■ 張國卿

（作者系山西焦煤霍州煤電集團組織人事部副部長）

黨的十八大報告指出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任?；糁菝弘娂瘓F木瓜礦黨委結合企業(yè)發(fā)展實際，提出實施“139”黨建示范輻射網絡工程，推進企業(yè)改革發(fā)展，旨在要求基層組織擔當起“帶領群眾認真貫徹黨的十八大精神，把黨的方針政策轉化為群眾的自覺行動”的神圣職責，堅持“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”的目標，真正做到“與員工心心相印、與員工同甘共苦、與員工團結奮斗”，把“一切依靠群眾，一切為了群眾”的方針落到實處。

一、示范工程的提出

木瓜礦黨委成立于2009年，現有基層黨支部19個，黨員121人，黨的領導機關經歷了黨支部、黨總支、黨委的變革，做到了黨的組織建設與企業(yè)發(fā)展建設同頻共鳴、同步發(fā)展，黨組織成為引領企業(yè)健康有序發(fā)展的強大引擎。但也有一些現象值得關注：一些基層黨支部負責人雖有心變革工作格局，卻苦無良策，無處發(fā)力，陷入不抓不行、抓則易空的兩難境地。2010年初，木瓜礦黨委就針對黨建工作如何融入中心、虛功實做、發(fā)揮作用進行了廣泛調研，創(chuàng)造性地提出實施“139”黨建示范輻射網絡工程，形成了以“139”黨建示范輻射網絡工程為載體，以“全員九好”競賽活動為抓手的“139”黨建工作新格局，為“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題活動有力有效地開展搭建起良好的體制機制平臺，探索出一條將黨建示范工程做實、做活、做優(yōu)的新路子。

“139”黨建示范輻射網絡工程，就是一名黨員干部帶動三名黨員骨干分子，三名黨員骨干分子再分頭示范輻射帶動九名普通員工，從而搭建起全員參與、全面覆蓋的系統(tǒng)網絡工程。

二、示范工程的實踐

“139”黨建示范輻射網絡工程的根本在黨支部，核心在黨員，成效在職工的滿意度。木瓜礦將工作的切入點放在支部建設上，將著力點放在黨員的執(zhí)行能力上，將落腳點放在破解難題、收到實效上。他們的具體做法是：

（一）構筑一個輻射網絡

根據“對口輻射、以強補弱”的總體思路，對輻射人員的學歷、專業(yè)、崗位、優(yōu)點等方面綜合分析，以輻射人員的強項幫扶被輻射人員的弱項，為每位黨員構筑起相對合理的輻射網絡。綜采隊黨支部書記蘇安荀，在機電檢修方面是行家里手，而新分配到他們隊組的電鉗專業(yè)技校生則缺乏實踐經驗。因此，蘇安荀將有經驗的機電檢修人員武忠文、洪田文、馬紅亮作為帶動對象，開展了“干部上講臺、培訓到現場”活動，通過“傳、幫、帶”，輻射帶動九名電鉗專業(yè)技校生員工，在工作現場讓他們詳細了解每臺設備的名稱、基本原理、傳輸方式及正常工作指標、狀態(tài)等，指導他們現場分析排除故障?，F在，綜采隊機電設備檢修完好率達100%，機電維護工洪田文在集團公司2011年度電鉗工比武中取得第二名的好成績。

（二）搭建一個競賽平臺

衡量每位黨員輻射成效的根本標準，就是看輻射對象的綜合素質、安全績效是否提升，看為職工具體解決了多少難事實事。圍繞這一目標，木瓜礦在全礦范圍內開展了“好科室、好隊組、好班組、好干部、好隊長、好書記、好班組長、好技術員、好員工”全員參與、全面覆蓋的競賽活動，以此檢驗“139”輻射效果，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

“全員示范輻射帶動”競賽活動突出正向激勵原則，具體由七個部門牽頭考核，辦公室負責“好科室”，調度室負責“好隊組”、“好隊長”，生產科負責“好技術員”，安全科負責“好員工”，計劃企管科負責“好干部”，政工科負責“好書記”，勞資科負責“好班組”、“好班組長”，各分管礦領導對口負責把關審核。考核內容包括制度落實、業(yè)務保安、形象管理、示范建設、學習創(chuàng)新、民主測評六個方面，考核因“好”字后面的項目不同而各有側重。好科室重點在組織紀律、制度落實、服務基層，好隊組重點在安全績效、質量標準化、節(jié)支增效、平安穩(wěn)定，好班組重點在安全績效、動態(tài)達標，好書記重點在支部建設、示范帶頭，好技術員重點在技術培訓、技術創(chuàng)新，好員工重點在帶頭學習、自?；ケ?、履職履責。自2011年活動開展以來，堅持每月公開公示，對連續(xù)榮獲“九好”人員利用廣播、電視、電子屏、牌板等大力宣傳，為活動健康有序開展創(chuàng)優(yōu)了輿論環(huán)境，并累計兌現獎勵金210余萬元。

（三）健全兩項考核機制

一是健全黨委對黨支部的考核機制。將“139”黨建示范輻射網絡工程納入黨支部年度目標考核，推行百分制的旬檢查月考核機制，對前三名分別給予1000元、800元、500元的獎勵，后三名同額度處罰，使黨建工作有了量化考核指標。

二是健全黨支部對黨員的考核機制。各黨支部以“139”黨建示范輻射網絡工程為平臺，每月對黨員的崗位職責、示范建設、勞動紀律、學習創(chuàng)新等實行百分制考核，考核結果作為評模評優(yōu)的主要依據，形成了黨員管理工作長效機制。

（四）實現三大工作目標

一是基層組織創(chuàng)先進。全礦19個黨支部開展“五好”黨支部評比、“一支部一品牌一亮點”競賽活動，創(chuàng)建先進黨組織，按照“五好”標準，結合日?？己说那闆r和季度、年終考核結果，對礦屬各黨支部進行分類定級，評出“五好”黨支部9個、較好黨支部7個、合格黨支部3個。

二是黨員干部爭優(yōu)秀?！?39”示范活動中，全體黨員干部在各項工作中充分發(fā)揮了先鋒模范作用。調度室洪西安、生產科支剛保等同志將攻克技術難題作為著力點，會同掛職教師一起，將10—103工作面由250米延長到300米，設立了刀把子工作面，使邊角煤完全采凈，增加可采儲量7萬噸。另外，由他們自主攻克的近距離下煤層安全開采技術榮獲中國煤炭工業(yè)科學技術二等獎，有力地推動了礦井安全高效發(fā)展。

三是職工群眾得實惠。始終堅持“發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工”的辦企宗旨，綠化面積達12萬平方米，綠化率達45%；高標準建成了音樂廣場、職工文化中心、圖書館等硬件設施，顯著地豐富了職工群眾的業(yè)余文化生活；實施愛心傳播工程，職工生日“五個一”工程，推行十元上崗就餐津貼、百元租住房津貼、“零利潤”職工超市等，使企業(yè)發(fā)展成果惠及職工群眾最大化，使黨建示范工程成為民生工程。

三、實踐啟示

（一）創(chuàng)新實踐是抓好黨建工作的有效途徑

在市場經濟體制和現代企業(yè)制度下，黨建工作必須創(chuàng)新思路，開拓視野，注重實效，融入中心，發(fā)揮作用。木瓜礦經過兩年多的實踐探索，始終圍繞企業(yè)發(fā)展實際，準確掌握職工思想動態(tài)，創(chuàng)造性地實施“139”黨建示范輻射網絡工程，形成了幾何級遞增的強大功能，使黨員干部找到了真正發(fā)揮先鋒模范作用的著力點和抓手，是踐行黨的“一切從實際出發(fā)”具體寫照。

（二）群眾參與是抓好黨建工作的力量源泉

黨的建設離開群眾就是無源之水，就不會有強大的生命力。木瓜礦實施的“139”黨建示范輻射工程為廣大黨員干部搭建起學習、交流、提高的平臺，工作原則明確，工作內容豐富，考核標準有效，使黨建工作由過去的定性分析向定量分析轉變，全員參與，全面覆蓋，充分激發(fā)了廣大職工群眾參與活動的積極性、主動性，形成了人人比學趕超、個個創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

（三）黨政同心是抓好黨建工作的根本保障

要想抓好抓實黨建工作，必須堅持黨政同心、目標同向的原則，改變過去那種“行政是行政，黨委是黨委，行政是中心，黨委靠邊站”的思想——那樣的狀況下黨建工作形同虛設，發(fā)揮不了應有的作用。木瓜煤礦黨政一班人在實際工作中分工不分家，通過實施“139”黨建示范輻射網絡工程，開展全員競賽活動，搭建起全員參與、全面覆蓋的大政工工作新格局。黨委系統(tǒng)總牽頭，行政部門齊參與，成立了由礦長、黨委書記任負責人的領導小組及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動辦公室，形成了科學嚴謹、公開透明的考核激勵機制，為推動黨建工作做實做優(yōu)、落地生根、開花結果提供了組織和物質保障，譜寫了黨政協(xié)力同心、共謀發(fā)展的強勁樂章。

山西焦煤霍州煤電木瓜礦于2002年11月20日由霍州煤電集團兼并重組，經過近十年的發(fā)展壯大，先后獲得“省級生態(tài)示范礦井”、“山西省文明單位”、“山西省十佳綠色企業(yè)”、“山西省模范勞動關系和諧企業(yè)”、“山西省煤炭系統(tǒng)模范單位（集體）”和“全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦”等榮譽稱號。在自身發(fā)展壯大的同時，木瓜礦牢記國有企業(yè)的固有使命，堅定不移地抓好抓實黨建工作，創(chuàng)造性地實施黨建示范工程，開展了以“139”黨建示范輻射網絡工程為載體的全員競賽活動，為企業(yè)安全高效強勢發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。