■金俊賢

五臺(tái)縣運(yùn)用“三招式”激活農(nóng)村黨建工作

■金俊賢

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，怎樣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)？如何選拔、任用農(nóng)村黨組織帶頭人？五臺(tái)縣在482個(gè)農(nóng)村黨組織中，創(chuàng)新運(yùn)用“三招式”，讓黨支部書記真正成為致富的“帶頭人”、群眾的“貼心人”、新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)軍人”。帶領(lǐng)著9867名農(nóng)村黨員想干事、能干事、干好事，也帶動(dòng)著27.6萬(wàn)余農(nóng)民紅紅火火建設(shè)新農(nóng)村。

“開渠活水”：建立健全選拔、培養(yǎng)、任用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三要三不”。

村級(jí)黨組織是一個(gè)載體，而選好、用好農(nóng)村黨支部書記才是根本。遵循這一理念，五臺(tái)縣委組織部實(shí)行了“三要三不”的原則。

一要明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，決不“一視同仁”。采取的辦法是“當(dāng)干部先見習(xí)”，通過(guò)崗位見習(xí)后，勝任者上崗，不勝任者下崗。對(duì)走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)干部，還要打造一種“崗責(zé)體系”，目的是為在職干部黨員豎起“標(biāo)尺”。

二要拓寬村干部來(lái)源，決不“畫地為牢”。從能夠帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及退伍軍人、外出返鄉(xiāng)的黨員中選拔任用黨支部書記。同時(shí)鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位離退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書記，尤其是重視從優(yōu)秀大學(xué)生村干部中培養(yǎng)黨支部書記。如今已有9名大學(xué)生村干部擔(dān)任了村黨支部書記，25名擔(dān)任了村委會(huì)主任。

三要確認(rèn)選用方法，決不因循守舊。根據(jù)不同村情，采取了“兩推一選”、“公推直選”以及面向社會(huì)公開選拔等方式產(chǎn)生黨支部書記。東冶鎮(zhèn)北大興一村，就用“公推直選”的辦法，讓外出能人武建德回村出任黨支部書記。他帶領(lǐng)村民建起了580余座日光節(jié)能溫室大棚，農(nóng)民人均純收入三年翻了一番。

“放水養(yǎng)魚”：創(chuàng)新構(gòu)建激勵(lì)、保障、運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三定三有”。

農(nóng)村基層干部待遇低、保障差由來(lái)已久，也導(dǎo)致偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)的村干部無(wú)人愿當(dāng)，直接影響了基層干部隊(duì)伍建設(shè)。如何改變這種困境？五臺(tái)縣委組織部采取了“三定三有”的做法。

一是定職責(zé)，工作有待遇。合格的農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任，一般都是村里的全能勞動(dòng)力，根據(jù)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子所定的職位、職責(zé)，正職村干部的年薪不低于全縣農(nóng)民人均純收入的2倍。

二是定目標(biāo)，干好有前途。為了避免一部分村干部存在著“一年選，二年干，三年等著換”的心理，就多途徑解決村干部的政治出路問(wèn)題。如優(yōu)秀村支部書記、村委主任可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)考核可優(yōu)先錄用為公務(wù)員。

三是定生活，退崗有保障。豆村鎮(zhèn)西會(huì)村鄭新良從2003年擔(dān)任村黨支部書記以來(lái)，連續(xù)三屆被黨員和村民全票選舉為“一肩挑”的“兩委”一把手，像這樣的農(nóng)村干部怎樣讓他退崗后老有所養(yǎng)、老有所靠呢？縣、鄉(xiāng)兩級(jí)就為其考慮生活待遇。目前全縣已為824名農(nóng)村黨支部書記、村委主任辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

“點(diǎn)石成金”：完善學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)新機(jī)制，探索出“四大模式”。

縣委組織部長(zhǎng)孟宏斌認(rèn)為，對(duì)農(nóng)村黨組織帶頭人，要給他們“權(quán)”，也要給他們“利”，更要給他們“責(zé)”，在“權(quán)、利、責(zé)”的共享上，還要用“四大模式”讓他們完成學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)新任務(wù)。

一是校校培訓(xùn)。將農(nóng)村夜校與上海浦東干部學(xué)院等大專院校聯(lián)為一體,讓農(nóng)村帶頭人參與互動(dòng)培訓(xùn)。二是校農(nóng)培訓(xùn)。組織不同類型的農(nóng)村帶頭人到定點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展技能培訓(xùn)。三是區(qū)域培訓(xùn)。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),組織農(nóng)技人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)農(nóng)村帶頭人開展特色技能集中培訓(xùn)。四是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。給農(nóng)村帶頭人定課題、定課時(shí)，在“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“山西干部在線學(xué)院”上開展在線學(xué)習(xí)。當(dāng)前，全縣受教育的農(nóng)村黨員干部已達(dá)到了98%，村黨支部書記達(dá)到了100%。

實(shí)踐證明，五臺(tái)縣創(chuàng)新運(yùn)用“三招式”，大力加強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的新做法，確實(shí)為選拔、培養(yǎng)、任用干部，創(chuàng)新構(gòu)建激勵(lì)、保障、運(yùn)行機(jī)制，完成學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)任務(wù)，走出了一條開展農(nóng)村黨建工作的新路子，讓廣大農(nóng)村干部想干事有機(jī)會(huì)，能干事有舞臺(tái)，干成事有前途。 （作者系五臺(tái)縣委組織部黨建研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

（責(zé)編：羅小麗）