貫徹“八項(xiàng)規(guī)定” 樹立節(jié)儉新風(fēng)

“世上無不透風(fēng)的墻，虛報(bào)瞞報(bào)倒不若死性不改。一旦暴露，罵聲不絕于耳。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，需要的是改變的決心，需要的是思想的救贖。”

披露虛假轉(zhuǎn)作風(fēng)是思想的進(jìn)步

■王會(huì)亮

最近，人民網(wǎng)以《新公務(wù)員向黨報(bào)披露虛假轉(zhuǎn)作風(fēng)：科長喝酒斗地主》為題，編發(fā)了兩封網(wǎng)民來信。其中，一名新參加工作的公務(wù)員在來信中，詳細(xì)揭露了本單位科長上班時(shí)在電腦上斗地主，副局長看見卻不予干涉和局長匯報(bào)會(huì)上說假話等虛假轉(zhuǎn)變作風(fēng)的現(xiàn)象。讀后令人憤慨，卻禁不住想為這位新人“初生牛犢不怕虎”的勇氣叫好。

多年來，受社會(huì)環(huán)境影響，“大家都那樣了，我不那樣顯得不合群”的消極思想成了一部分人的處世之道。這些人在世俗中“隨波逐流，改變自己”，逐漸喪失了做人做事的原則，變得圓滑世故。君不見，在面對(duì)身邊的不善之事、工作中的不良之行時(shí)，有些人見多不怪，習(xí)以為常，麻木不仁；有些人事不關(guān)己，高高掛起，各行其是；有些人明哲保身，不想惹人，熟視無睹；更有些人，你好我好，一團(tuán)和氣，甚至沆瀣一氣。凡此種種，都是思想上退化的表現(xiàn)。然而，在看到本單位存在虛假轉(zhuǎn)變作風(fēng)的嚴(yán)重問題時(shí)，這位剛參加工作的公務(wù)員，并沒有被所處的大環(huán)境所染色，讓我們感到了一股思想進(jìn)步的正能量。

正確的思想，是優(yōu)良作風(fēng)的根本保證。思想上不重視，行動(dòng)上就會(huì)不落實(shí)。分析這位公務(wù)員披露的現(xiàn)象，不論是科長上班斗地主，還是副局長睜一只眼閉一只眼的不作為，乃至局長掩耳盜鈴說瞎話，都是思想不端正的表現(xiàn)。正是思想上的漠視，使他們把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”，對(duì)上花拳繡腿搞形式，對(duì)下言行不一走過場。結(jié)果，良好的工作風(fēng)氣“像云像霧又像風(fēng)，來來去去一場空”，怎么也體現(xiàn)不到實(shí)踐中。

作風(fēng)建設(shè)無小事。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，是一個(gè)老生常談的主題，但也是一個(gè)常談常新的話題。作風(fēng)是什么？不難理解，就是工作的風(fēng)氣和氣象。一個(gè)人在工作中的言行舉止，就是這個(gè)人的工作作風(fēng)，它關(guān)系著這個(gè)人所在單位的作風(fēng)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)形象。作風(fēng)實(shí)，形象立；作風(fēng)差，形象損。這雖然是一個(gè)淺顯的道理，但卻離不開每一個(gè)人的具體行動(dòng)。從信中所揭露的事例來看，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)僅靠自身的覺悟是不夠的，它更需要這位寫信的公務(wù)員所具備的責(zé)任心、監(jiān)督力，以及敢于揭露問題的勇氣。既然如此，就讓這種揭露問題的暴風(fēng)雨來得更猛烈一些吧!

“三公消費(fèi)一旦遭遇正能量的支配，GDP就隨之下行——這種虛假的繁榮帶來的是膨脹的自信。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要的是正確的前進(jìn)方向，絕非扭曲的腐敗消費(fèi)?！?/p>

八項(xiàng)規(guī)定立威，高檔消費(fèi)下降

■呼俊敏

最近幾年，圍繞公款消費(fèi)的巨大市場而衍生出來的高檔消費(fèi)場所已然迅速生成一個(gè)“官消”產(chǎn)業(yè)鏈。高檔餐飲、酒店、白酒、珠寶禮品、茶葉、化妝品、奢侈品等行業(yè)，都成為直接受益者。據(jù)專家估計(jì)，近年來，全國三公消費(fèi)總額突破了9000億元，相當(dāng)于2012年全年財(cái)政收入的10%。越來越龐大的三公消費(fèi)支出引發(fā)民眾的不滿，損害了中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，損毀了政府的形象。八項(xiàng)規(guī)定不僅在經(jīng)濟(jì)上得到了驗(yàn)證，而且在社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，深得百姓的贊譽(yù)，突顯了中央這一決策的英明正確。

首先，“官消”產(chǎn)業(yè)鏈確實(shí)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占有較高的比例，它不僅消耗了我們太多的財(cái)富，而且在社會(huì)上形成了一股奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。物欲橫流，拜金主義盛行，盲目攀比，講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)，生活奢侈腐化，沉湎于燈紅酒綠，熱衷于吃喝玩樂爭面子……諸如此類的官場病無時(shí)無刻不在侵蝕社會(huì)肌體，浪費(fèi)社會(huì)資源，毒化社會(huì)風(fēng)氣，銷蝕人們的靈魂，如不加以遏制必然導(dǎo)致人亡政息。中央八項(xiàng)規(guī)定，抓住了關(guān)鍵要害。

其次，中國不能被畸形繁榮和部分人的利益所綁架，腐敗和浪費(fèi)的需求與市場經(jīng)濟(jì)的真諦背道而馳。“官消”產(chǎn)業(yè)鏈雖然表面繁榮了經(jīng)濟(jì)，但這部分繁榮是虛假的，與大眾利益不能相互促進(jìn)，而是此長彼消的關(guān)系。我們必須擠掉有毒泡沫，讓中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因?yàn)?，公款消費(fèi)的下降意味著更多的節(jié)約下來的公共財(cái)政資金，可以進(jìn)入更多的民生領(lǐng)域，使民生得到更多的保障和改善。老百姓有了錢，就更有了消費(fèi)信心和消費(fèi)能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就獲得了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。整個(gè)社會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，何愁消費(fèi)下降。

最后，我國人口多，底子薄，人均資源少，人民還不富裕。資源短缺是制約我國可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。資源是社會(huì)的，無節(jié)制的奢侈揮霍行為都是在擠占弱勢群體的生活資源，是不文明的表現(xiàn)，也反映了思想的淺薄、愚昧和精神的缺失。文明的生活方式，是在享受社會(huì)文明成果的同時(shí)，珍惜寶貴的資源，精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，用較少的錢辦較多的事。用稅金去公款吃喝，花出去的百分之百是百姓的血汗錢，回到社會(huì)財(cái)富中的是百分之幾最多十幾，用這樣的方法繁榮經(jīng)濟(jì)無異于竭澤而漁，飲鴆止渴。

誠然，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，其觸動(dòng)的利益鏈條不容忽視，治理的難度可想而知，絕不可以因?yàn)橐粫r(shí)的消費(fèi)低迷和一些人說三道四，就動(dòng)搖八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，更何況一些官員吃慣了、喝慣了、拿慣了，已經(jīng)上“癮”了，對(duì)八項(xiàng)規(guī)定抵觸情緒很強(qiáng)烈，于是煞費(fèi)苦心，由地上轉(zhuǎn)入地下，由外面轉(zhuǎn)入內(nèi)部，搞上有政策下有對(duì)策。

現(xiàn)在轉(zhuǎn)作風(fēng)只是開始，只能說明官員們有所顧忌，略有收斂，實(shí)際上公款超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)并沒有停止，只是略有減少。轉(zhuǎn)作風(fēng)的路還很長，務(wù)必持之以恒。要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，切實(shí)形成作風(fēng)轉(zhuǎn)變的持久動(dòng)力。需要鍥而不舍加強(qiáng)宣傳教育，讓每一名黨員干部“內(nèi)修其心、外正其行”，做到“知所循、知所守、知所懼”；需要進(jìn)行制度約束，使作風(fēng)建設(shè)制度化、長期化；需要廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。“嚴(yán)刑重典者成，弛法寬刑者敗?！睂?duì)任何違反作風(fēng)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不遷就，決不姑息。以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，以“壯士斷腕，刮骨療毒”的勇氣，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。

“精致昂貴的菜肴，裝在礦泉水瓶里的茅臺(tái)，隱蔽無蹤的私人會(huì)所……虛偽的牌坊到底還要立多久？如果可以完善制度的頂層設(shè)計(jì)和引進(jìn)民眾媒體的監(jiān)督，何愁明月不照溝渠？”

公款吃喝轉(zhuǎn)入地下當(dāng)警惕

■魯風(fēng)云

近來，對(duì)公款大吃大喝“人人喊打”，公款吃喝卻并未絕跡，變相的、更隱蔽的公款吃喝在一些地方悄然抬頭。有的公務(wù)宴請(qǐng)轉(zhuǎn)入“不對(duì)外營業(yè)”的私人會(huì)所；“礦泉水瓶裝白酒”、“‘紅塔山’里藏‘熊貓’”也成為不言之秘。（3月28日新華社）

轉(zhuǎn)移餐廳也好，轉(zhuǎn)入“地下”、躲進(jìn)農(nóng)家院也罷，如果我們對(duì)“上有政策，下有對(duì)策”的游戲技術(shù)一點(diǎn)都不陌生，對(duì)勤儉節(jié)約之風(fēng)興起后出現(xiàn)“轉(zhuǎn)移”等對(duì)策，就應(yīng)該感覺十分正常。這種對(duì)策，并不需要太高的智商，而不過是本能之舉。

公款吃喝也好，公務(wù)高消費(fèi)也罷，實(shí)際上一直就不是一個(gè)孤立的問題，而是權(quán)力體制與預(yù)算制度衍生的一個(gè)分支問題。而在權(quán)力和預(yù)算不能實(shí)現(xiàn)有效約束之前，任何的禁令，其有效性最終還是取決于執(zhí)行者的自覺，自覺執(zhí)行了，禁令便有效，否則便無效。中央不可能檢查考核到每一層，而地方基層部門的官員如果都不情愿放棄公款消費(fèi)上可以共享的利益，大家很容易形成默契。轉(zhuǎn)移餐廳、躲進(jìn)農(nóng)家院以及礦泉水瓶裝茅臺(tái)等等，實(shí)際上主要不是防地方監(jiān)管部門，而是防群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)曝光。

不管是禁止公款喝茅臺(tái)，還是不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)、接待，實(shí)質(zhì)上都屬于技術(shù)防范手段，那么也就同樣面臨著被“魔高一丈”的技術(shù)所破解的問題。控制公款吃喝，從前曾有過“四菜一湯”，現(xiàn)在好像再也沒人提了，因?yàn)榻K究屬于“良心賬”，幾菜幾湯憑良心，什么菜、什么湯也一樣。同理，茅臺(tái)酒不管是裝進(jìn)茅臺(tái)酒瓶，還是裝進(jìn)礦泉水瓶，賬面上都不會(huì)反映，豈是一句“禁止”能解決的？再說了，就算真的不喝茅臺(tái)了，公款就能省得下？連老外都知道：如果政府部門沒能把年度預(yù)算花光，那么來年得到的資金就會(huì)減少。而既然不能在政府部門以外消費(fèi)，也不能外出宴請(qǐng)，轉(zhuǎn)移到內(nèi)部餐廳，把餐廳裝修得如同五星酒店，就是確保年度預(yù)算用光的一個(gè)好辦法。

令人困惑的是，一邊是公款消費(fèi)屢治無效，另一邊卻是“花光預(yù)算”的制度問題一直無解。如果在查辦公款吃喝的問題上總是雷聲大雨點(diǎn)稀，躲進(jìn)農(nóng)家院、礦泉水瓶裝茅臺(tái)又有何稀奇？

（責(zé)編：郭琦鏢）