國民經(jīng)濟核算體系發(fā)生變化,1984年前采用物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系,1985~1992年采用中國國民經(jīng)濟核算體系與物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系并存的混合體系,1993~2002年采用中國新國民經(jīng)濟核算體系,2003年以來實施中國國民經(jīng)濟核算體系(2002),統(tǒng)計上劃分經(jīng)濟成分的規(guī)定發(fā)生變化,使得第二輪志書統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用情況相對復(fù)雜,因而數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑有出入。二是統(tǒng)計部門同一時期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑有出入。統(tǒng)計部門每年提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有四套,即預(yù)計數(shù)、快報數(shù)、年報數(shù)和年鑒數(shù)。其中:預(yù)計數(shù)是統(tǒng)計加估計的合成數(shù)據(jù),不公開發(fā)表,僅供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;快報數(shù)是實際統(tǒng)計數(shù),但因出臺較早,統(tǒng)計覆蓋時空層次會有疏漏,一旦年報數(shù)出臺,快報數(shù)的應(yīng)用即告結(jié)束;年報數(shù)是嚴格按照國家統(tǒng)計報表制度的規(guī)定,逐級匯總出來的實際統(tǒng)計數(shù),是比較準確的數(shù)據(jù),使用時間較長;年鑒數(shù)是在年報數(shù)的基礎(chǔ)上進一步審定匯編的最終統(tǒng)計數(shù)據(jù),一般情況下,它不會變更年報數(shù),只會因政策或統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計指標、折算率及計算方法發(fā)生變化時才會對年報數(shù)作補充、完善。統(tǒng)計部門每年統(tǒng)計的四套數(shù)據(jù)互有出入,特別是預(yù)計數(shù)、快報數(shù)與年報數(shù)、年鑒數(shù)的出入較大。三是統(tǒng)計部門與其他部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑有出入。有時為了完整反映某一方面的情況,同一項數(shù)據(jù)在志稿中多處出現(xiàn),有的來自統(tǒng)計部門,有的來自相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門。這些數(shù)據(jù)來源涉及兩個或兩個以上的部門、單位,它們之間存在出入。如某部志稿農(nóng)業(yè)篇的“煙葉生產(chǎn)”部分,附“1987~2000年全縣煙葉生產(chǎn)情況”表,表中列出面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、稅金四項,反映了煙葉生產(chǎn)和效益情況,其中播種面積和產(chǎn)量是從統(tǒng)計部門獲取,而產(chǎn)值和稅金從煙草部門取得,數(shù)據(jù)來源涉及統(tǒng)計局和煙草專賣局。以上三種數(shù)據(jù)出入需要引起注意,當同一項數(shù)據(jù)在志稿中不同部類、不同章節(jié)、不同體裁使用時,盡量統(tǒng)一使用同一出處的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)必須以政府統(tǒng)計部門公布的為準,不能簡單地將其他部門、單位數(shù)據(jù)作為權(quán)威數(shù)據(jù)加以使用。如果確實需要使用統(tǒng)計部門沒有的部門、單位數(shù)據(jù)時,必須注明數(shù)據(jù)來源。使用統(tǒng)計部門不同時期或同一時期不同口徑的數(shù)據(jù),也必須注明數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑與范圍。
3.要注意避免保密性的數(shù)據(jù)編入志稿。有些編纂人員把一些涉及保密或個人隱私、敏感問題的數(shù)據(jù)編入志稿,這是一個需要注意的問題,應(yīng)該避免。一是避免把涉及保密不能公開的數(shù)據(jù)編入志稿。由于編纂人員缺乏保密意識,把一些保密規(guī)定范圍內(nèi)的內(nèi)容及統(tǒng)計數(shù)據(jù)編入志稿,違反了國家保密法。如軍隊的組織編制、兵力部署、重要的軍事設(shè)施、各項勤務(wù)、保障事項、預(yù)備役人員的儲備情況、戰(zhàn)時動員計劃及可供國家動員的人力物力情況、裝備實力及武器裝備保管辦法等,均涉及保密并有保密期限,在保密期限內(nèi)不能編入志稿。否則,就是泄密,就是違法。但是,對于超出保密期限并已被解密的內(nèi)容及統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以根據(jù)志書需要編入。二是避免把涉及個人隱私或敏感問題的數(shù)據(jù)編入志稿。涉及個人隱私或敏感問題的統(tǒng)計數(shù)據(jù),未經(jīng)個人或部門領(lǐng)導(dǎo)同意,不能編入志稿。如涉及一些外商或民營企業(yè)家的資產(chǎn)、收入數(shù)額,應(yīng)予保密,除非個人同意;涉及維穩(wěn)工作的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù),未經(jīng)維穩(wěn)部門領(lǐng)導(dǎo)同意,也不能公開。關(guān)于志稿的保密審查問題,《地方志工作條例》第十二條規(guī)定:“對地方志書進行審查驗收,應(yīng)當組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟、軍事等方面的專家參加,重點審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定”。省、市、縣三級志稿應(yīng)當經(jīng)過同級保密部門審查通過后方可公開出版,保密部門的審查內(nèi)容包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審查。邀請保密部門專家參與審稿,是避免涉密數(shù)據(jù)編入志書的一種有效途徑,也是《地方志工作條例》的明文規(guī)定,應(yīng)該依法執(zhí)行。